淺談產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度的有效性

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的產(chǎn)品投入到市場(chǎng)當(dāng)中，各種產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是關(guān)乎人身健康、安全的產(chǎn)品，其質(zhì)量更受到人們的重視。我們知道在對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督時(shí)，我們可以借助于很多的工作方法來(lái)完成這項(xiàng)工作。然而在這些工作方法中，產(chǎn)品質(zhì)量的抽查方法是監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量工作中使用最頻繁，也是最高效的一種。為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制，我國(guó)設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，相關(guān)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也各司其職，嚴(yán)格按照產(chǎn)品一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作，以此來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者與用戶(hù)的合法權(quán)益。本文將重點(diǎn)分析產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度的重要意義，并提出一些提高其有效性的措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量;監(jiān)督抽查制度;有效性

我們知道當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，因此伴隨著越來(lái)越多的產(chǎn)品在市場(chǎng)中進(jìn)行流通，因此積極開(kāi)展對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作非常具有現(xiàn)實(shí)意義。只有保證產(chǎn)品的質(zhì)量合格，才能夠在源頭上為人民健康提供根本的保障，才能從根本上保障消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益。然而在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，必須要確定主要的檢查目標(biāo)。首先，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)一定要有一定的側(cè)重點(diǎn);另外一方面就是，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)，一定要按照相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行，這樣才能保證產(chǎn)品質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)。

1.做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重要作用

產(chǎn)品質(zhì)量是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、管理水平的綜合指標(biāo)反映，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是依據(jù)相關(guān)法律選取監(jiān)督抽查對(duì)象、范圍，遵循抽查原則和工作程序?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的行政監(jiān)督檢查行為，質(zhì)量監(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，監(jiān)督抽查的程序一般包括制定計(jì)劃，抽樣檢查、統(tǒng)計(jì)分析、對(duì)外公示、抽查后改進(jìn)等過(guò)程。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查體系提高了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)質(zhì)量的整體水平;有效引導(dǎo)了消費(fèi)者的消費(fèi)，促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。

1.1促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展

產(chǎn)品的監(jiān)督和抽樣可以促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，然后相應(yīng)的抽查結(jié)果將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙和其他媒體發(fā)布形式，通過(guò)媒體宣傳和報(bào)道，可以在很大程度上提高生產(chǎn)企業(yè)的知名度，進(jìn)而大大提高該企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，同時(shí)也可以提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，因此可以看出來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作有力的推動(dòng)了相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。所以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2方便消費(fèi)者的選購(gòu)

通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查這種方式，對(duì)大眾消費(fèi)者的行為進(jìn)行一定的誘導(dǎo)，這可以方便消費(fèi)者選購(gòu)。消費(fèi)者可以通過(guò)新聞、報(bào)紙等渠道了解合格產(chǎn)品的信息，從而引導(dǎo)消費(fèi)者選擇具有合格質(zhì)量的產(chǎn)品，這不僅保證了消費(fèi)者的合法權(quán)益，同樣也促進(jìn)了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)。

1.3提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量

通過(guò)相應(yīng)的媒體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果發(fā)布和宣傳，可以使消費(fèi)者對(duì)合格的產(chǎn)品有一個(gè)理性的了解。當(dāng)消費(fèi)者選擇產(chǎn)品時(shí)，他們會(huì)不由自主地選擇這些產(chǎn)品。這樣，那些產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)就會(huì)慢慢被市場(chǎng)所淘汰，毫無(wú)疑問(wèn)那些具有合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)將有更好的發(fā)展前景。

