書寫“強富美高”新南京奮進篇章

張敬華

習近平總書記對江蘇工作的重要指示和諄諄囑托，為江蘇發展領航定位、指明方向。南京作為省會城市必須強化擔當、堅決落實、走在前列。近年來，我們始終堅持把貫徹習近平總書記諄諄囑托作為學懂弄通做實新思想的具體實踐，作為落實省委“六個高質量”部署、謀劃推動新時代南京發展的首要前提，確立“創新名城、美麗古都”的城市發展愿景，大力提升省會城市功能和中心城市首位度，奮力譜寫“強富美高”新南京奮進篇章。五年來全市GDP連跨五個千億元臺階，2019年增長8%，連續11個季度保持在8%以上，成為東部地區經濟增長最快的特大城市、發展質量越來越高的中心城市。對南京的發展成績和良好態勢，習近平總書記在中央財經委第五次會議上給予了充分肯定。

一、始終牢記習近平總書記“用好優勢和機遇，以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效”的諄諄囑托，聚力建設創新名城，厚植“經濟強”的動力支撐。南京要發展，必須抓創新;南京抓創新，必須爭一流。面向全球集聚創新資源。市委連續三年發布關于營造一流創新生態的一號文件，廣泛開展“生根出訪”和“百校對接”，海內外高層次人才和創投資本呈持續集聚態勢，近兩年新增就業參保大學生近70萬人，打造集聚創新資源“強磁場”的做法獲國務院通報表揚。運用市場機制轉化成果。與一大批國內外知名高校院所建立緊密型合作關系，探索出人才團隊持大股組建新型研發機構、打通科技成果轉化“最后一公里”的“南京模式”，包括5名諾獎得主、86名中外院士在內的頂尖人才共組建263家新型研發機構。圍繞自主可控壯大產業。明確“4+4+1”主導產業方向并重點培育五大地標產業，做好移栽大樹、育苗造林、老樹發新芽的“三棵樹”文章，高新技術企業數量從2014年的1023家增加到現在的4500家以上，近兩年高技術制造業產值增速超過20%，獨角獸企業數量位居全國前列。優化布局建設高端載體。打造網絡通信與安全紫金山實驗室和揚子江生態文明創新中心“一室一中心”支撐綜合性科學中心建設，高標準整合建設15個高新園區、60萬平方米“城市硅巷”，成功舉辦“南京創新周”等重大活動，在海外布局設立28個協同創新中心。

二、始終牢記習近平總書記“像抓經濟建設一樣抓民生保障、像落實發展指標一樣落實民生任務”的諄諄囑托，聚力建設幸福都市，提升“百姓富”的內涵品質。做好就業增收的“加法”。五年新增城鎮就業150萬人，私營企業總數增長兩倍多，全體居民人均年收入邁過5萬元門檻、增速明顯快于GDP，入選首批全國創業先進城市，企業退休人員月均養老金水平保持全省首位。做好民生短板的“減法”。全市家庭年人均可支配收入9000元以下的低收入農戶和年穩定性收入100萬元以下的經濟薄弱村全部脫貧摘帽，低保標準實現翻番，教育現代化建設水平連續四年位列全省第一，部分重點藥品和醫用耗材價格大幅下降，五年完成1575萬平方米棚戶區改造。做好產業富民的“乘法”。大力發展都市現代農業，推動文化、體育、旅游和康養等幸福產業提檔升級，釋放拉動經濟增長、帶動百姓致富的乘數效應。做好破解難題的“除法”。用改革創新的辦法破除體制機制瓶頸，小學“彈性離?！薄⒕蛹液蜕鐓^養老服務改革等一批典型案例在全國示范推廣。

三、始終牢記習近平總書記“經濟要上臺階，生態文明也要上臺階”的諄諄囑托，聚力建設美麗古都，彰顯“環境美”的獨特魅力。堅定不移守好習近平總書記立下的政治規矩。把共抓長江大保護作為重大政治任務，認真踐行“兩山”理念，確立“南北田園、中部都市、擁江發展、城鄉融合”的空間布局，在全國率先出臺《長江岸線保護辦法》，二橋至三橋之間的生產岸線基本退出，35公里“一江兩岸”正在高標準打造“南京外灘、城市客廳”，充分彰顯“自然山水韻、古都文化魂、國際現代貌”的南京氣派。堅定不移用好習近平總書記開出的治理良方。堅持整體推進和重點突破相統一，堅決抓好環保督察問題整改，持續打好污染防治攻堅戰，全市域基本消除黑臭水體，國省考斷面優Ⅲ比例達到100%;PM_2.5濃度從每立方米74微克降至40微克，成為首個獲得“國家生態市”稱號的副省級城市。堅定不移走好習近平總書記指明的發展新路。以生態優先、綠色發展為鮮明導向，2019年關停取締“散亂污”企業700家、在沿江1公里范圍內造林6200多畝，“兩鋼兩化”企業轉型轉移等難啃的“硬骨頭”邁出實質性步伐。

四、始終牢記習近平總書記“做好各項工作，必須有強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力支撐”的諄諄囑托，聚力建設文明城市，邁出“社會文明程度高”的堅實步伐。高舉思想之旗。市委建立常態化學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話制度，堅持把社會主義核心價值觀融入城市治理各方面，大力弘揚雨花英烈精神、渡江精神，做好以高校等為重點的意識形態工作，推進新時代文明實踐中心建設試點，涌現出一批模范人物和先進典型。提升文化供給。文化惠民“百千萬工程”成為全國示范項目，入選全國首批文化消費試點城市，每萬人擁有公共文化設施面積超3000平方米，文化產業增加值突破900億元、年均增長12%。擦亮文化名片。用好“一山兩水一城墻”核心文旅資源，打造老門東、頤和路等歷史文化街區，獲評世界文學之都、國際和平城市。發揮優勢加強國際文化交流，習近平總書記親自見證南京與文萊首都、尼泊爾首都簽署友城協議，并肯定我市參與承辦的“一帶一路”青年創意與遺產論壇。優化社會治理。創辦全國首家網格學院，仙林街道黨建引領網格化治理獲全國機關黨建創新成果金獎;建立社會矛盾和安全隱患大排查大整治工作機制，入選中國最具安全感城市、美好生活十大城市。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是貫徹落實十九屆四中全會精神開局之年，也是在五年答卷基礎上推進“強富美高”新南京建設再出發的起步之年。我們將始終牢記習近平總書記諄諄囑托、堅決扛起使命擔當，按照省委十三屆七次全會部署，扎實做好全年各項工作。抓“六穩”、提升發展信心，預計全年GDP增長7.5%;抓創新、提升轉型動能，高新技術企業達6000家以上;抓產業、提升供給質量，工業投資增長10%以上;抓改革、提升開放活力，自貿區南京片區建設走在全國前列;抓城建、提升功能品質，全年城建投入800億元以上;抓民生、提升幸福指數，重點辦好一批普惠性、基礎性、兜底性民生實事。低調務實不張揚，甩開膀子加油干，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，確保高質量建設“強富美高”新南京邁出新的更大步伐。

責任編輯：何 樂