河北省非物質文化遺產人才隊伍建設問題研究

宋珊珊 張 旸 張寧佳

非物質文化遺產是中華優秀傳統文化的精髓，孕育著中華民族悠久的歷史文化，傳承著中華民族獨特深沉的精神文化滋養，是前人留給世人的寶貴財富。幾千年來，非物質文化遺產世世代代傳承不息，歷久彌新，見證了中華民族歷經千年興衰、不斷發展壯大的歷史延革，書寫著中華民族生生不息、面向未來的美好畫卷。河北省是文化大省，文明歷史悠久，源遠流長，經過幾千年的發展和沉淀，“寬容開放，忠誠守信、慷慨實干、樸實和諧”的燕趙文化品格已深深融入河北人的靈魂和血脈，在其滋養下的非物質文化遺產也十分豐富多彩。目前，河北有名的非物質文化遺產有：井陘拉花、樂亭皮影、曲陽石雕、衡水內畫、吳橋雜技、藁城宮燈等，門類眾多，歷史積淀濃厚，享譽國內外。非物質文化遺產是以人為本的活態文化遺產，因此，加強非物質文化遺產人才隊伍的建設對振興燕趙文化、提升河北文化軟實力具有重要的推動作用。

一、河北省非物質文化遺產人才隊伍建設的現狀

河北省歷來高度重視非物質文化遺產人才隊伍建設，從專業機構的組建、人員配備、傳承人體系建設和社會傳播宣傳及培訓等多個方面做了積極努力。

（一）設置了專門的保護機構和專職人員從事非物質文化遺產保護工作

在省級層面，2004年7月，河北省非物質文化遺產保護中心正式掛牌運轉，2005年10月河北省非物質文化遺產保護工作領導小組成立，并組建了專家委員會。隨后，河北省11個地市也先后成立了非物質文化遺產保護的領導機構，建立健全相關制度，加強對當地非物質文化遺產保護工作的統一領導，在當地市群眾藝術館掛牌成立工作部門，專職從事非物質文化遺產保護工作的具體組織實施。以河北省省會石家莊為例，2005年7月，石家莊市成立非物質文化遺產保護工作領導小組辦公室，辦公地點設在市文化局。同時設立石家莊市非物質文化遺產研究保護中心，辦公地點設在市群藝館。同年10月，石家莊市人民政府辦公廳印發《關于加強全市非物質文化遺產保護工作的意見》，結合實際工作，制訂了全市非物質文化遺產保護工作的方針、原則、目標、制度及工作機制，市財政專門設立“石家莊市非物質文化遺產保護專項資金”，每年拿出六七十萬元重點支持市級非物質文化遺產項目的保護和研究工作。在隨后由石家莊市非物質文化遺產保護工作領導小組辦公室印發的《石家莊市非物質文化遺產保護工程實施方案》中還公布了“保護工程”專家委員會名單，為石家莊市非物質文化遺產保護工作科學、規范、高效運行打下了良好基礎。

（二）建立了完善的非物質文化遺產代表性傳承人制度

截至2018年底，河北省已公布五批代表性傳承人共計877人，并建立了非物質文化遺產名錄，涵蓋國家、省、市、縣四級，形成系統化、實名化管理體系。其中，國家級非物質文化遺產代表性項目148項，國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人149人，省級非物質文化遺產代表性項目832項。國家級非物質文化遺產代表性項目及代表性傳承人數量均居全國第四位。同時，河北省于2012年率先在全國建立了省級非物質文化遺產項目代表性傳承人動態管理制度，建立起全省非物質文化遺產傳承人檔案資料庫，并在2014年6月施行的《河北省非物質文化遺產條例》中明確規定了非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人的權利和義務，并規定“縣級以上人民政府文化主管部門應當組織有關部門和專家，定期對非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人進行評估。”以縣級以上人民政府文化主管部門為評估主體，定期對非物質文化遺產傳承人進行資格評估審核，對“無正當理由拒不履行規定義務的，由縣級以上人民政府文化主管部門取消其代表性傳承人資格。”為全面加強河北的非物質文化遺產保護工作，留住燕趙文化之根提供了堅實的法律保障。

