人口普查數(shù)據(jù)質量的控制機理與系統(tǒng)構建

□ 文| 多 杰

最近，國務院下發(fā)了《關于開展第七次全國人口普查的通知》，決定于2020年11月1日起正式開展第七次全國人口普查，在這樣的背景下，提高人口普查數(shù)據(jù)的質量刻不容緩。通過前幾次全國人口普查，退役軍人事務局在實踐中總結了一些經(jīng)驗，但從整體效果上來看，人口普查工作還存在許多不足。鑒于此，實行人口普查數(shù)據(jù)質量的控制機制，建構人口普查數(shù)據(jù)質量的概念結構，對深化人口普查工作具有重要的意義。

影響人口普查數(shù)據(jù)質量的因素

人口普查是一項規(guī)模龐大的社會調查，具有實施難度大，實施進度長，實施人員多的特點。從預期效果上來看，政府希望通過人口普查獲取全部的人口數(shù)據(jù)，但由于受到條件的局限，人口普查的數(shù)據(jù)總會與實際人口數(shù)量有所出入。導致人口普查數(shù)據(jù)失真的原因主要有兩個：一是普查工作開展人員工作懶散、責任心不強，存在瞎報、謊報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；二是人口普查的設計和組織方式，在實際的調查活動中實施難度較大。第一種是由工作人員失職引起，屬于人為因素，第二種是系統(tǒng)性誤差，具有隨機性性。人口普查的環(huán)節(jié)包括普查方案設計、普查的宣傳、普查數(shù)據(jù)的登記以及普查數(shù)據(jù)的處理，各個環(huán)節(jié)都可能受到人為因素或隨機因素的影響，隨機因素具體包括內部技術因素、組織管理因素和外部的環(huán)境因素，最終導致普查數(shù)據(jù)質量不高。

人口普查數(shù)據(jù)質量的控制機理

人口普查……