經營性國有資產的流失風險及防范策略探討

□ 文| 徐衛兵

國有經濟是我國國民經濟的重要組成部分，與國家繁榮昌盛有著密切聯系，同時在社會主義市場經濟中也占有重要的地位。此外，國有經濟在培養和發展創新人才、培育核心競爭力、促進新型產業發展等方面也起著重要的作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，市場競爭越來越激烈，給國有經濟發展帶來了較大挑戰，在此背景下，必須加強國有資產管理，才能更好地為國有經濟發展提供幫助。

經營性國有資產流失的概述

經營性國有資產與非經營性國有資產在占有主體和管理目標有著較大區別，經營性國有資產主要是國有企業占有，其管理目標是實現資產的保值增值；非經營性國有資產則是由事業單位和行政機關占有，其管理目標是規范性使用和管理，更好地為社會公共服務提供保障。“流失”從字面意義上理解，與會計學中說的“損失”意義相近，而從理論上講，當某項資產的公允價值確定時，如果資產的交易價格大幅低于其公允價值，使得國有企業利益受損，即可判定該交易為國有資產流失。

目前國有資產流失主要有兩種形態，分別是交易不合規使得國有資產絕對流失和資產價值不公允使得國有資產相對流失。總的來說，經營性國有資產流失指的是在國資委監管下國有企業占有的資源權益，由于種種原因使得其價值出現貶值的情形。

經營性國有資產流失狀況及成因

1.現狀分析。現階段我國經營性國有資產流失的情形主要有三種。……