（三）廣泛開展社會傳播宣傳及培訓活動

自2008年起，每逢6月，河北省的民俗文化節都會如火如荼地上演，在2019年“文化和自然遺產日”期間，全省共舉辦各類非物質文化遺產宣傳展示活動510余場，參與人數188.5萬人次，同時河北組織了22個非物質文化遺產項目、13個曲藝表演團體、118名非物質文化遺產代表性傳承人赴北京、山東、天津、江蘇等地，參加當地“文化和自然遺產日”非物質文化遺產宣傳展示活動，擴大了河北非物質文化遺產的影響力。自2018年初實施的千場非物質文化遺產展演進萬家活動也廣受歡迎，截至2019年6月，已完成展示、演出1700余場，以展示、演出、展覽等形式面向基層，內容涵蓋了傳統表演類、傳統技藝類等多個非物質文化遺產項目，在全省范圍內掀起了熱愛傳統文化、關注非物質文化遺產的熱潮。同時，河北省依托非遺傳承基地和高校社團開展宣傳展示活動，為非遺后續人才的培養做出了積極貢獻。2008年，河北省非物質文化遺產保護中心創建命名了河北科技大學等12所學校為河北省非物質文化遺產傳播基地。2013年，創建命名了河北大學等16個單位為河北省非物質文化遺產研究基地。2019年，又與唐山師范學院共建“河北省非遺（冀東民歌）傳播研究基地”，還根據各學校的不同情況分別創建了一批基地：在邯鄲學院創建“河北省中華傳統文化（太極拳）國際培訓推廣基地”，在石家莊市維明街小學創建“傳統民間音樂傳播基地”等。各地高校社團也成為了非物質文化遺產傳承保護的載體，發揮著日益重要的作用。如河北科技大學就有民間藝術社團30余個，其中，民樂團有100余人，民間舞蹈團有80余人，形成了整建制的演出隊伍。河北大學有武術協會等100多個學生社團。河北醫科大學建立了“扁鵲醫學社”，河北工業職業技術學院建立了“拉花藝術團”，廊坊師范學院建立了河北梆子、京東大鼓藝術團等。不同高校積極發揮特色優勢，探索合作共建，以實現優勢互補，共同傳承。此外，河北省為了配合文化和旅游部實施的非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓計劃，委托相關高校開設研修培訓班，對在傳統工藝上具有較高技藝水平的傳承人和非物質文化遺產資深從業人員進行專業培訓，2017年以來，河北省共有3所高校參與了研培計劃，共舉辦了12期研培班，培訓傳承人學員477人，涉及到的非物質文化遺產項目50余個，大大提升傳承人的專業水平和業務素養，推進了非物質文化遺產保護工作進程。2018年6月，河北省借助京津冀一體化的契機，以中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃項目為依托，與北京、天津的文化主管部門聯合簽署合作協議，在天津藝術職業學院正式成立京津冀非遺曲藝人才培訓基地，聯合組建京津冀曲藝師資專家庫、非遺曲藝傳承人及后備人才庫，建立全方位人才發現和管理機制，以更好地保證優秀的非物質文化遺產后繼有人。

二、當前河北省非物質文化遺產人才隊伍建設面臨的困境

隨著社會發展，特別是在信息化時代，非物質文化遺產傳承保護工作越來越得到社會各階層人士的重視，公眾對非物質文化遺產的認識與關注持續升溫，參與非物質文化遺產傳承保護工作的人員也隨之增加。近年來，河北省大力加強非物質文化遺產人才隊伍建設，完善人才管理機制，人才隊伍規模不斷壯大，人才綜合素質不斷提升，人才隊伍的整體建設水平日益提高，為非物質文化遺產事業發展奠定了基礎。但隨著經濟的發展和社會的變革，非物質文化遺產的原生態生存環境受到了巨大沖擊，在傳承人、非物質文化遺產專職工作人員和社會公眾三個層面均凸顯出一些問題，一定程度上制約了非物質文化遺產人才隊伍的發展。

