“區塊鏈”助力高質量發展的相城探索

顧海東

習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。目前，江蘇省在國家互聯網信息辦公室備案的區塊鏈信息服務企業共有20家，其中蘇州市占有6家，有4家來自相城。早在2017年初，相城區就著手在蘇州高鐵新城布局區塊鏈技術研發及產業發展，并在核心技術研發、專業人才培養、應用場景開發、產業孵化培育等方面打下了堅實基礎，為蘇州更高質量發展區塊鏈產業作了探索和實踐。

先行布局贏發展先機

2017年初，相城區與同濟大學簽約共建蘇州同濟區塊鏈研究院，這是國內第一個校地合作的區塊鏈研究院。此后，成立專門孵化和培育區塊鏈創業企業的“鏈谷”孵化器，引導應用場景挖掘，推動技術成果轉化，提供政策指引、項目資源對接、項目投融資等綜合服務。設立政府引導、市場運作、專業管理的區塊鏈產業專項投資基金，基金規模達3億元。

相成區塊鏈發展取得的成績，離不開良好的產業發展基礎和相關產業政策扶持。相城集聚了大量大數據、工業互聯網、科技金融相關企業，極大程度上助推了區塊鏈技術的發展，這也是蘇州同濟區塊鏈研究院選擇在此落戶的原因。同時，基于開放包容的營商環境，相城區于2017年底就對外發布了《區塊鏈產業發展扶持政策》，從注冊辦公、經營獎勵、平臺申報、應用研發、人才落戶、人才培訓、金融支撐等九方面給予全方位支持，向全球各地的區塊鏈從業者敞開大門。

通過校地合作，相城在區塊鏈自主研發、標準制定、應用測評等核心技術上進行了一系列探索突破。2018年2月，蘇州同濟區塊鏈研究院自主研發出區塊鏈聯盟“梧桐鏈”，并在2019年4月通過國家金融工程實驗室測評，成為國內第一個具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平臺。研究院還開發區塊鏈測評指標體系和自動化測評工具，牽頭編著《區塊鏈技術安全通用規范》《江蘇省信標委WG5區塊鏈技術標準》等技術標準。

在致力于推動區塊鏈技術發展同時，相城以蘇州同濟區塊鏈研究院為主體，聯合國內外頂尖區塊鏈技術專家和重點培訓機構，初步形成了集課程庫、師資庫、人才庫及能力測評為一體的區塊鏈專業技術人才培訓體系。推出全球首個區塊鏈技術管理工商管理博士（DBA）項目，組織編制中國《區塊鏈技術人才培養標準》，開設區塊鏈高級管理人員培訓、區塊鏈技術人員培訓、區塊鏈大講堂等分類人才培訓課程，獲批中國電子學會全國區塊鏈人才培養基地。

精心布局終迎收獲。目前，相城已引育長三角金融科技有限公司、中銀金融科技、阿爾山數字科技、江蘇小微云鏈、感知惠風等以區塊鏈技術為支撐的金融科技企業近30家，基本形成了一套以政策為引導、以論壇促交流、以比賽落項目、以資本助產業的區塊鏈產業孵化培育體系。

多領域應用構建區塊鏈生態

以區塊鏈技術賦能多個行業，相城初步開發了金融服務、政務服務、供應鏈管理等多領域應用場景。國內首個具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平臺——“梧桐鏈”，在供應鏈管理、銀行、保險、航運物流、海關、司法、政務管理、藝術品交易等多個領域得到廣泛應用。

2019年3月，全國首款區塊鏈公證搖號系統在相城上線，為當地搖號應用的公信力筑上了一層堅固“堡壘”。新一代的搖號系統采用基于區塊鏈的多方共同參與的隨機數算法，對所有參選號碼進行隨機分組排序，每組結果實時更新到區塊鏈上，確保不會被任何人操控。區塊鏈技術的介入，讓搖號過程中產生的每組結果均可根據時間戳追溯查驗，且無法篡改，真正做到了公平公正。目前，該區塊鏈公證搖號系統已在13個樓盤購房選房、車位選擇和3所學校招生等多個場景中得到應用。

