加強新農村建設 提升農民生活品質

高明明 董倩

摘要：當前，我國農村存在經濟體系不突出、垃圾管理不到位、農民政治參與意識淡薄、文化素養不高等問題，農民自身也有縮小收入差距、改善農村環境質量、加大醫療保障力度的需求。因此，提升農民生活品質具有緊迫性和必要性。只有通過加強農業發展、加大農村改造力度、提升農民生活質量等措施，才能滿足農民提高生活品質的現實要求，進而緩解農村一系列矛盾，促進農村和諧發展。

關鍵詞：新農村 農民 生活品質

中圖分類號：F323? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）02-0240-02

馬克思認為，社會生產的目的就是滿足人的需要，而“需求的數量和滿足需要的方式，在很大程度上取決于社會文明的發展程度”。人們的生活需求在不同社會發展階段會有所變化，不斷產生更高水平的需求。如今我國解決了十幾億人的吃飯穿衣問題，這是全面建成小康社會的必經之路。每個人都會在滿足基本需求之后追求更高層次的需要，農民也不例外。農民注重消費品質，追求享受以及發展成為必然趨勢，這是農民追求生活品質的生動體現。農民提升生活品質的需求促使我們重新認識農村問題，并努力解決農村問題。

一、提升農民生活品質的緊迫性和必要性

認識問題就是弄清楚提升農民生活品質工作中存在的阻礙。農民想要改善生活質量的強烈需求反映了這一工作的緊迫性，而工作中存在的問題與阻礙則體現了這一工作的必要性。中國特色社會主義進入了新時代，但基本國情沒有變，要爭取早日將新農村建設成為基礎實施完善、環境優美、人民幸福安康的和諧大集體。在這個新的歷史方位下，習近平總書記指出：“以前我們要解決‘有沒有的問題，現在則要解決‘好不好的問題。”“好不好”是農民對生活質量要求的體現，也是國家重視農民生活品質的體現。

1.提升農民生活品質的緊迫性

多方面問題的存在，體現了加強農村建設的緊迫性。在經濟生活方面，城鄉收入有明顯的差距，生態農業鏈仍在發展過程中，讓農村富起來的經濟體系還沒有突顯出來。國家政策的傾斜性優勢還沒充分得到發揮，農民收入仍低于全國最低標準。在社會生活方面，農民生活在一個“有味道”“有東西”的環境中。由于管理監督不到位，投放生活垃圾的地點經常臭氣熏天，為尋求方便，生活污水被隨意傾倒在街上，造成污水橫流。在文化生活方面，農村本身的文化設施比較少，在固定的地方有健身器材，但是存在數量少、距離遠的問題。農民往往認為自己本身文化程度不高，不愿意把過多的精力投入到文化活動中;他們認為看書交流不是他們該干的事，有空閑時間可以多休息一會兒或者去地里多干點活。在政治生活方面，農民存在排外心理，認為自己村里的事最好由本村人管理，不愿意讓外來優秀人才參與他們的事務中。但是，農民自身的民主法制意識淡薄，不能夠很好地理解國家政策，需要更懂他們的人用更簡單的話去解釋。

2.提升農民生活品質的必要性

改善生活品質的需求的增長，體現了加強農村建設的必要性。農民需求之一是縮小收入差距。收入的提高，會激發人們更高的消費欲望，激起更多的消費需求，從而不斷改善農民的生活，但收入差距過大也會引發人們對社會公平性的質疑，影響經濟的增長。農民需求之二是改善農村環境質量。要改善農村環境，讓農村更宜居。農村存在亂扔、亂改、亂建問題的，整治是十分必要的。農村道路兩邊的雜草和垃圾、河道里的垃圾和污水、露天的廁所都影響農民的健康與農村環境的美觀。農民需求之三是加大醫療保障力度。政策方面加大對醫療衛生保健的補貼力度，提高農民的心理依靠感、心理安全感。政策越細化越好，規定藥品的補貼比例，哪些進口藥品可以補貼，哪些不可以補貼，要加大監察力度，不要讓不法分子鉆了國家政策的漏洞。

二、提升農民生活品質的政策

農民生活中的問題體現在農業、農村、農民三大方面。這三大方面的問題又體現在一件件小事當中，由小積大。對于人民大眾來說就是大事，對于領導干部來說就是工作的著眼點。農民是中國人口的絕大多數，要提升他們的品質生活，就應該關心與他們息息相關的農業、農村、他們自身的發展，幫助他們解決實際問題。

1.加強農業發展

要大力發展經濟農業和健康農業。既要創造收入的高增長，也要注重環保健康，兩全其美的發展更有利于以后的可持續發展。

首先，經濟農業的發展水平決定了以種植農產品為主的農民收入水平。經營凈收入是農民收入總額的重要組成部分。從經濟上解決農民的貧困問題，提升農民的生活品質，要從以下兩方面著手：一是要實現農作物的產量持續健康增長。政府鼓勵支持引入易存活、易種植的高產量種植物，加大機械化生產力度，提高農作物的總產量。二是農業產業化的快速推進。針對大量的農作物，要加大與農產品公司的合作，有供有求才是很好的合作模式，也更有利于提高農民的種植積極性。

