論農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理風(fēng)險及防控策略

□ 文| 張 慧 盧 焱 鄒雨洋 羅子健

在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢下，作為事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科研院所，在調(diào)整自身學(xué)科結(jié)構(gòu)和推動新學(xué)科發(fā)展方面的任務(wù)十分艱巨。并且，也對財務(wù)與資產(chǎn)管理提出了更高的要求，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對國有資源進(jìn)行運(yùn)用與管理，進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)管理向著規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展，其核心在于對財務(wù)管理風(fēng)險進(jìn)行防范。所以，對財務(wù)管理風(fēng)險來源進(jìn)行全面分析，積極探索防范對策，對于提高財務(wù)管理水平具有十分重要的意義。

事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及其種類

財務(wù)風(fēng)險指的是單位在開展財務(wù)工作的過程中，受各類無法掌控因素的影響，導(dǎo)致在一定時期，亦或是范圍中取得的財務(wù)結(jié)果和預(yù)期之間存在差異，讓單位或個人出現(xiàn)損失，此情況在財務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)中均存在，屬于管理工作必須面對的現(xiàn)實(shí)問題，需運(yùn)用科學(xué)、正確的策略進(jìn)行預(yù)防與化解，但無法將財務(wù)風(fēng)險完全消除。

就財務(wù)風(fēng)險而言，其主要來源于單位內(nèi)部，諸如管理決策、制度執(zhí)行以及人事變動等方面，也可能來自單位外部，如政策法規(guī)變動等。農(nóng)業(yè)科研單位所涉及到的財務(wù)風(fēng)險，結(jié)合表現(xiàn)形式能夠劃分成職業(yè)道德風(fēng)險、投資風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險。預(yù)算風(fēng)險以及會計(jì)核算風(fēng)險等。

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險及防控

提高財務(wù)管理的風(fēng)險意識

盡管我們無法預(yù)知未來，但可以未雨綢繆。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需通過高標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)對可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，并秉承積極主動的態(tài)度落實(shí)好準(zhǔn)備工作。同時，對財務(wù)風(fēng)險予以防范的過程中，農(nóng)業(yè)科研單位需要運(yùn)用科學(xué)的決策方式，全面考慮會對決策產(chǎn)生影響的相關(guān)因素，并運(yùn)用定量計(jì)算分析以及決策模型來促進(jìn)決策合理性、可靠性以及科學(xué)性的提升。

并且，對于各類可行方案，需仔細(xì)的進(jìn)行分析和評價，然后選擇最佳的決策方案，避免出現(xiàn)主觀臆斷的情況。另外，需構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險評估機(jī)制，將風(fēng)險扼殺在萌芽中，完善崗位責(zé)任制，不斷增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效果。

增強(qiáng)內(nèi)部管理中的風(fēng)險防控

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的過程中，需要將內(nèi)部控制所具備的作用展現(xiàn)出來，秉承嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度，讓內(nèi)控制度發(fā)揮出良好的作用，進(jìn)而防范和管控各類財務(wù)風(fēng)險。一方面，農(nóng)業(yè)科研單位需要對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行積極的宣傳和落實(shí)，督促員工法律意識與觀念的提升；另一方面，對內(nèi)控制度進(jìn)行編制的過程中，需要對實(shí)施目標(biāo)以及方向進(jìn)行明確，讓全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以在預(yù)期目標(biāo)中進(jìn)行，并設(shè)置好人員分工與崗位。同時，對科研項(xiàng)目申報、落實(shí)、結(jié)題進(jìn)行完善，不斷優(yōu)化績效考核與獎勵方式，進(jìn)而在激發(fā)科研人員主觀能動性的基礎(chǔ)上，合理支出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并對科研項(xiàng)目蘊(yùn)藏的基本規(guī)律進(jìn)行分析，建立可靠、科學(xué)、操作性強(qiáng)的管理規(guī)律，更好的防范與控制財務(wù)風(fēng)險。另外，單位在開展財務(wù)工作時，需對先進(jìn)財務(wù)管理理念進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)成本核算，讓單位在經(jīng)費(fèi)支出方面更加的科學(xué)、合理，促進(jìn)資金運(yùn)用效率的全面提升。

完善科研經(jīng)費(fèi)的績效評價制度

結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位具體狀況，需將效率性以及經(jīng)濟(jì)性作為立足點(diǎn)，構(gòu)建客觀、公正的經(jīng)費(fèi)績效評價體系，以便對科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的評價。同時，需要將財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建項(xiàng)目考評方式，進(jìn)而促進(jìn)科研項(xiàng)目資金運(yùn)用效率以及經(jīng)費(fèi)管理水平的提高。

另外，由項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及項(xiàng)目資金運(yùn)用，到結(jié)題驗(yàn)收的過程，農(nóng)業(yè)科研單位需構(gòu)建科學(xué)、全面、可靠性強(qiáng)的內(nèi)控管理監(jiān)督體系，以便于更好的展現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的作用。特別是部分金額較大的經(jīng)費(fèi)支出，農(nóng)業(yè)科研單位需實(shí)施集體聯(lián)簽制度，諸如通過單位財務(wù)、科研部門，和決策管理人員共同簽署意見。同時，單位需要其它項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行聯(lián)合，對科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況進(jìn)行全方面的監(jiān)督和管理，保證經(jīng)費(fèi)支出的合法性以及合理性。

加強(qiáng)財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

農(nóng)業(yè)科研單位需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)管理需求以及處理特點(diǎn)等，運(yùn)用財務(wù)管理軟件，進(jìn)而在順利達(dá)到管理目標(biāo)的同時，可以較好的適應(yīng)信息時代的發(fā)展環(huán)境，從單一財務(wù)管理系統(tǒng)過渡到集成財務(wù)管理系統(tǒng)，確保財務(wù)業(yè)務(wù)、核算等能夠?qū)崿F(xiàn)一體化。并且，農(nóng)業(yè)科研單位對財務(wù)管理信息系統(tǒng)予以健全的過程中，需要和其它子系統(tǒng)之間進(jìn)行相互滲透和關(guān)聯(lián)，以便于實(shí)現(xiàn)信息共享的目標(biāo)。

結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)風(fēng)險管理，不只是屬于經(jīng)濟(jì)體系改革所提出的客觀要求，還是單位穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的主要途徑。隨著農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的不斷深入，對科研單位財務(wù)管理提出了更高的要求，對此單位管理人員、財務(wù)部門以及全體員工等，需要構(gòu)建科學(xué)的管理理念，健全內(nèi)控制制度，促進(jìn)制度運(yùn)行效率的提升，并加強(qiáng)預(yù)算管理水平，運(yùn)用合理、準(zhǔn)確的方式防范、規(guī)避風(fēng)險，加強(qiáng)財政資金運(yùn)用效率，進(jìn)而順利完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)。