新型城鎮化發展視角下農村人力資源現狀與發展對策研究

文| 吳 佩

引言

農村人口結構的變化，帶來相應的產業調整。大量勞動力流失，間接造成農村發展過程中，出現若干阻礙。如何有效應對這些發展問題，提高農村的生產活力和動力，促進農村人力資源的健康發展，進一步助推農村相關措施執行，有效改善農村的現實問題，成為了當今農村發展過程中的重要議題。

我國農村人力資源發展現狀

受客觀因素影響，我國農村領域中，依然保持相關較多的人口規模，其潛在的發展動能，沒有有效開發。據相關部門統計，2018年，我國農村人口接近6億，其中農村外出打工人口，接近3億，而隨著農村城鎮化的快速發展和持續性建設，農村剩余勞動力數量將會持續增加。因此，其潛在的人力資源，極為龐大。雖然當前農村發展過程中，其教育資源、社會福利、綜合待遇等各方面內容，與城鄉發展對比，均有較大的差距。但是隨著農村人力資源的逐步提升，農村經濟發展向好的基本面，持續增長，其潛在發展動力，隨著基本面的持續向好而不斷快速發展。因此，農村當前的人力資源，可以提高利用效率，整合相關資源，維系農村經濟建設的良性運行。

我國農村人力資源發展對策研究建議

完善農村教育體系，提高農村人力資源發展水平

針對我國當前的農村教育體系，對于年輕的勞動力，缺乏足夠的教育資源，進而造成農村人力資源利用程度較低。受農村環境的影響，農村教學機構普遍師資力量和教學能力，無法和城鄉教學體系相比。因此，其所帶來的整體的教學能力水平，制約了農村相關內容的健康發展。尤其對于教育資源的偏差，造成農村地區人力資源的浪費。完善相關的教育體系，發展相關的專項化人才培養機制，有效改善當前農村人力資源發展水平。同時，大力發展農村教育技術產業，促進農村地方性人力資源的集中利用，通過建立行之有效的教育機構，提高農村人力資源的整體素質水平，有效提升農村地方產業的開發和利用。同時，結合農村地方產業優勢，集中科學化人力資源的教育投入和資源投入，尤其是對于專業化管理技能的應用和發展，逐步實現農村地方經濟特色的發展理念，引導剩余勞動力的技能延伸，開展定向的精準扶貧政策。同時，提高相關教育資源的補貼額度，提高農村人力資源的利用價值，降低農村人口的大范圍流動效應。進而實現農村人力資源的合理調配。

完善農村社會保障，縮小城鄉經濟社會差距

農村經濟發展過程中，其社會相關保障措施，與城市之間的差距較為明顯，一方面，是農村發展資源相對失衡，局部的發展情況無法帶動整體農村經濟面貌。而受城鎮化影響，大量農村勞動力整體外流，降低農村經濟的發展潛力。因此，為了提高農村與城市的發展差距，降低社會保障等潛在影響因素，完善農村社會保障體，提高農村商業發展模式，帶動當地剩余勞動力和相關人才的和諧發展，通過建立有效的政策疏導以及扶持內容，結合市場的相關需求，完善農村人力資源的合理配置。進而提高高素質人才的回流形式，間接帶動農村地方發展動力，降低農村與城市之間的經濟發展差距。針對農村的社會保障體系，可以因地制宜，結合當地的發展情況，實施相關的制度政策，通過差異性管理措施，降低城鄉社會保障差距，有效緩解當前農村社會體系中的相關矛盾，集中整個農村人力資源，提高農村人力資源保障體系的應用程度，不斷完善相關的管理內容，提供農村人才的相關待遇，有效提升農村社會保證體系的構建細節。

建立農村人力資源管理機制，提升農村人力資源配置水平

由于我國人口結構中，農村人口的比重，相對較多。因此，農村人力資源是我國經濟發展的重要支撐，提高農村人力資源的利用程度，建立相關的管理機制，是農村經濟發展的重要工作。作為農村經濟發展的重要環節，人力資源的的教育水平、文化素質、管理體系，都決定了農村人力資源，能否發揮出應有的價值和作用。構建農村人力資源管理機制，不僅是要落實相關的管理內容，更要轉變傳統農村人力的培養理念，逐步發展技術含量高、附加價值高以及具有潛在發展趨勢的相關項目，從而促進農村人力資源的發展態勢，持續向好。通過合理調配相關的人力資源，集中精力提高農村人力的教育水平和技能水平，通過制定專項的農村人才考核制度，完善當前農村人力資源管理機制，整合農村市場發展供需信息，保障農村經濟又好又快的持續發展，提高農村人力資源的綜合收入，有效改善農村的人力資源管理水平和管理效果。

結論

農村人力資源的發展是需要循序漸進的過程，在相關政策的引導下，逐步確定農村人口的發展方向，持續提高農村人力資源的教育投入和政策支持，有效改善農村人力資源的發展狀況，通過切實有效的管理細則，提高農村人力資源的利用情況，有效提升農村經濟發展的整體效應。