其次，健康農業也就是綠色農業，以注重環境保護、食品安全、可持續發展為主。我國人口基數大，安全食品、綠色食品需求也持續穩定增長;但人民追求健康生活的需求卻被環境問題、食品安全問題所困擾，食品健康問題迫在眉睫。從源頭上解決問題，提升農產品品質可以從以下兩方面著手：一方面農村集資建設生態農莊，既可以種植綠色農產品，滿足市場需求;又可以發展旅游業，吸引人們參觀采摘。中國的生態農莊已成為投資回報最高、前景最好的行業之一，這與未來品質生活也是息息相關的。另一方面農民也要誠信經營，生產綠色農產品，不用有害化肥，不打促生長的藥以及色素。

2.加大農村改造力度

自2018年9月1日起，新農村展開了“三清三拆三整治”活動，旨在解決農村長期存在的臟、亂、差問題。“三清”主要針對的是農村環境問題，清理包括垃圾、污水、雜草、臭水溝等廢棄物;“三拆”主要針對的是農村的亂改亂建問題，拆除危房、亂搭亂建、露天茅房等建筑;“三整”主要是指對廢物、生活污水、水體污染的整治。針對這一政策，農村工作可以從以下兩方面展開：

首先，整治農村環境問題，要實施綠化家園提升工程，讓農村更宜居。這是“三清”和“三整”政策的落實過程。新農村環境建設可以對主干街道、生活污水的排放、生活垃圾的亂丟現象有針對性地整治。可以動員村民積極主動地綠化主干街道，每種一棵樹，村委會給予相應的補貼。處理生活污水，可以鋪設下水管道，建設完整的地下污水處理排放系統。對生活垃圾要進行簡單分類，每五家共用一個垃圾投放點，放置兩個垃圾桶，做到干濕分離，設置專門的部門管理這些垃圾投放點，責任到人。

其次，整治農村的違章亂建問題，要做到堅決拆除，不留任何余地。這是“三拆”政策的落實。“小廁所，大民生”，是我們近年來一直提及的問題，也是黨中央一直重視的問題。廁所改革只是新農村建設中的一個點，要推廣旱廁改造，改變農村廁所臟、亂、差的現狀，讓農村更現代。農村存在亂建、亂改的問題，針對這一問題，以濱海鎮為學習榜樣，專門成立拆違治亂專項工作小組，集中整治違章建筑、私自連接電線、院門亂堆亂放等主要問題。濱海市采取每拆除一個違章建筑就給予政府補貼的方式，動員村民清除村內的垃圾、雜草。濱海鎮還會引導教育村民，出動了兩輛宣傳車來回開動，車內有廣播，用樸實無華的語言，讓村民理解接受。濱海鎮政府的工作是建立在認真調研基礎之上，對轄區提出了相對應的政策，不搞“一刀切”，以認真負責的態度，引導村民以管區為單位，實事求是地實施政策。濱海鎮共計投資70余萬元，對鎮內各項基礎設施進行統一維護維修，按施工路段關聯村負責養護。設施的完善給每個村民的生活帶來便利，激發了群眾的積極性，讓所有的人都參與濱海鎮的新農村建設。

3.提高農民生活質量

首先，健康品質是提高農民生活質量的必備條件。健康品質可以涵蓋身體的健康和健康的生活態度。身體的健康是包含身體機能、體重、體型在內的大概念。要多注重安全防護以及體型的塑造，過瘦或者過胖都會引發一系列的疾病。健康的生活態度是一種自己對自己負責任的生活方式，要做到少抽煙、少喝酒、多運動。從現在開始，農民要自己對自己負責，改變壞習慣，堅持多運動、多保養、多調理。

其次，收入種類的增加。隨著城鎮化的發展，對許多農民家庭而言，農產品收入不再是收入的唯一來源。越來越多的農民成為公司員工，主要是從事農產品加工的公司，工資性收入是農民收入的主要來源，占可支配收入的一大半。目前工資性收入提升了農民的生活水準。因此，調節農民的工資性收入應從以下三方面著手：一是提高勞動參與度。對利于農民就業的勞動密集型或技術含量少職位較多的產業，政府要有政策傾斜，可以定期針對農民，組織有效的技術培訓，讓農民可以在家就能就業。二是加快地方經濟的發展。要發展有地方特色的產業，可以是旅游業，也可以是特色產品的經營。這些都需要政府的宣傳扶持，以帶動本地區農民的收入水平，提升本地區人民的幸福指數。三是政策性調整工資。近年來，全國各大省市針對最低工資標準都有所調整，例如，2017年11月浙江省政府發出通知，決定從2017年12月1日起，將全省最低月工資標準調整為2010元、1800元、1660元、1500元四檔。

最后，刺激農民消費也可以提升生活品質。有關數據表明，中國是一個人口基數很大的國家，農民占人口總數的45.23%，這么大比例的人口，在全國總消費額中占比僅達四分之一，為26.16%。數據表明，我們農民這一群體的消費水平有待提高，其消費潛力和欲望是巨大的。要引導農民在各自經濟條件下，享受消費、綠色消費，這樣會提升農民的幸福指數，并保護其賴以生存的環境;也可以將適合農民消費需求的高質量產品引入農村，讓農民消費更便捷。

三、結語

我國正處于全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的重要時期，精準解決農村存在的問題、準確定位農民需求、深入發展農產品經濟是必要的。農村中各種社會矛盾和發展的不平衡、不協調、不可持續等問題的解決才是提升農民生活品質的重中之重。

參考文獻

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責任編輯：張正吉