試析如何發揮財務管理在企業降本增效中的作用

■段浩英

（國家能源集團國神公司神東熱電廠）

中國在電力輸配送技術方面已經領先于世界，而且，隨著中國電力輸配送技術向全球電力市場的“走出去”戰略進一步推進，除了對技術質量的嚴格控制之外，還需要增強業務管理層面的各項管理控制，并借助管理手段提高生產效率。按照現代經濟學理論中的成本控制方案分析，有效發揮財務管理作用，能夠使電力企業的業務與成本實現要素與評價指標的對接，進而形成更為細致的預算方案，最終滿足電力行業升級發展的實際需求，實現電力企業降本增效目的。

1 電力企業財務管理現狀

自2016年我國實施新型預算制度以來，各單位在企業財務管理方面已經實現了初步的改革，整體上的管理效果相對高于傳統時期。以電力企業為例，當前的財務管理模式，主要以系統性的現代財務管理體系為主。盡管經過改革獲得了一定成效，然而，部分電力企業因其對業務細分程度不夠、財務管理人力資源匹配不足、管理型水平不高、精細化程度不足等因素影響，未能在根本上實現真正意義上的電力企業財務管理現代化。因此，有必要從現代財務管理的作用及其價值方面做進一步的分析，并針對諸影響因素，提出一些較有針對性的解決措施，從而使現代財務管理的作用，在實際的電力企業財務管理中發揮出其應有的作用，進而完成電力企業財務管理的現代化轉型，為持續性的電力產業轉型升級完善提供動力源。

2 現代財務管理的作用及價值分析

2.1 現代財務管理的作用

現代財務管理在表現形式上，有工具性的一面，具體體現在現代管理方法的使用，如系統性管控方法、要素評價方法、業務績效方法、資源配置方法等。同時，現代財務管理也有技術性的一面，具體體現在它是一種成本控制技術，既利用現代化的資本運營模式，為企業提供成本控制的優化方案。因此，透過其功能體現了它在多個層面的重要作用，具體如下：

首先，現代財務管理通過為企業引入現代化的管理思維，在根本上扭轉了單一化的以科技技術提升生產效率的局面，為企業效率提升找到了“較有彈性”、“適時性較強”、“效果直接”的新路徑。因此，現代財務管理的直接作用就是提升企業生產效率。其次，現代財務管理注重成本與業務之間的對接，也就是說采用“一個蘿卜一個坑”的根本邏輯，使企業的各項業務活動能夠找到對應的成本支出項，進而在比較的基礎上，實現某些環節的優化，從而減少不必要成本的支出；另一方面，現代企業多采用項目生產制造方案，因此，可以借助現代財務管理在項目生產制造的設計環節就實現以成本控制為主導的方案優化。因此，現代財物管理另一個直接作用就是控制成本，同時在間接的作用下為企業生產制造方案提供優化路徑。第三，現代財務管理圍繞企業資本展開管理實踐，因而能夠有效、精確的掌握企業實際資金流向，并通過對企業資金流向進行深度剖析，進一步對比資金與對應實體之間的關系，為企業的資源優化配置提供細致的配置清單，有利于使企業的資源配置效率提升。綜合而言，現代財務管理的主體作用在于對企業各項業務活動進行有效的管理控制與戰略把關。

2.2 現代財務管理的價值

在我國的財務管理中，對于財務管理的價值透視相對較少，但是，隨著近年來“互聯網+”改革的進一步推進，各大企業的現代財務管理中，通過數據透視進行價值比較分析的案例越來越多。換句話講，在現代財務管理的數據化技術應用方面，逐漸認識到了現代財務管理的真正價值。具體而言，現代財務管理的價值呈現在現代企業整體轉型升級的過程之中，也就是說，通過現代財務管理的數據化價值透視，將企業的轉型升級對接到“高水平的信息化發展階段”。另一方面，對現代財務管理的價值透視，可以進一步挖掘出與之相關的“管理思維”，而這種具有現代精神的“管理思維”恰恰是我國大部分企業所缺乏的競爭要素，具體而言，就是應該在企業的經營理念方面，從根本上轉變舊有的“人為管理”，而過渡到“制度管理”，從而利用制度的完善與評價機制的指標化，使企業完全進入商業化的運作狀態。

