基于加油站工程建設全生命周期中的投資控制管理研究

□ 文| 劉 雙

加油站作為現代能源供給站，與公民出行、生活保障息息相關，在加油站工程建設全生命周期引入投資控制管理，對加油站優質高效完成工程建設具有重要意義。筆者根據工作經驗,結合加油站的建設管理模式,對在加油站建設全生命周期的幾個主要階段的投資控制管理進行研究。

可行性研究階段

（1）可行性研究報告的定義。加油站的可行性研究是指通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。（2）可行性報告分析內容。①政策可行性：主要根據地域及所屬公司的產業政策，論證項目投資建設的必要性。②市場可行性：主要根據市場調查及預測的結果，確定項目的市場定位。③技術可行性：主要從項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。④經濟可行性：主要從項目及投資者的角度，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并評價投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。（3）可行性研究階段投資控制管理。切實做好可行性研究，根據車流量及周邊市場環境需要及發展前景，合理確定建設規模，符合經濟預期，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

初步設計階段

（1）初步設計階段的定義。初步設計階段是在根據總體設計部署，進行各專業設計，并在投資估算的基礎上編制初步設計概算的階段。結合各類加油站的功能設置，在商業分析的基礎上，綜合站區條件等因素進行選擇。（2）初步設計階段的投資控制管理分析。投資控制管理在本階段的任務是編制合理、充足的初步設計概算。施工過程中發生的現場簽證和設計修改有相當一部分是由于設計深度不夠、考慮不足、設計文件粗糙等造成的。因此必須把好設計關，設計不當造成的浪費是難預料和控制的，也會給施工階段的費用控制帶來很大的負面影響。

施工圖設計階段

（1）施工圖設計階段的主要工作。該階段的主要工作是在工程項目總體布局，建筑物、構筑物的外部、內部、結構構造、內外裝修、材料作法以及設備、初步設計基礎上編制滿足施工、設備安裝要求的正式圖紙。（2）與初步設計的區別。初步設計是施工圖設計的框架，初步設計概算控制著招標設計概算。施工圖設計可以說是設計工作和施工工作的橋梁，把設計者的意圖和全部所涉及結果表達出來，作為施工制作的依據。（3）施工圖設計階段的投資控制。此階段做好投資控制，不僅要檢查執行好定額標準，合理確定工程造價，預算造價指數，還要從審定好招標控制價等方面出發。作為初步設計的深化，工程實施的一部分，施工圖設計階段對于投資控制更應強調為限額設計、不得超概、從而使得投資總盤子更穩定、更可控。

項目實施階段

（1）項目招標。成品油銷售公司建設加油站一般依據《招標投標法》《合同法》等法律制定相應合同管理辦法和招投標管理管理辦法，明確從招標、評標到合同簽訂、款項支付、合同變更的管理規定。（2）項目執行。加油站建設標準按《汽車加油加氣站設計與施工規范》及《加油站大氣污染物排放標準》的各項規定要求進行土建及設備設施材料采購，該階段是工程項目的具體建設過程。（3）項目實施階段的投資控制管理。由于招標時的設計可能引起的深度不足，項目外部條件變化，項目執行過程中難免發生設計變更、工程更改、工藝方法改變、方案變更，因此，加油站建設單位可通過健全設計變更審批手續，合理有效地控制變更價款。

項目竣工驗收階段

（1）項目竣工驗收的內容。加油站項目竣工驗收是指加油站整體工程建設結束后，政府主管部門主持驗收的全過程，主要涉及地基與基礎工程、主體工程、地面工程、門窗工程、裝飾工程、屋面工程、給排水工程、電氣工程、室外工程、標識工程、便利店設備、專業設備、管道工藝等，是對工程質量的全面考核。（2）項目竣工驗收階段的投資控制管理。竣工驗收是加油站建設工程經濟效益的全面反映，通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高后續加油站建設工程的投資效益。

結語

加油站投資控制管理它貫穿于加油站全生命周期各階段。關鍵是在項目的每一階段都對投資進行嚴格的管理和控制，從而合理確定和有效控制建設工程投資，最大限度地發揮投資效益。