水利工程項目成本核算和成本控制分析

■鄭秀鋒

（浙江省圍海建設集團股份有限公司）

引 言

隨著我國建筑市場的日漸成熟以及相關企業管理體制的建立與健全，建筑業的生產方式以及組織架構都發生了較大的變化。目前，以工程項目為核心的生產管理方式及運作機制已初具模型。一定程度上建筑施工企業也實現了項目經濟責任制與項目成本核算制的有機統一，其核心內容就是項目的成本核算和成本控制。

1 市場背景

我國市場經濟的不斷發展，使得水利施工企業的市場競爭不斷加大。為了提高企業自身在市場中的競爭力，相關企業就需要提升項目管理的質量與效率。其中，成本核算和控制工作是水利工程項目管理工作中直接影響企業整體經濟效益的工作部分，更是成為保障企業工程項目質量所需考慮因素中的主要因素[1]。項目的成本核算和控制工作作為項目管理工作的重要組成部分。因此，其管理方式與方法有待進一步改善。

2 成本核算和控制運作機制分析

成本核算和控制工作的運行機制為通過對項目實施過程中所發生的所有費用，進行有計劃的組織、控制以及調整，以盡可能降低項目實施過程中的成本費用，從而實現預定的成本目標。我公司通過要求項目管理人員在項目開工初期編制項目成本框架表，使得管理人員在開工初期就大體了解整個項目成本構成，并在實際施工過程中通過成本核算，發現差異、分析差異原因，并不斷調整、完善，最終實現預定的成本目標。

3 水利工程項目成本核算和控制存在的問題

3.1 管理理念陳舊且目標不明確

第一、許多工程類企業的成本核算和控制管理模式沒有依據市場環境的變化及時更新，而仍然采用之前較為落后的成本管理模式。而且，許多企業不重視提高這方面工作人員的專業能力，缺乏專業技能培訓。第二、成本核算和控制管理的目標僅限于理論上的降低成本，缺乏較為真實有效的數據做比較，且對于企業整體成本缺乏事先預測和事先制定計劃成本目標。最終導致成本管理的理念的陳舊和成本管理目標缺乏一定的專業性和操作性[2]。

3.2 重視度缺失致主體責任缺失

在水利施工企業當中，成本核算和控制管理工作并沒有得到相應部門的重視。并且在此行業中，絕大多數企業沒有意識到成本核算和控制管理工作的重要性，僅僅認為成本核算和控制管理工作是施工過程中對材料、人工、機械、管理費用等成本構成進行簡單的算術加減工作。因此，“上行下效”，成本核算和控制部門缺乏重視，導致工作人員對成本核算和控制工作缺乏主體責任意識，工作質量差，工作積極性低，最終導致項目成本超支、項目收益低、公司整體利益受影響。

3.3 缺乏科學的管理制度

絕大多數水利施工企業對考核制度的建立缺乏一定的科學考量，沒有設定合理的獎懲機制以及科學有效的管理制度，工作人員對各項管理制度的執行力明顯不足。并且，在意識到現有管理制度并不完善的情況下也沒有隨著市場經濟的發展以及企業自身的發展做出相應的改革。科學有效的管理制度的缺乏嚴重限制了企業的發展，極大程度降低了員工的積極性，最終影響企業項目的進度、質量和收益水平。

3.4 缺乏合理的成本控制事后分析

目前我國水利工程項目的成本控制水平僅僅停留在成本控制這一步，并沒有將成本控制和事后成本節超分析工作結合起來落到實處。在每一個工程項目完成之后，企業就會很快轉移到下一個工程項目當中，對于中途的經營費用、差旅費用等一系列瑣碎的費用并沒有計算在內，只是對施工項目的整體消耗進行控制，對游離在本項目外的成本并沒有進行控制，而且對項目成本控制后整體項目成本節超原因也不進行合理的分析。長此以往，就會造成企業只知道在成本控制但找不出整體成本節超的原因。

3.5 成本核算不規范

第一、水利施工企業普遍存在項目多、分布廣等特點，如：我公司有在建項目上百個、遍布全國各省份，會計信息傳遞滯后；第二、水利施工企業對建筑合同收入的確認不夠準確、缺乏完善的成本核算和控制體系；第三、水利施工企業普遍將成本核算充當一種手段和工作流程，企業相關部門并沒有運用它進行數據以及事物的提前預測，僅僅將其簡單歸于財務部門的日常工作，沒有認識到其重要程度。上述原因都會導致成本核算不規范。