（一）從傳承人層面來說，后繼乏人問題嚴重

許多傳承人年事已高，或逐漸離世，傳承斷層現象愈發突出。以省會石家莊為例，截至2018年底，石家莊市共有國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人19人，已去世5人，剩余的14人中有8人年過七旬，占總數的近六成，老齡化問題突出。由于代際間的價值觀差異，新一代的年輕人很多對非物質文化遺產的重要價值缺乏認知，從而對非物質文化遺產傳承保護工作興趣不濃，積極性不高。但同時也有一些年輕人對從事非物質文化遺產傳承保護工作有一定的興趣傾向，卻迫于生計問題，不得不轉而從事其他工種工作。由于新生力量不足，很多非物質文化遺產項目都出現人才斷層，面臨著“人亡歌息、人亡藝絕”的困境。也有部分傳承人因循守舊，即使在新時代還依然沿襲著傳統的傳承模式，技藝傳承只面向特定群體，僅限于師徒間傳承或家族內部傳承，不可外傳。還有部分傳承人功利心過重，前期學藝潛心苦練，一旦求得虛名便忘記初心，不認真傳藝帶徒，致使技藝傳承不力，技藝水平逐代下滑，傳承人才出現斷檔。

（二）從非物質文化遺產專職工作人員層面來說，專業化復合型人才不足

非物質文化遺產保護是一項具有極強專業性和長期性的工作，不僅需要建立專門的工作機構，配備專職人員開展保護工作，更需要打造一支高素質的復合型人才隊伍。然而當前河北省非物質文化遺產保護工作人員隊伍專業化水平普遍較低，人才素質參差不齊，且部分地區人員不固定，更換頻繁，還不能完全滿足非物質文化遺產保護工作的需要。特別是在基層非物質文化遺產保護部門，人才狀況更加不容樂觀。雖然目前河北省的11個市、172個縣（市區）都建有非物質文化遺產保護中心，都配備了從事非物質文化遺產保護工作的專職人員，但其中大部分都是當地的群文工作者，知識文化水平不高且大多沒有非物質文化遺產相關的專業背景，有些身兼多職，精力有限，無暇開展調研工作，且人員流動頻繁，許多工作人員常常輾轉調動于各個部門間，無法專心從事非物質文化遺產的保護工作，對當地的非物質文化遺產情況更是模棱兩可、“一問三不知”。同時，非物質文化遺產門類包羅萬象，涉及學科較多，實際操作很復雜，是一項系統性工程，需要來自不同領域、不同階層的專業人才同心協力、密切配合，實現人才的優化組合。但是目前河北省在非物質文化遺產人才儲備上專業不全、層次分散，沒有形成規模化的穩定人才梯隊，人才庫有待進一步補充完善。

（三）從社會公眾層面來說，社會公眾的非物質文化遺產保護意識淡薄是制約非物質文化遺產人才隊伍發展的又一瓶頸

非物質文化遺產保護需要全社會的共同參與，但許多人對非物質文化遺產的認識了解還不夠，缺乏“文化自覺”。正如費孝通先生強調的，我們要有文化自覺，即對本文化的“自知之明”。一個沒有文化自覺的國家或民族，其國家和民族的文化基因必將隨著全球化的浪潮逐漸消逝，長此以往，其民族之魂也必然失去滋養的土壤，對于民族和國家來說是極其可悲的。而當下對非物質文化遺產保護工作所作的努力正是涵養“文化自覺”的表現。當前河北省內非物質文化遺產傳承保護尚未被社會廣泛認知，傳統文化不斷被外來文化侵蝕擠占，來源于傳統文化的自信逐漸消退，對非物質文化遺產代表性傳承人和非物質文化遺產專職工作人員來說，營造非物質文化遺產傳承保護環境，培育文化土壤，讓非物質文化遺產傳承滲透進公眾思維，融入精神骨髓，讓社會公眾的“文化自覺”覺醒，提高社會公眾對非物質文化遺產保護的意識，推動全社會積極參與非物質文化遺產保護工作中，讓每一個人都能成為非物質文化遺產人才隊伍中的一分子，才是當下要思考的重要問題。

