試析國有資產處置中的問題與對策

□ 文| 孟慶輝

國有資產處置在經濟的建設中是十分關鍵的，尤其是在企業的發展中，一定要使用正確的方法進行國有資產處置，這樣才能保證國有資產的價值發揮到極致，保證國有資產最大化的得到利用。隨著社會的發展，人們對國有資產的處置問題越來越重視，一定要將國有資產中出現的問題解決好，保證國有資產處置的順利進行。在進行國有資產處置的過程中，一定要注意存在的普遍性問題，例如國有資產的審計，在核算的時候會出現較大的問題，尤其是在管理的過程中，將這些問題解決好，就意味著國有資產處置科學、合理。

國有資產處置中產生的問題

1.財務不真實。在國有資產處置中財務造假、不真實是一個很突出的問題。主要表現在：一方面，在評估國有資產價值上造假。在我國，資產的評估主要是以賬面上的價值為主，這就為腐敗分子虛假評估提供了契機。他們通過各種會計手段，做假賬等行為使得賬面價值與實際資產價值不相符合，以逃避債務，非法轉移，使得國有資產流失。另一方面，交易標的造假。有些買家與賣家相串通，在將國有資產拍賣時故意將其貶值，或是暗箱操作，以低價獲得國有資產。其次，還有結算費用造假。有的清算小組擅自定義經費開支，從而超標準支付國有資產處置費用，并從中私自占有資產。

2.信息虛假。有些國有資產，在對外發布信息時，有時會故意發布不真實的信息，從而將潛在的買主排斥在外，使得國有資產低價落入特定人手中。或者是買家不講誠信，在購買后拒不交付轉讓金，這種情況下也會使國有資產在處置中受損。

3.程序不公正。在國有資產處置中可能會存在程序不公的問題。首先，在評估基準日和有效期上下功夫，因為選擇的基準El不同，評估價格會大不同。其次可能會在交易人的資格上做文章，這主要體現在招標上，如在招標中，競標者是由招標方確定的，而使得潛在的競標者失去資格。

對國有資產處置過程中出現的問題進行對策分析

1.從體制建設上來看。國有資產在體制建設上需要重視，一定要建立健全財政主導型的管理體制，作為政府財政部門，要全面的對國有資產進行處置，這樣的體制可以減少國有資產的處置成本，也能減少諸多的中間環節，將中間環節工作做好，這樣就最大程度的保證國有資產處置的合理化、科學化。還能將一些其他的財產歸納在財政部門中，例如房屋、土地和車輛，這些都可以劃歸為是國家的資產，由財政部統一進行資產的處置。要細化國有資產的管理制度，將國有資產管理制度合理應用，但是需要結合實際的情況進行資產的管理，需要將目前的情況與實際相結合，在責任監督、違規處罰、審批權限上進行細化，還要將這些規章制度綜合起來，避免出現矛盾的現象，有時還存在著漏洞，出現無章可尋的現象。

2.從執行力監督上來看。首先要將流程規范好，才能保證國有資產處置管理效率的提高，作為企業應該實現陽光操作，將技術、行政、經濟等進行多角度的結合，通過合理的、科學的審核，形成一種良好的拍賣機制，這種拍賣機制要將財政、中介和大眾結合在一起，這樣公開化、公平化，有利于對資產的處置，這樣對企業的資產處置工作是十分有利的，在大眾的監督下，就會減少違法現象的發生，讓資產實現保值和增值。其次，要強化監督，要將監督工作做好，這也是國有資產處置中十分重要的環節，監督工作在國有資產的處置中扮演著十分關鍵的角色。首先要完善國有資產處置體系，嚴格的按照國有資產的處置要求對國有資產進行處理，保證信息的公開化，為有效的監督管理營造良好的條件，還要構建全方位的監督提下，將監督工作做好。要實現資產處置管理的常態化，及時要利用財政部門進行質量上的檢查，將資產處置工作作為財政監管的重點，還要進行年度檢查工作，可以將資產管理中存在的漏洞合理的堵塞，還可以將資產管理信息系統合理的應用在資產處置中，進行動態的監督，這樣對監督工作是十分有力的，可以加快監督的步伐，讓監督工作有序進行。

3.從管理人員方面來看。國有資產的管理人員在資產的處置上也是十分重要的，從素質上分析，就是要對管理人員的素質進行提升，針對這一方面的內容，就要積極的開展管理人員的培訓工作，將他們的視野以及知識層面拓展得更為開闊。在國有資產處置過程中，應當積極優化相關處置管理理念，優化管理方式，最大程度上滿足現代國有資產處置與管理的多元需求。在這一過程中，管理人員應當嚴格落實國有資產處置的相關管理制度，并對獎懲制度進行有效落實，全面提高國有資產處置的科學性和有效性。

結束語

國有資產是國民經濟的重要組成部分，有很重要的地位和作用，因此，對國有資產的處置交易要妥善處理好各方面的關系，解決交易中出現的各種問題，防止國有資產的流失，保證國有資產的產權明晰化，在與市場經濟規律相符合的情況下，更好地實現國有資產的保值增值。