事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施與創(chuàng)新機(jī)制研究

□ 文| 滿文秀

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度不健全

事業(yè)單位是以增進(jìn)社會(huì)福利、社會(huì)公益為目的，主要是滿足社會(huì)文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科學(xué)等多方面需要的服務(wù)組織。因?yàn)榉菭I(yíng)利性，所以管理上缺乏管理系統(tǒng)，管理活動(dòng)缺少依據(jù)，多數(shù)是依據(jù)前人經(jīng)驗(yàn)，缺乏流程制度化管理、科學(xué)化決策，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作處于無序和混亂中。

事業(yè)單位沒有針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理建立完善的預(yù)警機(jī)制

與企業(yè)不同的是，事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的，所以他們普遍缺乏足夠的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷變化，通貨膨脹、通貨緊縮等經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式不斷交替出現(xiàn)，由于事業(yè)單位沒有針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理建立完善的預(yù)警機(jī)制，所以很多事業(yè)單位面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況束手無策，很容易導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)資金緊缺的危機(jī)。

事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

當(dāng)前一些事業(yè)單位工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理解并不全面，這種情況的出現(xiàn)很容易造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系和系統(tǒng)不健全。另外基于事業(yè)單位工作人員的財(cái)務(wù)管理能力所限，并不能準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)情況，出現(xiàn)決策失靈，也會(huì)出現(xiàn)很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些負(fù)面影響都是因?yàn)槿狈ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)導(dǎo)致的。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施

健全事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度

要想加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的作用，必須建立健全事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的制度，使事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)有法可依，并對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理形成一定的約束。首先要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)的要求，提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)。在完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度之后，還要加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員的監(jiān)督，防止他們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)出現(xiàn)不法行為，監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理或者上報(bào)，防止給事業(yè)單位帶來更大的危害。事業(yè)單位只有完善經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督，才能夠保證經(jīng)濟(jì)管理的有效實(shí)施，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的快速提升。

構(gòu)建較為完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

除了強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)外，還需要構(gòu)建起合理且完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，由此才能適當(dāng)?shù)匾?guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)采取合理的措施加以解決，將危害性降至最低。事業(yè)單位需要積極構(gòu)建起第三方監(jiān)督審核的環(huán)節(jié)，同時(shí)還應(yīng)該重視事業(yè)單位系統(tǒng)之外的獨(dú)立設(shè)置，經(jīng)過相對(duì)于獨(dú)立的監(jiān)督與檢查流程，讓經(jīng)濟(jì)管理的工作成效提升得更加明顯，確保事業(yè)單位可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，將缺陷加以彌補(bǔ)，在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，妥善地處理相關(guān)問題。

第三方監(jiān)督審核的重點(diǎn)工作應(yīng)該合理地落實(shí)在監(jiān)督以及管控細(xì)節(jié)上，給事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造出更為優(yōu)質(zhì)的條件，提供合理的信息資源，讓事業(yè)單位管理層的決策擁有更為可靠的參考依據(jù)。

提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

要提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，在貸款資金使用過程中，要充分考慮自身償還能力，進(jìn)行預(yù)算編制，在預(yù)算編制中體現(xiàn)貸款計(jì)劃，這是有效的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃職能的落實(shí)。科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，確保收支平衡。同時(shí)，在日常的財(cái)務(wù)收入與支出上進(jìn)行翔實(shí)的跟蹤記錄，減少資金的重復(fù)性支出和使用的盲目性。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在我們生產(chǎn)和生活中的廣泛應(yīng)用，社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，要建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，決策者以通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析所得到的信息為依據(jù)來制定決策。隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用普及，社會(huì)信息化日趨成熟，社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)逐漸興起，傳感設(shè)備、移動(dòng)終端正在越來越多的接入到網(wǎng)絡(luò)。

受此影響，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠得以迅速生成，這為基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管理決策提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過采用基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管理決策模式，事業(yè)單位能夠從自身大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)處理分析中獲取有價(jià)值的信息，通過挖掘這些信息，能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的需求，有效的避免決策失誤，提高經(jīng)濟(jì)管理決策的正確性和及時(shí)性。通過對(duì)資產(chǎn)規(guī)劃、購(gòu)建、運(yùn)維、退出的全過程數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)一綜合管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)的全生命周期管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)還能夠動(dòng)態(tài)評(píng)估事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

結(jié)語

總之，面對(duì)新的社會(huì)環(huán)境，事業(yè)單位應(yīng)該積極地分析自身所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，依照社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)，優(yōu)化相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理舉措，創(chuàng)新并完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康持久的發(fā)展目標(biāo)。