3 發揮財務管理在企業降本增效中作用的措施

下面從財務管制型管理體系、精細化管理、資金集約化、稅收籌劃四個方面展開具體分析，并在末尾部分對人力資源培訓提出一些較有針對性的建議。

3.1 構建財務管控型管理體系

現代電力企業的運作已經逐步商業化，因此，它正好滿足了現代財務管控的集團化企業管理體系構建條件；作為一個重要的管理環節，財務管控體系與企業整體資源優化配置及風險管理控制密切相關。結合當前我國部分電力企業的一般發展情況，需要在現有財務管理經驗的基礎上，借鑒一些商業集團的財務管控經驗，進而增進集團化價值型財務管理體系的建設。從而透過資金、全面預算、業務要素的高度融合，構建一個系統性的現代財務管控型管理體系，進而突出電力企業的財務信息化特征，以及對內部風險管理控制特征。其目標旨在使當前的電力企業財務管理更加商業化，并在集團化的最終形式中，進一步滿足電力企業在國際電力市場的經營需求。另一方面，憑借對電力企業資金、財務、業務要素的抓取，開展全要素性質的資源比較優勢分析，可以更好的實現各項資源的有效整合，進而為電力企業的戰略構建、運營決定匹配合理的資金支持；尤其是財務-業務信息的整合，能夠極大的提升信息采集效率，從而將統計分析后的數據應用于實際的戰略部署，與具體的推行措施之中。另外，構建現代化的財務管控型管理體系后，可以借助完善指標化制度規范條例設置、細致的指標化評價機制，形成一個以管理制度為主導，機制運行為輔助的體系，有利于整體上的“大體系”與局部的“小體系”更為科學的運作，并在此基礎上，通過成本-業務與人才知識技能的對應，制定出更為有效的電力業績績效方案，使電力企業財務管理的作用與價值，直接轉化為電力企業生產管理中實際有效的管控措施，最終形成以“人才-業務-創新”為核心的競爭價值。

3.2 實施精細化的管理模式

建立了管控型財務管理體系，就需要在全面預算管理方式下，進一步推進精細化管理模式。換句話講，應該將全面預算與企業整體戰略目標進行對接，而將精細化管理對應到相應的具體目標之上。具體而言，就是應該以現階段電力企業采用的項目生產制造方案，對某個實際的項目產品進行分項目設置，并在分項目下再設置子項目，一直分化到最為細小的業務范疇邊界。可以將其理解為我國“新預算制度”方案在電力企業財務管理中的具體運用，簡單講就是將戰略目標細化到每一個子項目最后的構成要素，從而使全面預算管理對應到此類“最后的構成要素”。如此處理之后，就可以在財務管控型管理體系框架下，實施精細化的管理模式，并使這個精細化的管理模式與制度及機制相匹配，進而帶動整個電力企業向降本增效方向推進。需要注意的是，上文提到了“指標化管理規范條例”與“指標化評價機制”就是在精細化管理模式條件下，將戰略項目的各個要素對應到相應的支出成本，進一步對要素進行具體的考核指標或業績指標設定，具體的設定需要按照電力行業的技術要求規范標準與常年積累的經驗數據信息作為參考，最終實現“制度-機制-精細化管理”之間的關系協調，通過它們的共同協作強化財務管控型管理體系的運作水平。根據現階段的精細化管理經驗分析，需要突出重點業務，并將預算執行的目標落到實處；為了精細化管理的有效性，可以借助短期預算執行方案的反饋周期設置，以過程化評估方法進行實時動態化的預算管控，這樣當運行中發生某些問題時就可以盡早的解決，從而減少“長程式”運行可能引發的風險。因此，需要將過程化評估與結果式評估進行并行應用。

