人類命運共同體多邊主義價值取向與實踐認同的探討

●權(quán)麗華 張廣千

人類命運共同體是解決全球可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建全球治理體系的中國方案。人類命運共同體的實質(zhì)是維護多邊世界的共同利益及共同安全，促進和推動多邊各國協(xié)調(diào)合作的過程。因此，支持和踐行多邊主義是人類命運共同體重要的價值取向，是我們必須探討的內(nèi)容。

一、多邊主義的概述

多邊主義是指兩個以上的國家通過協(xié)商和合作等多元方式化解沖突和矛盾，旨在解決復雜而重要的國際問題，以及協(xié)調(diào)解決由國際社會的無政府狀態(tài)所引發(fā)的爭端。在全球化時代，多邊主義作為抵制單邊主義、保護主義、排外主義，糾正逆全球化思潮的有效路徑，促進國際關(guān)系中良性發(fā)展的巨大作用正在逐步增強。隨著全球多邊主義的呼聲日益高漲，走向多邊必將成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。

在有關(guān)全球化發(fā)展趨勢的國際關(guān)系理論中，高舉多邊主義旗幟，推動世界政治、經(jīng)濟良性的一體化，促進各國共同受益的代表性理念就是習近平主席提出的人類命運共同體。在人類命運共同體理念的推動下，中國積極搭建多邊國際合作平臺和更加有效的多邊主義新實踐，帶動更多的國家融入全球化，分享全球化帶來的發(fā)展和紅利；堅定維護聯(lián)合國等多邊機制在國際事務(wù)中的核心地位，致力于推動國際秩序向著更加公平合理的方向發(fā)展；不斷擴大多邊合作在加強全球治理、推動全球治理體系轉(zhuǎn)型的影響力。

二、人類命運共同體的多邊主義價值取向的內(nèi)涵意蘊

（一）維護全人類的共同價值，突出人類利益的整體性。

全球化進程不斷深入，更多的國家和人民在分享全球化帶來的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生活改善的同時，所面對的全球性問題也日益增多。正如習近平主席指出的:“隨著逆全球化和霸權(quán)主義、強權(quán)政治抬頭，國際社會面臨的新課題、新挑戰(zhàn)也與日俱增。人類再次站在了歷史的十字路口。”①就目前來說，生存和發(fā)展是全世界國家和人民共同的需求，也是人類未來發(fā)展的根本利益。共同的利益需求促進個人與社會的聯(lián)系不斷加深，也成為了多邊對話和多邊合作的必要前提。

無論是現(xiàn)實主義，還是自由主義等傳統(tǒng)國際關(guān)系理論，盡管在外在表現(xiàn)形式上各有差異，但實質(zhì)上都具有明顯的排他性，無法跨越個人、民族和國家的狹隘界限，難以代表全人類的根本利益和長遠利益，更無法成為解決復雜全球治理弊病的良方。習近平主席提出推動構(gòu)建人類命運共同體，以強烈的時代責任感和大國擔當，揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密聯(lián)系的客觀規(guī)律，強調(diào)求同存異、合作共贏，以“利益相關(guān)、責任相接、命運相連”為核心，以全人類的共同利益為導向，表達了中國對妥善處理自身發(fā)展與國際社會關(guān)系一以貫之的立場和主張。為實現(xiàn)全人類的共同發(fā)展，共謀生存，以及構(gòu)建平等尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，人類命運共同體理念超越了單邊主義的狹隘范疇，實現(xiàn)了合作方式的革命性變化，描繪出生動的人類未來的發(fā)展藍圖，成為了有效應(yīng)對全球化帶來的新問題和新挑戰(zhàn)的理性方案，彰顯了豐富的時代價值和現(xiàn)實意義，并在國際范圍內(nèi)形成廣泛認同趨勢。

（二）倡導多邊國際合作，強調(diào)參與主體的普惠性

協(xié)調(diào)與合作是多邊主義的基本特征。由于一體化進程中相互依賴、相互依存的格局已經(jīng)形成，世界各國之間命運與共聯(lián)動發(fā)展趨勢十分明顯。人類命運共同體提出各國共享利益、共擔責任，無論大小、強弱、民族、地域都要相互包容尊重、平等相待、唇齒相依、命運與共。摒棄零和思維，以協(xié)調(diào)與合作為途徑，不斷強化多邊合作，共同應(yīng)對和解決全球化帶來的新挑戰(zhàn)。

