當前道路運輸車輛技術管理存在的問題及對策分析

顏琿

摘 要：道路交通關系到社會經濟的發展和人們的生產生活，道路管理是保證道路運輸正常運行的有力手段。當前在應用過程中，還存在一些問題和亟待解決的難題，怎樣采取有效措施，解決這些問題和困境，提高道路運輸管理水平，促進我國道路運輸業的快速發展，是一個亟待解決的課題。本文對道路運輸行業管理中存在的困難和對策進行了分析。

關鍵詞：道路運輸 車輛管理 問題 對策分析

Analysis of the Existing Problems and Countermeasures in Technical Management of Road Transport Vehicles

Yan Hui

Abstract：Road traffic is related to social and economic development and people's production and life. Road management is a powerful means to ensure the normal operation of road transportation. In the current application process， there are still some problems that need to be solved. How to take effective measures to solve these problems and dilemmas， improve the level of road transportation management， and promote the rapid development of our country's road transportation industry is a topic that needs to be solved. This article analyzes the difficulties and countermeasures in the management of the road transportation industry.

Key words：road transportation， vehicle management， problems， countermeasure analysis

1 引言

我國的道路運輸自改革開放以來迅速發展，作為國民經濟的重要支柱產業，已經發展成為客運量大、從業人員眾多、運輸方式多樣、覆蓋面廣的服務業，促進了就業及相關產業的發展。當前，我國道路運輸事業在發展中取得了很好的績效，但是在道路運輸行業發展的道路中逐漸展現出一些問題短板，例如：效率低下的道路運輸技術、道路信息輸送能力過低、道路運輸技術市場魚龍混雜、從事道路技術人員能力過低等等原因約束著道路運輸的發展前途。

2 目前道路運輸行業車輛技術管理中所存在的問題

2.1 道路運輸長期缺乏技術管理

在現有的道路運輸管理制度當中，道路運輸企業在車輛技術管理層面擁有豐富的管理權力，原始的強制贍養制度已經廢除。道路運輸管理企業需要根據自身業務要求再與車輛結合實際情況，有較大自由度的制定相應合理的維修方案。這種體制調整符合市場發展規律，把道路運輸企業的技術管理風險轉嫁給運輸企業。在一定意義上，運輸企業中，技術管理者對企業技術管理的成效起著決定性的作用和影響，在技術管理中占有很大的比例，也就是說，道路運輸技術員工的能力水準、工作質量以及時間經驗對實際的車輛運輸管理產生一定的影響。在道路運輸車輛技術管理企業看來汽車二次維修制度得到廣大企業的認可和支持，充分體現了二次維修的重要性。但是，企業自身并不能保證技術管理人員在各個工作環節中都能體現管理意識的基本要求[1]。

2.2 道路運輸管理企業的崗位能力低下

在一定意義上，市場經濟的深化是道路運輸業轉型調整的根本原因，也是其多種經營對象出現的主要原因。與此同時，管理者的崗位功能也在不同程度上弱化。這主要是由于多數道路運輸企業對市場經濟帶來的變化認識不夠，適應性差，組織結構不健全。許多道路運輸企業往往把技術管理和安全管理工作混為一談，把技術管理和安全管理工作放在同一個職能部門，重視安全管理。一是運輸企業沒有設立獨立的技術管理部門和崗位。二是制度的實施影響到車輛技術管理的實施效果。例如運輸企業的車輛選型委托給維修管理部門。在實際選擇過程中，企業管理層往往從市場運行和企業利益的角度來看，關注汽車價格和市場需求，對節能、運行費用等核心指標重視不夠。有些道路運輸企業為了保證自身經濟效益采取超負荷經營的策略，片面的爭取眼前短淺時效利益，從而忽略對道路運輸企業長遠利益發展[2]。

2.3 道路運輸管理中交通車輛綜檢站問題

交通車輛綜合檢測站自成立以來已有20多年的歷史，服役期間曾為多家道路運輸企業提供多種專業的技術管理，幫助企業對道路運輸車輛進行實時監測，隨著系統的不斷更新迭代，其功能仍然存在著一些小瑕疵，在大多數地區，綜合檢測站集中在技術管理上，交通車輛綜合檢測站的主要服務業務是接受企業的運輸委托，對相應的車輛進行車輛維護保修、車輛零件老化程度等等。

2.4 道路運輸產力不足

在近些年的飛速發展之下，祖國道路運輸產業發展得到較好的發展勢頭，但是與發達國家相比較，我國公路生產率不高，特別是部分地區基礎設施建設滯后，使得城市路網的運輸能力不能滿足客貨運輸的實際需要，特別是在客貨流量大的地區在客流密集時期，這一問題日益突出。這一現象的出現，與當前客流、貨流不斷上升，以及道路運輸結構設計不完美有關。