3.3 提升資金集約化管理水平

所謂資金集約化管理，指的是對資金進行統籌管理，旨在提升資金的運營效率，從而為進一步的融資構架合理規模與科學結構，最終提升電力企業的收益率，降低企業成本投入，提升經濟效益，這也是電力企業商業化運作能夠始終保持市場活力的重要途徑。具體而言，現階段的中國電力企業已經具有外向型出口的性質，由于電力企業轉型升級后對于金融市場的波動與經濟市場的波動相對敏感，所以建議增強對匯率波動風險的規避，強化資金集約化管理的水平。就目前已經“走出去”的電力企業經驗分析，需要對外匯政策進行全面、靈活的學習與分析，并在金融工具的使用方面顯示出比較優勢，比如，遠期結售匯的運用、美元貸款的增持、貿易方式的多元化等，都可以有效的作為金融工具起到對負債結構的優化，增加財務方面的經濟收益 。另一方面，應該針對電力企業的浮現金進行有效管理，如收款效率的提高、付款時間的延長等，當前電力企業的用戶端基本已經完成供電管理設備的智能化，因此，可以透過對智能電表與電子服務信息對接方面的信息服務業務強化，進而實現收款效率的提升，當然就現階段而言，電力企業的售后服務質量與提高收款效率密切關聯，建議從服務業務的拓展方面嘗試一些新舉措。同時，可以借助擴大銀行承兌匯票支付范圍，進一步加強資金的運營管理水平。另外，目前人民幣已經逐漸國際化，因而電力企業需要在面向國際市場的基本面中，開展一些人民幣跨境業務，如在相關合作國家以人民幣進行國際結算，規避匯率風險等。尤其是現階段電力企業業務的快速拓展，有利于在不同的業務快速拓展中，增加資金的運轉效率。

3.4 增強源頭稅收籌劃能力

在充分落實國家相關稅收優惠政策的前提之下，可以通過增強源頭稅收籌劃能力的方法，實現最優稅負。比如，通過對合同執行標準的合理設計、對合同條款的合法性設定等就可以達到此目的。另一方面，應該針對我國的稅收制度與稅收政策進行專題化研究，只有真正掌握了國家稅收政策，熟悉各項制度與操作流程，才能在相應的環節真正享受到優惠，這也是現階段降低稅負的一種有效途徑，尤其是電力行業牽涉到國計民生，對于稅收政策也有較大的影響，所以需要認真鉆研，從而在退稅、補貼、抵免、殘疾人勞動保障、技術合同免征營業稅等各種條件下的優惠政策進行信息對等掌握，由此以合同為源頭開展各項稅務方面的籌劃，進而使企業稅負途徑創造出一些效益。當然，在增強源頭稅收籌劃方面，人力資源的匹配非常關鍵，一些電力企業雖然采取與專業會計機構的合作方式，但是由于行業方面存在一些相對特殊的固有屬性，所以在合作方式與企業自身人力資源匹配方面，應該根據電力企業本身的實際情況，進行籌劃方案的設置。結合以上分析，以及對現階段電力企業財務管理人力資源的匹配現狀觀察，以上四項具體措施的實施，都應該配置強大的、專業的財務管理人力資源，因此建議通過與專業化的人力資源管理企業合作，使其為電力企業培養專業知識與專業技能；或者通過電力企業本身的人力資源部門，以業務技能為切入點，組織相關財務管理人才進行專業化的電力企業財務管理人才培訓方案設計，并利用培訓的實踐過程，對不同的財務管理人力資源進行信息檔案建設，從中區別不同人才的比較優勢，進而將其安排到與其知識技能相匹配的崗位；尤其是可以借助現代化的財務管理人力資源培訓方案，使不同的人才資源比較優勢匹配到不同的項目中，這樣也能夠在根本上使人才的知識與技能轉化為電力企業實際的競爭力。另外，現代電力企業的發展與財務管理人才的個體發展密切關聯，電力企業應該憑借人力資源管理培訓的契機，使企業與人才之間形成一個良性的互動，共同獲得進步，進而為電力企業創造出更大的價值。

4 結 語

在社會化大生產中，經濟理論與成本控制技術的持續應用已經形成了成效高、投入低的財務管理體系，結合我國電力行業的實際情況引入現代財務管理體系，并在本土化的實踐中進行一些“因行業制宜”融和研究，可以更好的促進我國電力企業財務管理的科學化，進而以合理化的成本控制方法，在整體上匹配各項資源優化措施，可以更好的實現電力企業降本增效的目標。由此也可以認識到，實際的財務管理與電力企業所屬行業的性質密切相關，因而應該注重電力企業行業的基本業務分類，并在專業化分工視角對其做進一步的價值透視與項目分化處理，有利于推動電力企業在實際的生產過程中，依托于財務管理的作用發揮，完成管理層面的轉型升級。