作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國時刻意識到自己肩負的國際責任與義務(wù)，始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，廣泛開展國際政治、經(jīng)濟、安全、文化等領(lǐng)域的對話與合作。堅定地維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心地位，維護以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。習近平主席指出：“我們要堅持多邊主義，不搞單邊主義；要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。”②在促進自身發(fā)展的同時，積極尋求本國與他國合作基礎(chǔ)，與世界各國、各地區(qū)建立共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，打造普惠共贏的增長模式和可持續(xù)發(fā)展之路。中國提出的“一帶一路”倡議是以人類命運共同體為核心理念的全面實踐，是順應(yīng)新型經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要平臺和全球多邊增長合作框架，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快了國家間、區(qū)域和次區(qū)域之間發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，正在得到越來越多國家的支持和參與。中國現(xiàn)在已同150多個國家和國際組織簽署合作協(xié)議，大批合作項目正在逐步落地，為沿線國家和人民帶去了看得見、摸得著的實惠。還有，二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上海合作組織、亞歐會議等秉持多邊主義核心原則的多邊合作平臺，正在并且持續(xù)開展著富有成效的國際合作。中國與歐盟、東盟、非盟、阿盟等命運共同體堅持推進區(qū)域合作。越來越多的國家意識到任何逃避責任、規(guī)避風險、獨善其身等做法是錯誤的，只有通過合作做大利益的蛋糕，分享成功的果實，擴大利益交匯點，持續(xù)拓展合作機會與領(lǐng)域，才能實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。這些國際合作的積極開展，不僅體現(xiàn)了更緊密的團結(jié)和更高效的合作，更是與構(gòu)建人類命運共同體多邊主義價值取向的高度契合。

（三）推動治理體系的改革創(chuàng)新，提升全球治理的有效性

當前的國際體系進入了深度變革時期，世界各種力量間的博弈變得更加激烈與復雜，蘊含了大量的不確定性和未知性。全球性問題的久治不愈，這種“需要治理但仍缺失”的局面亟待提升全球治理體系的有效性。非西方力量在國際體系中的代表性和發(fā)言權(quán)顯著增強，全球治理重心正在向亞太轉(zhuǎn)移，為全球治理注入了新動力和正能量，也帶來了全球治理改革創(chuàng)新的新契機。

中國始終遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，擁護國際社會對多邊主義的共識，始終做全球治理體系改革和創(chuàng)新的貢獻者和維護者。中國提出的治理體系改革和創(chuàng)新，不是徹底否定原有的治理機制和治理體系，而是在悉心維護的基礎(chǔ)上與時俱進地完善起來，共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的全球治理新思路。習近平主席提出的“人類命運共同體”是秉承了“共商、共建、共享”的新全球治理觀，不僅蘊含了中國獨特的思想傳統(tǒng)，也指明了世界發(fā)展前景，代表了人類對價值理想世界的憧憬和永恒價值的追求。新時代的中國作為全球經(jīng)濟增長的主要貢獻者，向世界證明了中國的巨大潛力，也證實了新興市場和發(fā)展中國家對全球政治、經(jīng)濟等多領(lǐng)域的重要推動作用。因此，只有平衡照顧各國，特別是提升和保障發(fā)展中國家在全球治理體系中的發(fā)展利益和政策空間，堅持維護開放、包容、非歧視的基本原則，共同營造開放、公平、透明的國際合作環(huán)境，才能持續(xù)推動和完善全球治理體系改革，全球性問題和挑戰(zhàn)才能真正得到解決。

總之，習近平主席提出的人類命運共同體理念是解決當前全球治理困境的“良方”，它向國際社會傳遞了明確的多邊主義價值取向：構(gòu)建人類命運共同體理念符合人類社會的共同利益，不能因為一個或是少數(shù)國家的反對而走回頭路，也不能忽略和犧牲任何一個國家的根本利益，只有堅持廣泛協(xié)商、循序漸進、優(yōu)勢互補的基本方向，國際社會才能共迎挑戰(zhàn)，共促發(fā)展。

三、人類命運共同體多邊價值取向的實踐認同

以人類命運共同體理念指引全球治理改革方向，已經(jīng)獲得了國際社會的廣泛認同，特別是聯(lián)合國多次將“構(gòu)建人類命運共同體”決議寫入決議，呼吁國際社會本著合作共贏和構(gòu)建人類命運共同體的精神，共同促進人類命運共同體多邊主義價值取向在多領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用和力量。從氣候惡化到恐怖主義，再到聯(lián)合抗擊疫情，在人類命運共同體理念的引領(lǐng)下，國際社會堅持多邊主義，加強國際合作，完善全球治理的步伐不斷加快，這些生動的國際實踐，為“世界走向”之問做出了響亮的回答。

2020年新冠肺炎疫情“侵襲”了世界上的每個國家，根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球累計確診新冠肺炎病例超670萬，累計死亡病例近40萬例的嚴重形勢讓更多的國家意識到，人類是命運共同體，世界命運緊密相連，休戚與共。唯有團結(jié)合作才是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，只有同心協(xié)力、同舟共濟，才能最終戰(zhàn)勝疫情。中國以實際行動踐行了人類命運共同體理念，堅持與各國患難與共、守望相助，在支持聯(lián)合國和世衛(wèi)組織在抗擊疫情發(fā)揮的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用的同時，不斷加強金磚國家、二十國集團、聯(lián)合國開發(fā)計劃等國際組織的多邊協(xié)調(diào)與合作作用，以各種形式向數(shù)十個國家提供醫(yī)療援助，分享中國抗擊疫情的經(jīng)驗，盡所有可能地為其他國家的抗擊疫情出一份力，向世界傳遞了負責任、有擔當?shù)拇髧蜗螅苍僖淮涡蜗蟮卦忈屃巳祟惷\共同體理念。

注釋：

①習近平.堅持可持續(xù)發(fā)展 共創(chuàng)繁榮美好世界———在第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇全會上的致辭.人民日報，2019.6.8

②習近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話.人民日報，2015.9.29