2.5 道路運輸管理缺乏規范管理制度

就目前道路運輸車輛行業有著眾多經營上存在不規范的地方，違規操作在某些地方更是屢見不鮮。比如，一些公交車主存在無證經營、改裝車輛、營運等問題，有一部分車主運用出租車、旅行車、面包車、等等進行非法的拉攏客運行為，嚴重影響了道路運輸市場的運行秩序，而且不規范乘車很有可能出現極大的安全交通事故，從而產生不必要的社會影響。當前的道路運輸行業中存在種種不規范市場秩序的行為，與道路運輸市場監管不到位有關。由于有些地方公路管理存在著“重審批、輕監管”的思想。它們為了提高工作效率，簡化審批程序和步驟，在管理上不注重監督，采取以罰代刑的辦法，造成一些有心人鉆管理漏洞，違規操作。

2.6 道路運輸管理信息化建設程度不高

我國進入信息社會以來，為了提高工作效率和工作質量，各行業在發展中都引入了一些先進的信息手段。為了提高道路運輸管理的信息化水平，公路交通管理部門采用了高效的公路交通監管系統和聯網的電子政務系統。總體而言，目前道路運輸行業管理各方面已經基本實現各式各樣的信息化管理，但是信息化水平建設仍然不能夠普及，如：不同的道路運輸管理不用使用著不同的管理系統，使得各個道路運輸管理部門數據同步起來及其困難，從而造成了眾多的信息不對等。一些信息系統的設計缺乏前瞻性，不能應對新的問題和業務在使用過程中應滿足長期道路運輸管理的需要。

3 強化道路運輸車管理的有效措施

3.1 在道路運輸管理中充分發揮車輛綜檢站的實際作用

要充分發揮交通車輛綜合檢測站的作用，首先要提高檢測人員的技術素質，其次要規范檢測設備的使用標準、方法和程序，對檢測設備要定期進行維護和校準[4]。最后，重視檢測人員的職業素質培養，提高檢測人員的職業道德水平，充分發揮其在道路運輸行業中的作用。

3.2 增加道路運輸網絡線路的組成

首先，針對目前道路運輸生產力不足的狀況，各相關部門要積極溝通協作，完善道路運輸網絡建設，加大對道路運輸業的投入力度，加強老站改造和新站建設，積極開展招商引資，為道路交通基礎設施建設信息化建設提供有力支撐;二是繼續加大行業道路運輸投入，加強老站改造和新站建設，積極引進外資，大力發展大型運輸企業，通過合資、兼并、聯合等形式，走集約化、專業化、規模化的道路，推進道路運輸產業結構調整[5]。

3.3 增加道路運輸行業管理水準、規范市場秩序

關于目前交通運輸行業管理水平有待提高，相關道路運輸行業管理部門可以在以下多個方面中著重提高，完善道路運輸業管理體制;各管理部門在制定道路運輸行業管理制度時，應該充分了解當前道路運輸車輛是實際應用需要，深入到不同層次當中逐步了解過程中的疑點問題。提出有效的解決辦法，完善道路運輸市場主體準入退出機制、管理監督機制和工作執行機制，使管理監督工作更有效地發揮作用。與此同時，還應明確道路交通管理有關部門的職責范圍，避免重復執法和監管空白[6]。對于管理中存在的問題，要落實到每個人，切實提高管理人員的工作積極性，提高行業管理水平。

3.4 加強道路運輸行業管理，規范交通市場秩序

鑒于目前交通運輸行業管理水平有待提高，各有關道路運輸管理部門可以從以下幾個方面入手。完善道路運輸業管理體制;各管理部門在制定道路運輸行業管理制度時，應充分結合當前道路運輸行業的實際需要，深入了解行業管理過程中存在的問題和困難，提出完善和完善道路運輸市場主體準入退出機制、管理監督機制和工作實施機制等有效措施，使管理監督有章可循。同時，明確了道路交通管理相關部門的職責范圍，避免執法重疊和監管空白。對于管理工作中存在的問題，要落實到個人，切實提高管理人員的工作積極性和管理水平。

4 結語

道路運輸與社會經濟發展和人民生產生活息息相關。道路運輸行業管理是維護行業正常運行的有力手段。在目前的應用過程中，存在著一些亟待解決的問題和困難。為解決上述問題和困難，有關部門需要采取有效對策，提高道路運輸管理水平，促進道路運輸業又好又快發展。

參考文獻：

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