□ 文| 多 杰
最近,國務院下發(fā)了《關于開展第七次全國人口普查的通知》,決定于2020年11月1日起正式開展第七次全國人口普查,在這樣的背景下,提高人口普查數(shù)據(jù)的質量刻不容緩。通過前幾次全國人口普查,退役軍人事務局在實踐中總結了一些經(jīng)驗,但從整體效果上來看,人口普查工作還存在許多不足。鑒于此,實行人口普查數(shù)據(jù)質量的控制機制,建構人口普查數(shù)據(jù)質量的概念結構,對深化人口普查工作具有重要的意義。
人口普查是一項規(guī)模龐大的社會調查,具有實施難度大,實施進度長,實施人員多的特點。從預期效果上來看,政府希望通過人口普查獲取全部的人口數(shù)據(jù),但由于受到條件的局限,人口普查的數(shù)據(jù)總會與實際人口數(shù)量有所出入。導致人口普查數(shù)據(jù)失真的原因主要有兩個:一是普查工作開展人員工作懶散、責任心不強,存在瞎報、謊報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;二是人口普查的設計和組織方式,在實際的調查活動中實施難度較大。第一種是由工作人員失職引起,屬于人為因素,第二種是系統(tǒng)性誤差,具有隨機性性。人口普查的環(huán)節(jié)包括普查方案設計、普查的宣傳、普查數(shù)據(jù)的登記以及普查數(shù)據(jù)的處理,各個環(huán)節(jié)都可能受到人為因素或隨機因素的影響,隨機因素具體包括內部技術因素、組織管理因素和外部的環(huán)境因素,最終導致普查數(shù)據(jù)質量不高。
人口普查……