經過三年多的實踐探索，蘇州同濟區塊鏈研究院已經形成了一批具備創新價值的區塊鏈應用案例。在供應鏈金融方面，基于“梧桐鏈”的供應鏈金融服務平臺，著力解決大宗商品供應鏈中小企業融資難問題;在司法方面，完成江蘇省司法廳試點的“蘇州司法存證項目”，有效提升司法信息管理的智能化、精準化水平;在航運物流方面，“梧桐鏈”作為“航運存證平臺”的底層建設，致力于解決航運領域合作企業間信任問題;在銀行領域，“梧桐鏈”服務于常熟農商行的“區塊鏈的供應鏈金融項目”，助力銀行服務實體經濟。在各方的合力推動下，“梧桐鏈”生態逐步形成。

目前研究院還在積極探索電子政務方面的區塊鏈應用。該項應用一經落地，將真正實現政務服務“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”，并幫助多部門進行信息整合與數據共享，讓政府更好地充當起“店小二”角色。未來，隨著區塊鏈更多項目實際落地，將更大力度推動整個產業進入應用加速期。

打造區塊鏈創新應用示范地

相城將以蘇州同濟區塊鏈研究院等牽頭優秀企業為抓手，結合自身的產業優勢，聚焦“核心技術研發”和“服務實體經濟”兩個突破口，引導區塊鏈技術更好地服務民生領域，推動實體經濟發展，著力打造區塊鏈典型應用示范名城。

在技術領域尋求新突破。加強與各大高校、科研院所在區塊鏈技術研發上的深度合作，激活政、產、學、研、用一體化聯動機制。加大與華為、騰訊、阿里、百度等大型互聯網企業的技術合作，發揮企業技術研發的市場化作用和頭部效應，爭取在解決區塊鏈系統集成技術上有所突破。發揮銀行、證券、保險等傳統金融機構科技部門的技術優勢，針對性結合金融數據、金融業務進行技術延展開發，爭取在解決應用場景具體技術上有所突破。

在應用領域開發新場景。積極發展在金融領域的應用開發，通過區塊鏈與人工智能、物聯網、工業互聯網的融合，在供應鏈金融、交易清結算、貿易融資、跨境支付、征信風控等方面開發應用，提升金融服務實體經濟能力，解決企業融資難、融資貴問題。積極探索在政務服務領域的應用開發，通過區塊鏈與大數據技術融合，在保護部門數據權益的同時最大限度發揮部門數據價值，真正實現變“群眾跑”為“數據跑”，提升政府服務群眾、服務企業的能力。積極探索在醫療健康、司法存證等民生領域的應用開發，實際解決民生工作的各項痛點，提升民生服務能級。

在人才領域提供新支撐。發揮清華大學、同濟大學、蘇州大學等高校在基礎技術、基礎知識教育上的優勢，通過合作辦學、試點課程、設置交叉學科等，增加區塊鏈技術人才隊伍基數。發揮社會化、市場化培訓機構的優勢，鼓勵相關技術人員改善知識結構，適應區塊鏈技術發展需求，加強區塊鏈技術再教育、再培訓。發揮區塊鏈研發企業主體作用，通過企業的科研創新，培養一批實用型區塊鏈技術人才。

在投資領域賦予新產能。探索設立政府區塊鏈專項產業投資基金，吸引更多社會資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈研發企業構建天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務體系。積極引進專業區塊鏈產業投資管理機構，發揮專業投資機構對區塊鏈技術研發和產業市場的研判優勢，發揮政府引導和市場主導的雙層作用，加大區塊鏈創業項目招引落戶力度，形成各類底層技術研發、區塊鏈系統集成、產業應用場景等區塊鏈產業集群。

（作者系中共蘇州市相城區委書記）

責任編輯：張 寧