“新時代推進西部大開發”專題研究

金炳鎬

［主持人語］強化舉措推進西部大開發形成新格局，這是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的重大舉措。根據黨的十九大的戰略布局，2020年5月，中共中央、國務院頒布了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。這是黨中央、國務院從全局出發，順應新時代發展的新要求，促進區域協調發展，統籌國內國際兩個大局的重大決策部署。黨的十八大以來，西部地區經濟社會發展取得了重大成就，但同時，西部地區發展不平衡不充分的問題依然突出，與東部地區發展差距依然較大。因此，新時代繼續做好西部大開發工作，對于區域協調發展、防范化解各類風險、維護民族團結和社會穩定、加強國家安全，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

新時代推進西部大開發，有利于破解西部地區發展不平衡不充分的問題，形成區域協調大發展新格局；有利于促進國家生態安全屏障建設可持續發展，形成生態環境大保護新格局；有利于提升西部地區內外聯動和東西雙向互濟，形成對內對外大開放新格局；有利于推動西部地區增強內生增長動力，形成高質量發展新格局；有利于實現西部地區民族團結和邊疆穩定，形成民族大團結新格局。

新時代推進西部大開發，必須堅持以人民為中心的根本立場與價值導向。以人民為中心的發展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。以人民為中心的發展思想體現了中國共產黨立黨為公、執政為民的價值追求與責任擔當；以人民為中心的發展思想要求把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；以人民為中心的發展思想要求以重視區域發展平衡，縮小區域發展差距作為價值取向。人民群眾是發展的出發點、落腳點以及依靠力量，在繼續推進西部大開發的過程中，繼續堅持以人民為中心是新時代推進西部大開發形成新格局的根本立場與價值導向。

新時代推進西部大開發形成新格局，是統籌國內國際兩個大局的重大決策部署。在大力推進西部大開發的過程中，要深刻理解和全面把握這一戰略創新的歷史必然性和基本要求，真正確保新時代各區域的均衡協調發展；要始終堅持國際、國內這兩大戰略大局思維，從中華民族共同體和人類命運共同體兩個層次共同體建設的高度認識這一戰略的重要意義，在統籌國內國際兩個大局中，把鑄牢中華民族共同體意識、實現各族人民團結發展的夢想納入新時代推進西部大開發形成新格局的工作中。

新時代推進西部大開發形成新格局，要以“一帶一路”為引領來加大西部開放的力度以便推進民族地區的發展。西部地區是少數民族的主要聚居區，西部大開發經過20年的努力，客觀上已經進入了一個新階段。“一帶一路”倡議所提出并實施使內陸部分省區之間和沿線國家互聯互通的主張，為西部民族地區的發展開拓了廣闊的路徑，從而使西部民族地區可以發揮對外開放中的地緣優勢和戰略地位所具有的巨大作用。在新時代進一步推進西部大開發中，在總結過去成績和經驗的基礎上需要強弱項、補短板，繼續做好西部大開發工作，以“一帶一路”為引領加大西部開放力度，推進西部民族地區實現特色發展。