新常態下地方投融資平臺轉型發展及對策建議

□ 文| 賴華源

為了應對世界性金融危機沖擊，我國鼓勵地方政府建立投融資平臺拓寬投融資渠道，以公共資源為資本，籌集城市建設的資源，達到推動城市化的目的。在過去很長的一段時間內，我國基礎建設資金主要來自地方投融資平臺，在抵抗金融危機過程中，地方投融資平臺起到了重要作用。但是近年來地方投融資平臺數量和規模都呈飛速發展趨勢，隨之而來是日益積累的巨大政府隱性債務，越來越多人質疑地方投融資平臺治理結構不完善、缺乏監督，長久下去會影響社會穩定等。針對地方投融資平臺存在的問題，我們要辯證分析，并且找到解決方案。

地方投融資平臺存在的問題

1.治理結構不完善。地方投融資平臺由政府組建，而主要管理人員也是由政府直接任命，有些地區是將財政或建設相關人員任命為投融資平臺管理人身份，這也就導致投融資平臺的管理人員直接劃入到了政府管理體系中。在實際工作中也是聽從政府指令辦事，將政府目標和任務放在首位，而不是將經濟效益放在首位。另一點，投融資平臺作為金融機構，平臺工作人員卻由政府人員組成，地方政府與地方投融資平臺政企、政事不分，這就導致公司缺乏金融、投資、法律、項目評估等方面的專業人才，對平臺公司資金債務，投融資項目風險評估價值評估缺少一定專業性，這樣的人員組成不符合現代金融企業管理模式。

2.資產債務具有風險性。……