論統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例對做好基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性

□ 文| 王 銳

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是重要的工作項(xiàng)目，尤其是隨著新時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展改革進(jìn)程的加快推進(jìn)，各行各業(yè)的發(fā)展對信息的關(guān)注度越來越高，加強(qiáng)信息時(shí)代背景下統(tǒng)計(jì)工作方式方法創(chuàng)新，意義重大。新時(shí)期國家圍繞基層統(tǒng)計(jì)工作也出臺了新的統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的頒布，為基層統(tǒng)計(jì)工作的開展提供了重要的權(quán)威的法律支持，同時(shí)也對基層統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例對做好基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性及相關(guān)措施探析，具有重要的社會意義。

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例對做好基層統(tǒng)計(jì)工作的重要意義分析

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例是伴隨著國家統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展逐漸完善的法律體系，主要圍繞統(tǒng)計(jì)工作如何開展、統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等相關(guān)的事項(xiàng)做出了明確的進(jìn)一步規(guī)定。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，需要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的要求等進(jìn)行落實(shí)。

基層統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作的開展都需要全面按照最新的政策要求來進(jìn)行實(shí)施，這樣才能確保統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和合法性。統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的出臺和實(shí)施，為基層如何更好地做好新形勢下統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求和指導(dǎo)規(guī)范，對基層統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)施等提供了明確的指導(dǎo)規(guī)范，有利于切實(shí)夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的實(shí)施，也有助于對基層統(tǒng)計(jì)工作的開展等提供政策約束，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作在實(shí)施中存在的問題，進(jìn)而更好地推動基層統(tǒng)計(jì)體系不斷完善，全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。當(dāng)然從微觀層面看，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的實(shí)施，也有助于引導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)部門結(jié)合自身的實(shí)際等不斷建立配套的統(tǒng)計(jì)制度體系，進(jìn)而體現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作的特色性，保證國家整體統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范系統(tǒng)有序開展。

目前基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施中存在的不足分析

當(dāng)前在基層統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施過程中，還暴露出不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。基層是做好統(tǒng)計(jì)工作的重要保障，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，需要嚴(yán)格按照政策的要求來組織實(shí)施，同時(shí)還需要體現(xiàn)基層工作的實(shí)際特點(diǎn)等，針對性進(jìn)行統(tǒng)籌安排，這樣才能切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)工作成效。但是目前基層統(tǒng)計(jì)工作組織力量薄弱，相關(guān)部門對其缺乏足夠的重視，在基層統(tǒng)計(jì)制度體系建設(shè)以及具體部署落實(shí)等過程中還存在很多的不規(guī)范情形，基層統(tǒng)計(jì)部門之間沒有形成良好的溝通機(jī)制和權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的管理體系，導(dǎo)致信息不對稱，相關(guān)工作頻繁或重復(fù)開展，增加了工作量，同時(shí)也增加了工作難度，不利于保證基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。

2.基層統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境差，隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前在基層統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的硬件軟件設(shè)施等配置方面不夠重視，沒有爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來保障實(shí)施，在基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究等方面開展不夠深入，流于形式，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制不夠完善。另外在基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面也沒有建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員流動性較大，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)較為繁重，專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)力度等不夠，一定程度上難以保證基層統(tǒng)計(jì)工作順利高效開展。

此外在基層統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)方面相關(guān)的工作規(guī)劃不夠完善，也沒有充分建立完善的信息共享機(jī)制，基層統(tǒng)計(jì)部門在信息化體系建設(shè)方面沒有充分結(jié)合基層的實(shí)際情況等進(jìn)行信息化功能的優(yōu)化完善，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深度研究及成果應(yīng)用等方面還需要進(jìn)一步完善功能。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例有序?qū)嵤嫣岣呋鶎咏y(tǒng)計(jì)工作成效的具體對策

為了進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)工作的開展質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的指導(dǎo)規(guī)范和約束作用，建議從以下幾個(gè)方面予以完善：

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和宣傳，并結(jié)合基層實(shí)際建立配套的實(shí)施機(jī)制。要結(jié)合基層工作的實(shí)際等圍繞國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的具體內(nèi)容等開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，充分考慮基層的實(shí)際等通過專題調(diào)研、專家研討等方式來系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的內(nèi)容，引導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際圍繞統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的實(shí)施等開展討論，從而更好地圍繞基層的具體實(shí)際情況等制定相配套的制度實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)工作有序按規(guī)定開展。

2.加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和素養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層信息化統(tǒng)計(jì)管理水平。要圍繞如何加強(qiáng)國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的出臺和實(shí)施等，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們學(xué)會正確地運(yùn)用政策和信息技術(shù)等加強(qiáng)知識的學(xué)習(xí)研究，針對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用等方面激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的創(chuàng)新意識和能動性，從而更好地提高基層統(tǒng)計(jì)工作的特色化水平。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)信息化體系建設(shè)，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，與經(jīng)濟(jì)普查、人口普查以及整體統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而更好地提高信息共享度，便于提高基層統(tǒng)計(jì)效率。