論中國陸地邊境口岸的特點及發展方略

徐黎麗 楊 田

（1.蘭州大學 鑄牢中華民族共同體意識基地，甘肅·蘭州 730020；2.蘭州大學 西北少數民族研究中心，甘肅·蘭州 730020）

所謂陸地邊境口岸，是指在國家與國家之間陸地邊界設置的具有對應關系的供人貨通行的水運、鐵路、公路和航空口岸。由于中國陸地邊界線長達2.2萬公里，跨越遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西9省區，毗鄰15 個國家和地區，因此我國與對應國家設置的陸地邊境口岸比較多。根據本文作者及課題組成員長達兩年的普查，共有99個，其中正常運行的陸地邊境口岸有90個，7個處于正在通關或關閉期；有關陸地邊境口岸的研究成果主要集中在經貿[1]、城鎮[2]、物流[3]方面，從總體上歸納陸地邊境口岸特點的成果幾乎沒有。因此本文在文獻歸納和田野調查的基礎上，總結陸地邊境口岸的特點。不足之處，請學界同仁指正。

一、中國邊境口岸的特點

陸地邊境口岸作為歷史悠久的陸地國家之間的通道，在海權興起前一直都是陸地國家之間經貿、文化、政治、外交和軍事活動的必經之地。海權興起后，內陸國家之間的關隘作用有所下降。但隨著陸海空硬邊疆和國家利益延伸或內縮的軟邊疆組成的復合型邊疆成為當代國家邊疆[4]的真實寫照后，陸地邊境口岸在國家陸地邊境地帶發揮的通達與管控雙管齊下的作用日益明顯。中華人民共和國成立以來，積極與周邊國家建立外交關系、劃定陸地邊界、開設陸地邊境口岸，現在除了與阿富汗和不丹沒有開設對應口岸外，其余均開設了數量不等的邊境口岸。……