論新時代我國少數民族群眾美好文化生活的內涵、困境及路徑

周明星 羅俊梅 翟坤周

（1.西南交通大學 馬克思主義學院，四川·成都 611756；2.西南財經大學 馬克思主義學院，四川·成都 611130；3.西南科技大學 馬克思主義學院，四川·綿陽 621010）

一、新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設何以成為“問題”

特定文化對國家、民族乃至全體公民具有精神上的吸引力、感召力，特定民族文化更是國家和民族發展的凝聚力與向心力[1]。自黨的十八大以來，新時代美好生活在文化層面需要不斷深入拓展，在中國特色社會主義實踐中與政治、文化、民主、安全、生態環境等各方面相互推動。作為中國特色社會主義實踐整體系統中重要內容之一的文化是一種精神力量，既是國家、民族和社會興旺發達的精神支柱，又是增進民生福祉的重要內容，必須高度重視。我國是由56個民族14億人民心連心、同呼吸、共命運充滿活力的多民族組成的中華民族命運共同體[2]，每個民族的文化都是由特定要素按照一定的方式和結構組成的文化有機體，亦是由各個不同層面按照一定秩序形成的特定文化系統[3]。新時代我國在馬克思主義的指導下努力打造中國特色社會主義文藝、推動社會主義文化事業的快速優質發展，包括少數民族在內的任何一個民族也不能少，才能從真正意義上實現民族平等。文化是少數民族群眾發展更基本、更深厚、更基礎的東西，是中華民族共同體意識構建的核心與關鍵。美好文化生活的建設是新時代我國精神文化建設的重要內容構成，隨著少數民族地區經濟的快速發展，新時代我國少數民族地區文化事業與文化產業的快速發展，我國多數少數民族群眾美好文化生活的質量逐步提升，少數民族群眾美好文化生活的結構不斷得以調整，少數民族群眾文化存在感不斷加強、文化獲得感不斷增強、文化滿意度不斷提升。

二、新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設的時代內涵及特征

（一）新時代我國少數民族群眾美好文化生活的時代內涵

新時代我國少數民族群眾的美好文化生活，主要指少數民族群眾追求的高質量、“美”與“好”有機統一的文化生活，是人民群眾在滿足了基本物質文化生活的基礎上，更注重追求精神層面的享受和高質量的生活品質，從而在文化生活中擁有更多獲得感與幸福感，包括與少數民族群眾生活所需的衣、食、住、行等內容相對應的各民族的服飾文化、飲食文化、居室建筑文化等。新時代美好文化生活的內涵豐富多樣，是美與好、整體與部分、眼前與長遠等有機統一體，是一個動態發展的系統。美好文化生活既源于個體主觀感受又是個體客觀需要的理想狀態下的一種生活方式與生命體驗，它不僅是一種客觀事實，還與主體的主觀感受和個體評價緊密相連，更是人民群眾生活美好與否的重要衡量指標。隨著我國綜合實力和社會經濟水平的提升，我國少數民族群眾在內的全體中華兒女皆希望擁有更美好的文化生活，因而對社會公共文化基礎設施、公共文化產品與服務和對精神層面的享受與寄托提出了更高標準和要求。

（二）新時代我國少數民族群眾美好文化生活的特征

一是主體感知的差異性。在新時代少數民族群眾美好文化生活動態建設過程中某個因素或某幾個因素的組合不同，主體對美好文化生活的追求各有不同。新時代我國少數民族群眾美好文化生活的追求依據個體的具體發展狀況不同，基于不同的文化心理，少數民族群眾主體美好文化生活的追求類別、標準也表現出多樣化的發展趨勢，形成民族文化的差異。少數民族群眾美好生活和非少數民族的主體感知，甚至不同少數民族主體在面對不同的文化感知都存在一定的差距。多樣化的文化認知、文化參與、文化使用、文化評判等致使部分少數民族群眾這類美好文化生活建設主體在社會主義實踐中呈現出顯著感知差異，且不同少數民族群眾主體在不同的歷史條件下呈現出不同的差異。