2.影響產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的因素

首先，一部分生產(chǎn)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢查部門(mén)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，常常建設(shè)一些不利于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有效開(kāi)展的精品屋。我們可以了解到，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)常常將一些高品質(zhì)的產(chǎn)品放入其建設(shè)的精品屋，這些高品質(zhì)的產(chǎn)品是專(zhuān)門(mén)為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的。我們知道，在以往的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢查部門(mén)總是在特定的時(shí)間段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查。雖然這樣使產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作更加具備規(guī)律性，但是不得不說(shuō)的是這樣也導(dǎo)致一些生產(chǎn)企業(yè)在充分掌握了質(zhì)量檢查部門(mén)的工作時(shí)間后，從而為了應(yīng)對(duì)其對(duì)該生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作，故意在產(chǎn)品質(zhì)量檢查部門(mén)開(kāi)展對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查過(guò)程中，在特定位置擺放高品質(zhì)的產(chǎn)品。顯然這在很大程度上降低了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的實(shí)際效果，同樣不利于生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。這樣的產(chǎn)品質(zhì)量檢查面臨的問(wèn)題主要在以下兩方面。第一就是對(duì)于那些有能力保證產(chǎn)品質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而只在產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作的特定時(shí)間段生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。因此為了減少這方面問(wèn)題的出現(xiàn)，相關(guān)質(zhì)量檢查部門(mén)非常有必要完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度;第二就是那些沒(méi)有能力生產(chǎn)合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)質(zhì)量檢查部門(mén)的檢查往往在特定的時(shí)間段從別的企業(yè)借調(diào)質(zhì)量合格的產(chǎn)品。因此我們可以了解到在相關(guān)質(zhì)量檢察部門(mén)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)，這些產(chǎn)品的質(zhì)量一定是合乎標(biāo)準(zhǔn)的。

其次，在產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作中同樣存在很多技術(shù)上的問(wèn)題，顯然這同樣在一定程度上降低了產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作的有效性。第一，存在很多的產(chǎn)品質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有綜合考慮到實(shí)際情況;第二，現(xiàn)階段很多的產(chǎn)品質(zhì)量檢查部門(mén)專(zhuān)業(yè)性不足。

3.提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度有效性的措施

3.1出臺(tái)符合新形勢(shì)要求的監(jiān)督抽查管理辦法

現(xiàn)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和當(dāng)前“雙隨機(jī)”抽檢分離式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作不相適應(yīng)。隨著新型產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式的推進(jìn)，抽查中的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)在原《《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》中均沒(méi)有說(shuō)明，同時(shí)受抽查中諸多因素影響，各地方在監(jiān)督抽查過(guò)程中采用的方式和管理尺度各不相同，影響了抽查任務(wù)的有效性。因此，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)前工作需要的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，對(duì)具體工作細(xì)節(jié)和要求進(jìn)行規(guī)范和說(shuō)明。

3.2加速產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息化建設(shè)進(jìn)程

質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)要全面認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理信息化建設(shè)，履行信息工作職能，充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息化技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。完善一體化的信息技術(shù)平臺(tái)，采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);運(yùn)用多種信息化管理手段，明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的服務(wù)功能，打造網(wǎng)站窗口，運(yùn)用微信、微博宣傳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容;采用APP軟件等工具獲取企業(yè)監(jiān)督抽查歷史信息，督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量;建立健全產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)消費(fèi)者有效反饋，保障產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查的數(shù)據(jù)共享;加快信息工作人才隊(duì)伍建設(shè)，重視信息化人才引進(jìn)和管理人員的系統(tǒng)化、常規(guī)化的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.3提高隨機(jī)抽查制度的完善程度

首先應(yīng)該重視對(duì)雙隨機(jī)抽查機(jī)制的推進(jìn)，這樣才能使抽查工作更加規(guī)范。另外還應(yīng)該不斷完善企業(yè)異常名錄制度和嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”制度。最后建立健全信息的共享機(jī)制，這樣才能夠是信息更加對(duì)稱(chēng)，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)是保障產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的抽查工作的有效保障，各地質(zhì)檢部門(mén)要高度認(rèn)識(shí)其重要性，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的資金、硬件和人力投入，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)用信息化手段，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查工作的質(zhì)量和效率。

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作者簡(jiǎn)介：

邢天一（1961.2-），男，漢族，沈陽(yáng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)院助理工程師.