寶利煤礦外委模式下安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制

田樹昆

（內(nèi)蒙古寶利煤炭有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 014300）

多年來，寶利煤礦在長期外委作業(yè)模式下，逐漸形成了具有自身特色的安全生產(chǎn)組織體制、安全生產(chǎn)制度機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自有標(biāo)準(zhǔn)，探索出了一套行之有效的外委作業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，并不斷修正、完善，形成了以組織機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)、以安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)為保障、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手、以現(xiàn)場(chǎng)帶班和班組建設(shè)為著力點(diǎn)、以綠色礦山建設(shè)為發(fā)展、以科技礦山建設(shè)為創(chuàng)新的外委模式下的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制[1]。

1 安全生產(chǎn)管理理念及管理組織機(jī)構(gòu)體系

寶利煤礦始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全“紅線”意識(shí)，突出“安全高效、清潔綠色、可持續(xù)發(fā)展”理念，落實(shí)“全面責(zé)任管理、全員業(yè)績考核”，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心，做到“五不傷害”，落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，開展“反三違”，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一到“人、機(jī)、環(huán)、管”4個(gè)方面，將安全生產(chǎn)長效機(jī)制貫穿各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，風(fēng)險(xiǎn)可控制，隱患排查閉環(huán)徹底，各環(huán)節(jié)和諧統(tǒng)一”的目標(biāo)[2]。

安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)。結(jié)合寶利煤礦現(xiàn)階段生產(chǎn)采取生產(chǎn)施工整體承包模式，寶利煤礦設(shè)置了生產(chǎn)技術(shù)部、采礦作業(yè)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度室等7 個(gè)部門，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)全過程的管理和監(jiān)督。并按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和“大安全”、“等同管理”的原則，將外委施工隊(duì)伍作為煤礦的采剝隊(duì)統(tǒng)一納入管理范疇，與本企業(yè)人員同管理、同考核，形成了健全的寶利煤礦安全生產(chǎn)管理體系。……