二是客觀環境的制約性。語言、地域等是民族生存與發展的必要條件，但少數民族地區客觀環境，包括經濟的、政治的、文化的、社會的，都對少數民族群眾美好文化生活的滿足具有制約性。新時代少數民族群眾美好文化生活建設所面對的各要素、各系統、各種環境等，多元因子的組合不同致使少數民族群眾的美好文化生活建設呈現出不同的發展趨勢。我國各個民族都有特定的民族文化、特定的地理區位、特定的宗教信仰等等，在此基礎上各少數民族形成了特有的方言、民風民俗、宗教信仰、藝術、技藝等。而新時代我國少數民族群眾主體在文化內容、文化層次、文化要求以及文化理念下的文化生活的需求也呈現出多元化發展的態勢，多重環境組合成為少數民族群眾美好文化生活建設的重要影響因素。

三是供給需求的匹配性。供給需求總是在尋求動態中的平衡，如文化生產和文化消費協同，文化產業和文化事業互補等。新時代我國少數民族群眾在追求美好文化生活的動態發展過程中總體上各要素趨于平衡、結構處于相對穩定狀態，但在少數民族群眾美好文化生活建設過程中，種種矛盾與問題頻現，出現諸多不平衡不充分問題：如我國不同少數民族區域公共文化基礎設施分布不均衡、不同少數民族區域文化產業發展的不均衡、不同少數民族區域人均文化消費的不均衡、城鄉基本公共服務發展的不均衡、不同人群之間公共文化服務供給體系的不均衡等；公共文化基礎設施和文化產品與服務的有效“供給”與部分少數民族群眾的真正“需求”不匹配、文化事業和文化產業的發展質量與效益還有待提高，文化創造力與創新性不強等不充分問題，此類發展過程中的局部要素失衡現象影響著新時代少數民族群眾美好文化生活建設的整體完善與優化提升。

四是創新發展的時代性。文化本身創新發展具有鮮明的時代性，只有適時科學地進行創造性轉化與創新性發展才能有效滿足少數民族群眾動態性和豐富性的美好文化生活需求。新時代我國部分少數民族群眾對滿足精神生活的各類文化產品、文化設施提出了更高要求，絕大多數少數民族群眾追求美好生活的愿望逐漸增強，時代氣息濃厚，亟需全方位創新、調整、優化少數民族群眾美好文化生活建設的目標、內容、路徑、機制等，以適應我國少數民族群眾美好文化生活建設的轉型發展需要。

三、新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設多維困境的全方位審視

（一）對主體文化生活需要的滿意度有待提高

隨著我國全面決勝小康社會的不斷深化推進，以及新時代我國少數民族群眾實踐的不斷發展優化，我國部分少數民族群眾的文化需求也隨之不斷發展變化，部分少數民族地區人民群眾經濟收入增強，其美好文化生活的內容也不斷地更新，少數民族群眾的文化生活質量與品位逐漸提升。但部分地方政府不能適時制定新標準，發展慣性思維無法實現矯正扭轉，無法滿足少數民族群眾美好文化生活的發展需要。新時代少數民族群眾不同年齡階段的文化消費取向與文化偏好也有所不同，新時代美好文化生活建設的舉措很難完全滿足每個少數民族群眾主體對美好文化生活的希望與期待。

（二）美好文化生活的觀念亟需轉變

由于信息相對閉塞、部分少數民族群眾主體受教育水平較低、傳統思想價值觀念深厚等多重因素的交織組合，致使部分少數民族群眾在追求美好文化生活的過程中出現種種困境：部分少數民族群眾主體在美好文化生活建設過程中缺乏綜合創新能力，致使部分少數民族地區出現群眾美好文化生活建設出現后勁不足、結構性矛盾突出等諸多矛盾與問題；部分少數民族地區在美好文化生活建設具體實踐中對一些要素重視不足，不能有效地統籌全局和科學協調各個因素，部分區域美好文化生活建設呈現出種種失衡，如盲目、無序、低水平、急功近利等美好文化生活建設失范行為頻現；部分少數民族群眾對一些亞文化的熱衷影響著新時代我國少數民族群眾的文化品位與質量的發展提升；部分少數民族群眾過于封閉，拘泥于本民族、本地區的文化生活，缺乏開放的思維，自我保守較為嚴重，少數民族群眾對外部文化較為排斥，不愿將本民族的優秀文化資源分享給外部社會，學習民族外部文化興趣較弱，易陷入發展“孤島”，這些都亟需調整優化。

