新形勢下廣播電視臺財務管理中存在的一些問題淺議

■李玉龍

（甘肅省廣播電視總臺）

我國的廣播電視臺是文化宣傳,輿論導向服務的媒介,承擔著推動社會輿論、經濟文化宣傳的重擔。隨著國家市場經濟的深入發展及競爭的加劇,事業體制下的廣播電視臺一系列的問題逐漸凸顯出來。廣播電視臺不規范的財務運作,以及財務管理的完善本身是一個漸進的過程,在此情況下,特別是在2019年新政府會計制度正式實施以后,規范和完善廣播電視臺的財務管理更為重要。一個企業的財務管理能力水平直接影響企業的成長發展,廣播電視行業也不例外,如何準確把握方向和改進財務管理制度尤為重要。本文擬對廣播電視臺的財務管理中存在的一些問題進行淺要的分析討論,提出自己對改進廣播電視臺財務管理的一些看法。

1 當前廣播電視臺財務管理中存在的一些問題

1.1 單位部門決算與預算相互脫節

單位部門決算編制的主要目地就是在保證財務信息合法合規的基礎上，為下一預算年度單位部門編制預算提供參照比對的數據，強化單位部門決算在財務管理中的輔助作用，部門決算評價是實現這一目地的有效方式，通過對部門決算指標實施評價，發現并研究部門預算在實際執行中存在的不足，有針對性的提出改善意見，使之能夠進一步促進國家財政資金使用效益的提升。

當前廣播電視臺的財務管理工作仍然以預算編制作為重點,但是在預算具體執行中存在著各種不盡如人意的地方,在加上預算安排不合理,存在著經常為了完成預算指標年底突擊花錢的現象,從而造成財務管理制度只是陳設。雖然按規定編報了決算,但并不重視決算分析評價工作,決算分析評價結果未得到有效應用,單位部門預決算彼此脫節,導致預算編定水平較低,預算編定缺乏有效監督。

目前,大部分廣播電視臺雖然都設置了內部審計部門,但大多都是從屬于財務或紀檢監察部門,專業審計人員的不足和內部審計的過程化,表面化,沒有實現對預決算專項審計的覆蓋和監督。

1.2 具有綜合能力的財務管理人才不足

經濟競爭,歸根結蒂終究是人才的競爭,要想搞好廣播電視臺的財務管理,應該確保財務管理專業方面人才的充足。

現階段,在單位財務隊伍中，隊伍結構不合理,青黃不接,能適應新會計制度的會計人員缺乏,專業知識缺乏,存在明顯的知識老化現象。具備扎實財務專業功底和懂得廣播電視業務的綜合能力的人才嚴重不足,成為廣播電視臺事業協同發展的瓶頸。懂得廣播電視業務,思維活躍的,但專業的會計專業知識儲備不足,具有扎實會計專業知識的,卻又不懂得廣播電視業務,輕忽新會計制度實行過程中呈現的新問題,抱著敷衍塞責的作風來對待工作,致使廣播電視臺的財務管理效率低下,不適應財務形勢發展的需求。

同時,由于缺乏明顯的獎罰激勵制度,單位在編職工和合同聘用職工在待遇上存在比較大的差距,這對于職工的積極性造成較大影響。

1.3 傳統財務管理思維依舊存在

在實際財務管理當中,廣播電視臺財務管理模式受到固有事業單位財務核算模式的影響.財務管理層看重預算編制和預算執行、輕視財務管理;重視財務核算、輕視成本核算;重視投資、輕視資產收益等傳統思維仍然存在,在這樣的現狀下根本無法滿足企業發展要求。對市場經濟環境的競爭意識,財務管理意識,成本核算意識等都比較薄弱,對財務管理及成本核算的重要性意識不夠,對資金的使用效率并不看重。當前,行政事業單位面臨著國家開始消減財政經費,進一步壓減一般性開支,在這種情況下,廣播電視臺如何開源節流,通過控制成本,來應對也是個巨大的問號。

1.4 資產配置投資缺乏規劃

廣播電視臺是重裝備、高投入的行業,進入21世紀以來,廣播電視技術創新日新月異,升級換代快,高新技術含量高,資產管理也成為財務管理的重點。由于缺少統一的設備配制規范,在制定預算和配置資產時,缺乏及時、全面和準確的參照依據,導致標準不統一,預算安排不合理,資產配置有一定的盲目和隨意。信息反映的不及時,很易于導致資產重復置備。

2 如何解決財務管理中的這些問題

2.1 加強預決算相互聯系

廣播電視臺應當進一步增強決算分析評價工作,強化決算分析評價成果的使用,建立健全預決算彼此呼應、互相促進的機制,確保決算分析評價有反饋,通過對部門決算指標實施評價，發現并研究部門預算在實際執行中存在的不足之處，并有指向性的提出改善舉措，促進財政資金使用效率的改善。

健全完善廣播電視臺的內審部門,通過引入第三方審計等辦法,來彌補單位專業審計人員的能力不足和內審的過程化,表面化,從而實現對預決算專項審計的覆蓋和監督。

2.2 提升財務從業人員的整體能力

廣播電視臺財務管理能力的高低是由財務人員的整體能力決定的,只有提高財務人員的整體能力,才能較好地服務于廣播電視事業。

要提高財務人員業務水準和綜合能力,首先,就應該增強財務人員的專業業務培訓,不但要繼續學習新會計知識,還要聯系廣播電視臺的性質以及本單位的實際財務情況,活學活用。培養一批既懂得廣播電視業務又懂得財務運作的管理人才,成為廣播電視臺成長發展的促進力量。

其次,加強獎罰激勵機制,最短時間消除身份約束,遵照同工同酬原則,進而促進各崗位的會計人員得到最大程度的優化。

最后,大力引進兼備扎實功底、管理能力突出的、出色的會計人才,將他們調整到關鍵崗位之中。

2.3 更新財務管理模式

廣播電視臺的管理層不僅要重視財務管理工作,而且要持續不斷的更新新的財務管理理念,引入企業利潤中成本核算、最大利潤等概念,從而促進單位管理層的市場競爭意識得到明顯增強,促使單位資金得到科學合理化的使用。

要是廣播電視產業得以成長壯大,就應該突破固有的經營理念,使新的、順應新時代廣播電視臺成長的經營理念和財務管理模式得以成長和應用。在面對國家消減財政經費,進一步壓減一般性開支情況下,更要重視廣播電視節目生產成本、廣告經營成本,制定節目生產經營成本措施,把市場意識、成本意識等融入到節目生產經營過程中,以重視管理代替重視核算,徹底轉變重視核算、輕視管理的財務管理模式。

2.4 強化資產配置投資管理

在高新技術發展和技術更新換代越來越快的情況下,資產配置投資不但要考慮原資產使用和庫存情況,加強資產調劑使用,避免重復配置,而且要因時制宜,合理規劃,優化預算資金投出,對資產配置投資的方向進行合理規劃。逐步建立統一的技術設備等資產配置的規范,使之在制定預算和資產配置時,有及時、全面和準確的科學參照依據。

結 語

綜上所述,在全新的商業化時代,廣播電視臺的商業潛力仍具有擴展空間,在財務管理工作也存在比較大提升余地。為了提升廣播電視臺財務管理水平,只有增進管理層的財務管理思維意識,提升從業人員的業務知識檔次和整體能力,更新完善財務管理模式,加強控制成本,強化資產配置投資管理,才能促使廣播電視事業得到更好的成長發展。