關(guān)于提升基層黨校科研工作的幾點(diǎn)思考

鄒麗娜

中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)何毅亭在2017年中央黨校科研工作會(huì)議上指出：“教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)，沒有科研的持續(xù)支撐，教學(xué)也難以為繼，久而久之，中心地位也可能會(huì)‘空心化。”科研工作是黨校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，影響到黨校工作的全面有效發(fā)揮，是黨的事業(yè)不可或缺的重要組成部分。近年來，隨著基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨校工作的重視，基層黨校的科研成工作取得了一定的進(jìn)步，但工作中也存在和面臨一些問題。

一、基層黨校科研工作存在的問題

1.師資力量薄弱。在基層黨校，專門從事科研工作的教師少之甚少，大多數(shù)教師在承擔(dān)教學(xué)和科研工作的同時(shí)，都承擔(dān)著一定的行政工作。而且行政事務(wù)繁雜，這導(dǎo)致教師投入到科研工作中的時(shí)間較少。此外，隨著教師隊(duì)伍的新老更替，目前基層黨校教師整體相對(duì)年輕，剛剛走出大學(xué)校門，掌握著一定的理論知識(shí)，但是工作時(shí)間短，基層鍛煉少，所以科研成果多局限在基礎(chǔ)理論研究，而缺少應(yīng)用問題的研究。

2.科研成果質(zhì)量不高。近年來，由于面對(duì)考核壓力等現(xiàn)實(shí)問題，黨校的科研成果在數(shù)量上有所增加，但是質(zhì)量并不高。論文大多發(fā)表在一些不知名的普通刊物上，科研價(jià)值不高，達(dá)不到一定的理論宣傳效果;撰寫的調(diào)研報(bào)告雖有，但能夠?yàn)辄h委政府決策服務(wù)的精品調(diào)研文章數(shù)量不多，多數(shù)調(diào)研報(bào)沒有進(jìn)行深入的調(diào)研，對(duì)實(shí)際問題把握不準(zhǔn)，不能提出符合實(shí)際切實(shí)可行的措施，思想庫作用發(fā)揮不充分，科研資政功能偏弱。

3.科研協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。近年來，基層黨校的科研成果大多是教師個(gè)人的結(jié)果。科研缺乏協(xié)作意識(shí)，沒有形成互助、互補(bǔ)的研究團(tuán)隊(duì)，沒有優(yōu)化資源配置，整合集體力量，發(fā)揮整體的功能，無法實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”的效果，結(jié)果導(dǎo)致有分量的科研成果不多。

4.科研經(jīng)費(fèi)不足。當(dāng)前做好科研工作需要查詢資料、外出調(diào)研、轉(zhuǎn)化科研成果等等，都需要一定的費(fèi)用支撐，但在黨校辦公經(jīng)費(fèi)中用于科研工作的專項(xiàng)費(fèi)用并不多，這也制約了科研工作的開展，導(dǎo)致教師不能深入基層進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，不能及時(shí)了解本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的實(shí)際狀況。

二、提升基層黨校科研工作的建議

1.夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化師資隊(duì)伍。做好科研工作，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的科研人才隊(duì)伍。首先，針對(duì)基層黨校教師隊(duì)伍有限的問題，要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視，做好黨校專職教師的招聘引進(jìn)工作，且制定嚴(yán)格的引進(jìn)制度。堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。其次，進(jìn)一步加大對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，每年有計(jì)劃地選派教研人員外出學(xué)習(xí)，提升教師的科研水平和能力，努力造就和培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。再次，加強(qiáng)黨校與其他黨政機(jī)關(guān)和單位的干部交流力度，暢通人才雙向交流渠道。讓黨校科研人員到黨委、政府綜合部門及基層掛職鍛煉，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從其他部門引進(jìn)“實(shí)戰(zhàn)性”人才，為黨校的發(fā)展注入新鮮血液，從而優(yōu)化黨校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2.整合資源，提高科研水平。基層黨校可以整合校內(nèi)和校外的資源，形成科學(xué)合理的科研協(xié)作制度，提升科研成果的質(zhì)量和水平。一是與其他黨政機(jī)關(guān)單位和政策研究部門緊密聯(lián)系，從他們那里爭(zhēng)取調(diào)研課題，爭(zhēng)取他們對(duì)調(diào)研工作的指導(dǎo)，使課題研究能更好地反映基層實(shí)際，體現(xiàn)基層特色，更好地為黨委決策服務(wù)。二是與上級(jí)黨校建立聯(lián)系，加強(qiáng)合作。積極爭(zhēng)取上級(jí)黨校的課題研究，并盡可能參與到上級(jí)黨校的課題組，通過多種途徑爭(zhēng)取上級(jí)黨校專家教授的支持和指導(dǎo)，提高科研人員的工作水平和科研成果的質(zhì)量。三是要充分利用校內(nèi)學(xué)員資源，引導(dǎo)學(xué)員參與黨校科研。基層黨校的學(xué)員都是來自一線的工作者，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握著更多更貼切的社會(huì)實(shí)踐素材，而這正是黨校教研人員所欠缺的。所以，充分挖掘?qū)W員資源，開展聯(lián)合調(diào)研，對(duì)收集到的材料進(jìn)行梳理、總結(jié)、理論提升，形成有價(jià)值的科研成果。此外，黨校內(nèi)部要在發(fā)揮教師個(gè)人科研能力優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，倡導(dǎo)集體協(xié)作，發(fā)揮群體的作用，在科研工作中形成集體攻關(guān)的工作格局。

3.充實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善科研制度。首先，基層黨校要努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，在財(cái)政撥款時(shí)增加科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障科研工作的順利完成。其次，基層黨校要完善黨校的科研管理制度，形成一套科學(xué)的激勵(lì)和約束制度，充分調(diào)動(dòng)全體教研人員的工作積極性。一要建立科研最低工作量制度，將軟指標(biāo)當(dāng)作硬任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人;二要建立嚴(yán)格的科研獎(jiǎng)懲制度。對(duì)完不成任務(wù)的科研人員，在年度評(píng)優(yōu)評(píng)先方面進(jìn)行制約;超額完成科研任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立科研服務(wù)制度。設(shè)立專門的科研負(fù)責(zé)科室，在教師到基層調(diào)研遇到困難時(shí)給予幫助。比如，幫助教研人員聯(lián)系相關(guān)調(diào)研部門領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)助，與黨委政府政策研究部門加強(qiáng)聯(lián)系，幫助他們實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化等。

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