（三）地方公共文化資源的要素配置尚需調整

通過綜合調研發現，新時代我國少數民族群眾分布點除了少數城市與少數民族聚居鄉鎮外，通常為不適合農業發展（山地、丘陵、戈壁、峽谷等）、交通相對不便、地理位置相對偏遠、自然資源相對惡劣、自然資源稟賦較差的區域，部分少數民族主體文化生活發展受到種種自然條件的制約與影響。再加上部分少數民族群眾獨特的發展理念、文化觀念、宗教信仰、生活生產方式[5]等多重因素的組合，致使我國部分少數民族群眾文明發展程度相對較低，文化發展滯后，公共文化資源相對不足，文化發展相關設施較為匱乏，現有公共文化資源配置不合理，人民群眾美好文化生活建設發展緩慢與城市居民的文化發展差距較大，部分少數民族群眾主體的生產、發展、演進手段諸多要素的影響。從整體上看，我國少數民族群眾工資水平相對較低，部分少數民族群眾面對收費性的鄉村文化與文化相關設施“望而卻步”，付費文化服務與設施與其文化消費能力失衡。部分區域文化公共服務規劃科學性不足，無法完全滿足少數民族群眾多樣化的公共文化設施與服務需要，如部分少數民族地區村落分布較為分散，個別公共文化服務站點或文化設施距離某幾戶少數民族群眾較遠，此類少數民族群眾無法或較少享受到相應的社會文化福利，導致部分少數民族群眾自我效能感不強、文化實踐行為有失偏頗等，部分少數民族區域城鄉文化發展失衡，亟需解決這些少數民族群眾分布區域的城鄉公共文化服務均等化建設問題。

（四）文化供需結構有待優化

少數地方政府在少數民族群眾文化生活建設動態發展過程中系統思維和戰略眼光相對缺乏，對新時代少數民族地區美好文化生活建設的實際情況的整體性把握不夠全面，制定的發展決策與規章制度欠科學、欠合理，部分文化建設主體割裂了供給與需求的關系，致使部分少數民族地區公共文化的供給與需求矛盾重重，部分少數民族地區美好文化生活呈現出結構性失衡、部分要素配置扭曲等問題，缺乏科學有效、合理合規的實踐操作指南，嚴重影響著部分地區少數民族群眾美好文化生活建設的質量與效益，亟需優化、調整、改善新時代少數民族群眾美好文化生活的系統。少數地方政府在新時代少數民族群眾美好文化生活建設過程中缺乏科學的“設計藍圖”，不能科學區分文化的“社會屬性”與“市場屬性”，造成在少數民族群眾美好文化生活建設發展方向科學性偏弱；缺乏科學合理的方針與政策的引導，缺乏科學的規范與機制保障使得部分少數民族地區文化事業發展過程中文化產業面臨重重困難，文化產業鏈條面臨種種“短板”。如文化供需結構的不合理、文化產業鏈條存在的“短板”等，此類影響因子對新時代少數民族群眾美好文化生活的建設與發展或多或少地存在著影響。