3.6 工作人員素質不高

企業中成本核算和控制工作的工作人員，綜合素質普遍不高。工作人員對施工工藝的流程以及水利項目施工當中成本核算、控制及分析的流程并不了解，只是簡單的將施工過程中發生的成本費用匯總。甚至有些施工項目責任人為了信任將成本核算和控制工作安排給根本不懂成本核算和控制的親戚來負責。長期以往就會造成懂項目成本核算和控制的項目施工人員參與度不高的問題滋生[3]。

4 水利工程項目成本核算和控制的措施

4.1 加強企業成本管理措施

水利施工企業需要拋棄陳舊的成本核算和控制管理觀念，引入更符合時下市場規則的成本核算和控制管理模式，將成本核算和控制管理理念與企業的發展理念進行結合，以提升企業的成本核算和控制管理水平。而且，還要將企業的成本核算和控制管理機制運用在每一個工作流程當中，依據不斷變化的市場環境進行革新與完善，對市場外部環境與企業內部發展態勢進行針對性完善。另外，在實際的施工項目過程中，需要將完成施工項目目標成本的責任落實到每個項目責任人身上，根據實際施工過程中發現的問題隨時調整，從而確保企業目標成本得以實現。

4.2 推行有效的成本管理模式

企業需要建構更為有效的成本管理模式，注重對成本相關數據的收集與分析，并結合分析結果篩選有效信息，從而做出正確決策。在有效的成本管控模式下，企業才能快速洞察項目中存在的問題，進而對后續工作提供更加有幫助的決斷。另外，企業還需將計算機技術充分應用到水利工程各個操作流程中，加快同項目不同部門之間信息的快速流轉，不斷變化成本管理的目標和模式，從而實現企業內部資金的有效運行，進而實現企業成本的現代化管理[4]。

4.3 完善成本責任管理制度

企業需依據現行已制定的相關目標，對企業成本進行嚴格控制，建立更加完善的成本責任管理制度，并且根據企業內部項目分工、規模和管理體系的不同，將項目的目標成本責任落實到每一個相關部門甚至個人身上，明確企業內部各個職位的層級與劃分，從而確定更為有效的責任管理制度。

4.4 建立科學的考核制度

水利工程企業對于成本考核制度的設立應該遵從：責任權利原則、過程控制原則、可控性原則、公平原則以及全面性原則等。企業需要通過更加科學地運用相關原則，建立嚴格的考核機制，并通過部門間相互監督促進企業考核體系的建立與完善。在工程項目具體實施過程中，企業還需對施工項目的考核范圍、考核標準、考核所依據的規章制度等是否合理做進一步明確。在此基礎上，應該定期召開成本核算和控制專題會議，分析項目某個階段的成本核算和控制情況，通過與既定目標成本進行比較，分析產生差異的原因，對達標的要給以一定的獎勵，對未達標的要提出改進措施。總之，企業需要比較實際成本與目標成本，并針對企業自身的情況進行定期分析與評價，從而建立一套適合于企業自身的評價制度。

4.5 提升工作人員綜合素質

企業項目的成本核算和控制管理工作，不僅僅需要管理人員參與，更需要每一位基層員工參與進來。企業內部所有員工都需要樹立成本管控的意識，同時應加大培訓力度以提升員工的職業水準和綜合素質，這樣才能夠對項目施工過程中遇到的各類成本核算問題進行快速解決，從而極大程度控制建設成本，最終到達實際成本控制在目標成本范圍內。我單位在這方面通過人力資源部招聘專業人員、內部培訓、項目一線經驗豐富老員工傳幫帶、項目實踐等途徑提升工作人員綜合素質。

5 總 結

在激烈的市場競爭中，水利施工企業也面臨著巨大的競爭壓力。工程質量的好壞以及工程成本核算和控制的好壞，很大程度上會影響企業的經濟效益。所以對于水利施工企業來說，成本核算和控制工作在項目管理工作中具有舉足輕重的作用。企業應當立足于市場經濟與企業自身發展的實際情況，建立成本核算和成本控制流程，完善企業內部成本管控機制，將水利施工企業工程項目成本管理工作提升為企業日常工作的重心，為企業經濟效益的提升奠定更堅實的基礎。