三、加強河北省非物質文化遺產人才隊伍建設的對策建議

加快推動河北省非物質文化遺產人才隊伍建設，必須從傳承人保護制度的完善、非物質文化遺產與學校的長效合作、專業人才體系的建立等方面不斷強化，才能進一步壯大河北非物質文化遺產人才隊伍，推動人才素質跨越提升，實現非物質文化遺產的有序良性傳承。

（一）不斷完善非物質文化遺產傳承人保護制度，激發傳承活力

非物質文化遺產是活態的傳承，要求“見人見物見生活”，它強調的是以人為核心的技藝、經驗、精神，而非物質文化遺產代表性傳承人正是核心所在。代表性傳承人是所從事非物質文化遺產項目的重要骨干和核心力量，在項目領域具有公認的代表性和影響力。而非物質文化遺產項目活態流變的特點本身就決定了傳承人必須適應其所處時代的生產生活和大眾需求，在享有榮譽的同時肩負起相應的責任。各級政府和文化行政部門要加大資金、政策等扶持力度，獎懲分明，負好管理和監督職責，對代表性傳承人定期年審評估，建立完善的退出機制，對不符合要求、不認真傳藝的傳承人堅決清退，倒逼傳承責任的履行。同時，注重吸納更多優秀的傳承人參與到非物質文化遺產保護工作中來，促進傳承人隊伍更新換代，不斷激發傳承活力，充分調動其積極性、主動性、創造性，推動非物質文化遺產有序傳承和良性發展。

（二）建立專業人才培養體系，打造復合型人才隊伍

在非物質文化遺產人才的篩選、培養和錄用過程中，要注重建立科學的人才評估機制，打通人才引進培養渠道，培養集管理、保護、研究、傳承、發展能力素質于一身的復合型專業人才。一方面，加強對省、市、縣級非物質文化遺產從業人員培訓，定期舉辦培訓班，根據工作需求科學設計培訓內容，通過不同主題，豐富層次內容，提高培訓針對性，提升河北非物質文化遺產人才的總體理論素養和實踐水平。尤其要注重結合當下實際，開展數字化、“互聯網+”“非遺+”等非物質文化遺產保護主題培訓，使培訓更富有時代特征。另一方面，要積極與高等院校合作，充分利用高等院校的教學資源，聯合培養高水平研究性人才，共同打造非物質文化遺產傳承保護理論研究高地。此外，還要探索建立科學完備的激勵機制，對工作業績突出的人員進行獎勵，對工作表現不佳的則要適當懲罰，通過獎勤罰懶充分調動非物質文化遺產專職工作人員的積極性和主動性，著力打造一支認識精準、理論高超、實踐先行、勇于擔當、協調到位的復合型專業人才隊伍。

（三）積極開展非物質文化遺產進校園活動，讓非物質文化遺產之花在校園綻放

學校擁有豐富的新生人才資源，是非物質文化遺產傳承的有效載體，政府和公共文化職能部門應搭建非物質文化遺產傳承人與學校之間的協作平臺，加強協作溝通，構建“非物質文化遺產傳承人+公共文化職能部門+學校”三位一體的長效協作機制。針對不同年齡、不同層級的學生開展形式多樣、內容豐富的非物質文化遺產進校園活動，除了必要的知識普及和豐富的展覽展示活動外，還應推動學校與傳承人之間形成長期穩定的合作關系，通過建立課程小組、將非物質文化遺產列入年度重點課程或編入教材集中教學等多種形式，使非物質文化遺產在校園實現常態化地有效傳承。同時，應建立相應的評估反饋機制，客觀評估非物質文化遺產進校園的效果，提高工作的系統性、規范性、針對性和有效性。此外，還應充分發揮校園尤其是各大高校作為非物質文化遺產傳習所的作用，依托河北科技大學、河北大學、河北師范大學等高校的非物質文化遺產傳承研究基地開展傳承保護工作，加強對非物質文化遺產相關知識普及，激發在校生對非物質文化遺產傳承保護的興趣，讓更多年輕人喜歡上非物質文化遺產，成為河北省非物質文化遺產人才隊伍中的一員，為非物質文化遺產傳承保護積聚更多優秀后備人才。