（五）美好文化生活環境有待優化

環境對新時代少數民族群眾美好文化生活產生著重要的影響。新時代部分少數民族群眾在多元、多樣、多變的文化中迷失自我，不能正確地甄別、批判性地實現中華優秀文化的轉化與發展，不能正確地對待社會主義主流文化和各類“亞文化”，易陷入美好文化生活建設的誤區。面對參差不齊、“泥沙俱下”的網絡信息內容，部分少數民族群眾由于受教育水平、學習能力、經濟發展水平等影響著新時代少數民族群眾的文化價值觀的形成與發展。而且，新時代互聯網發展日新月異，容易形成技術先行的發展困境，無法實現協同跟進，此類網絡“疑難雜癥”影響著少數民族群眾主體“培根鑄魂”實踐的發展，網絡信息中摻雜的各類亞文化、不良社會思潮等，其中部分思想價值觀念消解著社會主義核心價值觀，影響著新時代中國特色社會主義少數民族群眾美好文化生活的建設實踐的發展推進。

四、新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設的路徑創新

（一）滿足少數民族群眾全方位和多層次的文化生活需要

其一，滿足我國不同少數民族區域和不同人群對美好文化生活的需求。新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設需“以需要滿足為導向的社會實踐激發創造人民美好生活的內生力”，面對不同人群對美好文化生活的不同層級的需要，須針對性地給予差別化和個性化的滿足，如當地政府要根據不同少數民族地區鄉村發展的實際情況提供符合少數民族鄉村群眾迫切需要的公共文化基礎設施，改善少數民族地區鄉村文化生活現狀，提高少數民族群眾精神生活質量；加大對少數民族城市地區公共文化基礎設施的投入力度。加大對公共文化教育資源的合理配置，科學建設公共基礎設施、文化設施，健全文化服務體系，真正做到因地制宜、因人施策、因勢而為、因事而新、因勢利導，在少數民族群眾文化消費數量、文化消費質量、文化消費滿意度上下足功夫，最大程度地提供優質個性化的文化設施與基礎文化服務，努力打造動態立體式的科學文化服務體系，想方設法滿足我國各少數民族群眾多樣化的文化生活需求。

其二，不斷滿足我國少數民族群眾對美好文化生活全方位和多層次的需要。針對新時代我國少數民族群眾廣泛而多樣的美好文化生活需求，充分發揮不同的文化產品和文化服務供給體系的優勢，為新時代我國少數民族群眾提供全方位和多層次的文化產品和文化服務。加大政府對國家公共博物館、科技展覽觀等文化設施的投入和完善，文化企事業單位為我國少數民族群眾生產高質量的文化產品，提供更加便利的文化服務，巧借優秀文化產品振奮人心、激勵士氣的積極作用，激發新時代我國少數民族群眾發展的內生力與源動力。完善惠民設施與服務，滿足我國少數民族群眾全方位、多層次的美好文化生活需要，如積極將少數民族地區的民族傳統節日和富有特色的服飾、建筑、舞蹈與現代化文化元素有機結合[6]，努力扭轉我國在文化發展中的“缺位”與“越位”，積極改善文化民生，培育少數民族群眾的文化理性和文化選擇能力，全方位提升其文化幸福指數、文化幸福感和文化滿意度，增進少數民族群眾對文化建設碩果的共享，匯聚多元系統合力助力新時代我國少數民族群眾美好文化的生活建設。

（二）努力轉變少數民族群眾美好文化生活的建設觀念

其一，注重全方位創新。在尊重少數民族的民族風情、民族體育文化、民族習慣法原生形式、民族原始宗教、民族醫學、民族美術藝術、民俗審美形式[7]等傳統文化的基礎上，積極運用市場機制推動少數民族優秀文化的傳承[8]，鼓勵鄉村群眾努力開發新技術、新產品、新業態、新模式，打造文化發展的新引擎[9]，積極整合我國壯族自治區美好文化生活建設有益資源，不斷轉變我國少數民族群眾美好文化生活建設的理念、政策、方式，如注重提高少數民族群眾的文化消費（cultural consumption）[10]、創新性地發展文化創意產業、發展虛擬文化產業、積極搞好少數民族群眾的科學文化教育等，在革除陋俗、發展特色民俗風情方面做真、做實，下大氣力，鼓勵我國少數民族群眾經營文化機構與群體多樣化藝術形式的發展，要以文化創新破解文化發展不充分的問題，為我國少數民族群眾提供其真正需要的文化產品，努力提升少數民族群眾的文化滿意度。同時要不斷地借助綜合創新加速與驅動新時代我國少數民族群眾美好文化生活的發展，努力完善鄉村建設的藍圖設計與實踐踐履。注重發展文化教育事業，推動復合型文化人才的培育，構建“能上能下、能進能出”的少數民族文化專業人才，注重人才的培育與發展[11]，積極打造特色民族鄉村，通過民族文化的資本化[12]激勵少數民族群眾參與美好文化生活建設，不斷創新我國地區少數民族地區美好文化生活建設方式與文化治理模式，注重“自主創新”與“綜合創新”，提高少數民族文化的技術含量，打造民族文化精品，提高民族文化的品質與附加值等，以創新增強新時代我國少數民族群眾美好文化生活的內驅力與源動力。

