新時代環境下民族地區市場監管的非國家法因素影響
——基于黔東南州調查的法社會學分析

劉洪瑞 吳大華,2

（1.貴州民族大學，貴州·貴陽 550025；2.貴州省社會科學院，貴州·貴陽 550002）

國家法的實施看似是一個易于理解的事情，遇見現實后就變得異常的復雜。在實踐中，法的運行走向了一個無法預知的方向，劃出了一條九曲十八彎的線，法的目的不能夠得到實現，或者意外地得到了實現。怎樣來認識這個問題，哪些因素影響了法的實施和法的目的的實現。本文通過對黔東南州市場監管部門在市場監管行政執法過程中遇到的非國家法因素對國家法執行的影響作為研究對象進行了調查研究。

一、初步的發現

將市場監管行政執法中的非國家法因素進行全面的分析是一個復雜的工程，大致可以從內部和外部兩個方面進行探討。

（一）行政體制內部非國家法因素的影響

行政執法工作遠遠不是執行法律那么簡單。一位40多歲的干部曾認真地給作者說：“法律才多長時間！”這位干部參加工作30年了，本地土生土長，當過縣委書記、局長等多個職務，深諳黔東南人情世故和政治規則。他的話代表了很多人的觀點。他了解國家法律，只是沒有嚴格按照法律教學的安排系統地學習過國家法，也對我這樣法學院出來的、滿腦子是法律、整天將法律掛在嘴上的年輕人多少有些不太滿意。他們的“法律才多長時間”的反問，不是對法律知識的反問，而是一個“管用不管用”的現實操作問題的反問，就像看待一個“嘴上無毛，辦事不牢”的毛頭小伙子一樣，沒有必要和他們談論過多，也沒有必要太重視，他們的資格不夠，話語權不夠?！?br>