（四）夯實人才支撐，推動非物質文化遺產融入現代生活

非物質文化遺產是千百年來傳承下來的文化瑰寶，與人民的生活息息相關，體現了勞動人民的高超智慧，是活態傳承的能動實踐，讓非物質文化遺產融入當下人們的生活，才是吸引更多普通人參與非遺保護的必由之路。尤其要借助“非遺+扶貧”的東風，以當地的非物質文化遺產傳承隊伍為人才支撐，將家鄉的優秀資源發揚光大，推廣典型做法和優秀案例，帶動更多人參與到非遺保護工作中來。如省級非物質文化遺產贊皇原村土布紡織技藝的代表性傳承人崔雪琴，經過多年探索實踐，建立了從彩棉種植到紡織加工為一體的“專業合作社+基地+農戶”的聯合組織，已經擁有總廠和6個紡織加工基地，織布機350臺，紡車1000臺，會員1300戶，涵蓋了3個鄉10個村，直接參與彩棉種植和土布紡織加工的農民達到2500多人，甚至80多歲的老人也掙上了工資，帶領著家鄉父老在傳承保護非物質文化遺產的同時，走上了致富之路。豐寧滿族自治縣則把振興傳統工藝、助力精準扶貧作為切入點，以豐寧滿族剪紙、布糊畫為龍頭，將剪紙元素運用到陶瓷、鐵藝、文化衫、沙發墊等日常生活用品的開發中，既讓非遺走進百姓生活，又讓當地貧困戶走上了脫貧致富的道路。截至目前，該縣建立起非遺扶貧剪紙就業工坊5處，由各級傳承人每周開展輔導培訓并定期集中培訓。已開展培訓100余次，培訓學員200余人，其中貧困人口超過30%。讓非物質文化遺產惠及百姓生活，才能讓更多人成為傳承保護非物質文化遺產的人才支撐，助力“資源變資產”。

（五）加強協同合作，壯大人才隊伍

非物質文化遺產的傳承保護是一項綜合性、系統性工程，傳承人、政府部門、社會組織以及廣大人民群眾都是非物質文化遺產得以傳承和發展的重要推動力量，必須積極調動社會各方力量，形成推動非物質文化遺產傳承事業發展的強大合力。要充分發揮互聯網、微信公眾號、微博、抖音等新生傳播媒介，讓古老的非物質文化遺產借助新的傳播載體在新時代煥發出新的生機。積極推動非物質文化遺產走進機關單位、走進社區街道、走進工廠企業等，讓更多社會公眾了解非物質文化遺產的魅力。社會力量的積極參與必將為非物質文化遺產的傳承發展注入了新的活力，協同合作的各方必將令河北省的非物質文化遺產人才隊伍越來越壯大，進一步推動非物質文化遺產實現良性傳承和發展。

總之，非物質文化遺產既是人類物質寶庫中的文化瑰寶，更是人類精神世界上的文化營養，保護好非物質文化遺產是歷史賦予之責、傳承民族文化之需、提升文化自信之舉,具有重要的價值和意義。實現河北省非物質文化遺產人才隊伍的不斷壯大發展，要切實從傳承人、專職工作人員、社會公眾等方面努力，完善傳承人保護制度、推動非物質文化遺產在校園生根發芽、建立專業人才培養體系、加強各方協同合作，進一步推動河北省非物質文化遺產人才隊伍的建設，把對非物質文化遺產的傳承發展工作落到實處。