其二，注重系統發展。努力實現少數民族地區城市文化與鄉村文化、漢族文化與少數民族文化、少數民族各區域文化的協調發展、少數民族區域物質文明與精神文明的協調發展等，應通過文化摸底、梳理等，橫向比較，縱向分析，整合統計，統籌全局，宏觀系統規劃，整體考量，重點把握，突出攻關，利用優勢，逐步實施，推動少數民族地區文化產業的融合發展，減少在美好文化生活建設中出現盲目、無序、低水平、急功近利等缺乏系統規劃與長遠目標的文化發展；我國少數民族地區鄉村干部需積極配合有關機關在堅決“過濾”少數民族地區鄉村存在的消極負面文化，積極推動美好文化生活綠色環境的構建，實現我國少數民族地區美好文化生活內容的綠色健康發展，防止各類不良文化對社會主義核心價值觀的消解，保證少數民族文化綠色的底色，適時開展美好文化生活建設引導，不斷提升我國少數民族地區的文化治理體系與文化治理能力，積極引導“風清氣正”“民主和諧”的美好文化生活建設環境；積極走出去，努力打造特色民族美好文化生活品牌，堅持適時科學全方位地“走出去”與批判性地“引進來”有機結合，科學發展民族文化貿易，促進美好文化生活大眾化、全球化發展，積極建構、堅持與彰顯新時代少數民族群眾面向世界的藝術、審美與文化自信[13]，注重內外聯動；結合新時代少數民族群眾文化發展特點積極進行文化場所的拓展與文化空間的延伸，依據鄉土資源，特色鄉村文化，積極創辦各類少數民族鄉村文化、少數民族民風民俗等，運用互聯網創建民族文化共享平臺，鼓勵不同民族之間的交流、學習、互動等，積極促進我國少數民族地區美好文化生活建設的現代化轉型，轉變新時代我國少數民族群眾的生活方式，改善少數民族群眾文化狀態，全方位、多層次地增強我國少數民族群眾的文化獲得感、文化滿意度、文化幸福度等。

（三）合理配置公共文化資源

其一，地方政府要合理配置公共文化資源，科學規劃城鄉公共文化基礎設施。地方政府應宏觀統籌、系統規劃，加大對我國少數民族地區城鄉美好文化生活建設的資金投入與扶持力度，為少數民族群眾配備完善齊全的公共文化服務設施，如積極開設文化專業技能培訓學校、文化廣場、文化陽臺、文化網吧等，為少數民族群眾提供常態化、制度化的免費觀看電影和演出、報紙等公共文化服務；根據我國少數民族群眾的實際發展情況，如少數民族地區不同年齡段人口比例，結合不同人口文化生活指標建立公共圖書館、閱覽室；有針對性地提供適合各年齡階段少數民族群眾的讀物，例如漫畫、小說、期刊、散文文集等文藝作品，為我國少數民族群眾提供各種技能培訓以及可讀性強的專業書籍、提供電子閱覽、電影放映和綠色上網等，有效拓展報刊圖書、講臺論壇、會議會場、電影電視、廣播電臺、舞臺劇場等文化空間，積極科學地運用數字報刊、移動電視、手機媒體、手機短信、微信、博客、播客、微博、論壇為我國少數民族群眾美好文化生活實踐服務，科學運用“互聯網+文化扶貧”[14]，運用多樣化媒體、資源、素材不斷豐富我國少數民族群眾的精神文化世界，努力提高公共文化資源的利用效率；我國少數民族地區鄉村干部及主要負責人應妥善管理各類公共文化設施，制定相關管理與保護制度，用好用活公共文化設施，充分發揮各類文化資源滿足我國少數民族群眾對美好文化生活的需求；組織文化活動，大力培育少數民族文藝青年，建立民族特色文藝青年團體和老年團體，引導我國少數民族群眾自由學習科、教、文、藝等文化資源，積極注重少數民族群眾的高質量文化生活的打造；鼓勵民族群眾參與多樣化的文化實踐活動，積極運用大數據、云計算、人工智能、物聯網等科技成果培育新型文化業態[15]，鼓勵少數民族群眾體驗多種休閑方式，努力縮小城鄉文化消費差異，讓少數民族群眾文化活動持續化、常態化，文明、健康、和諧、活躍地搞好少數民族地區基層文化建設[16]，科學推動我國新時代少數民族群眾參與多元化文化生活實踐、享受精神生活、提升文化生活品質、打造新時代中國特色少數民族美好文化生活。

其二，加大少數民族地區鄉村公共文化服務與設施的開放力度，提供均等文化服務。一是通過建立鄉村公共文化服務配送機制，根據我國不同區域發展實際情況，精準識別需要幫扶的對象，有針對性地向地處偏遠山區的我國少數民族群眾配送知識講座、技能培訓、電影戲劇等；二是依據少數民族群眾文化生活需要，開展“流動性圖書館或博物館”等公共文化傳輸活動，積極整合多樣化的素材為少數民族群眾美好文化生活建設服務；三是要繼續推動“文化大禮包”惠民工程，深化實施多樣化的惠民工程，如實施專項文化“春雨工程”“大地情深”“陽光工程”等專項工程[17]，積極為我國少數民族群眾提供免費或廉價的文化產品與文化服務；四是根據我國少數民族群眾對精神文化的個性化需求，打造更豐富更全面的喜聞樂見的大眾文化產品和文化活動。新時代少數民族地區美好文化生活的打造既要考慮我國少數民族群眾經濟能力，又要注重部分我國少數民族群眾文化素養與生活品位的提升，努力延展我國少數民族群眾美好文化生活的內涵與外延，在文化生活的理念、智慧、氣度、神韻等方面下足功夫與氣力，以滿足我國少數民族群眾對美好文化生活的現實需要。如提供給我國少數民族群眾的電影、演唱會及展覽會等門票、開展免費文化教育活動等，通過政府購買或補貼的形式給予大力度優惠，使新時代我國少數民族群眾更多更好地參加知識講座、接受文藝熏陶、感悟現代化的文化生活風貌。

五、結語

新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設的系統工程是特定歷史階段的產物，在民族文化的傳承與變遷中應積極抓住我國少數民族群眾美好文化生活建設的歷史沿革，積極給予其以科學的歷史定位，努力把握新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設的邏輯進路與內在規律。在新時代我國少數民族群眾美好文化生活建設的動態發展過程中，需要積極引導我國全體少數民族群眾發揮自己的聰明才智，凝神聚氣、凝心聚力，全盤統籌、系統規劃、綜合提升、多元主體共同努力、協同并進，在探索、創新、轉化中賦予新時代少數民族群眾美好文化生活以新的內容和時代價值，增進少數人民群眾對文化的學習、了解、認知、內化、認同[18]，努力實現少數民族地區文化發展的整體升級轉型，不斷滿足我國廣大少數民族群眾多樣化的文化生活需求，努力提高新時代我國少數民族群眾的文化生活質量，努力增強新時代少數民族群眾的文化發展憂患意識、民族文化自豪感、民族文化自覺意識、民族文化認同感、民族文化歸屬感，進而逐漸增進新時代我國少數民族群眾對中國特色社會主義文化自信的價值認同。