狠抓安全生產落地一線班組

文_本刊記者 薛永冰

安全的本質是什么？國網江西省電力有限公司董事長、黨委書記曹世強強調，安全來自生產，抓好一線生產和管理人員隊伍尤其是班組長和現場工作負責人才能更好地控制安全；要牢固樹立安全管理“大仁不仁”思想。為此，公司先后出臺《加強班組長及現場工作負責人安全責任管理的規定》《公司一線“雙無”班組安全專項獎獎勵辦法》《安全生產管理經濟評價考核辦法》《國網江西省電力有限公司縣級供電企業生產經營服務及風險管理工作評價辦法》《城鄉供電所綜合管理工作評價辦法》《城區供電中心對標評價辦法》等相關制度，大力推動安全生產責任制落地一線班組，公司安全面貌煥然一新。

截至2019年11月底，公司安全生產形勢穩定，未發生人身事故、電網事故和重大設備事故；35千伏及以上主變跳閘同比減少50.9%，35千伏及以上線路故障停運率同比下降68.2%。

責任大了，學習多了，班組長安全防范意識入腦更入心。

去年7月3日，在國網萍鄉供電公司舉行的“我要安全我能安全”班組擂臺賽二季度賽現場上，國網萍鄉市湘東區供電公司配電運檢二班的“軍事化”管理模式，再現了該班組日常檢修作業前安全交底時嚴謹細致的風格。

這只是公司系統加強班組安全教育、提高安全防范意識的一個側影。“若干制度”出臺后，班組長安全責任驟然加大，組織的安全知識和業務知識學習也越來越貼合實際了。

10月28日，在國網永修縣供電公司實施10千伏福聯線等7個項目工程集中開工前，施工單位40余人參加了由縣公司組織的3D動漫教育培訓，重點學習10千伏導線和瓷瓶綁扎固定工藝。“這種學習形式，對施工人員鞏固提升技能有很大幫助?！惫ぷ髫撠熑松蛴桚垵M意地說。

省公司部署的統一抽考，也促進了班組長組織全班進行安全學習。

“我最大的感受就是從‘要我安全’轉變為‘我要安全’，省公司考核力度加大，容不得我們在安全生產上有任何過錯。所以，現在學習已經變成我們的自覺行為了?！边@是國網石城縣供電公司城區供電所長彭葛華對于抽考工作的切身感受。

國網宜春供電公司強調班組長不僅要組織班員學習，還要對模擬考試情況進行點評?！靶”?，這道題你表述的順序錯誤，所以才得不到滿分，你要結合安規要求和操作順序答題就不會出錯?！痹趪W萬載縣供電公司城區供電所班務會上，配網班班長鄒振東對參加模擬抽考的同事進行點評，要求學透安規。

國網景德鎮供電公司將安全生產知識等專業應知應會內容制作成知識題庫手冊，分批次、分專業開展一線人員全員隨機抽考。輸電管理中心輸電運維班班長黃寧表示：“考核壓力的加大，逼著我們班里每一個成員真學真懂，以前組織學習時不認真的現象再也看不到了?！?/p>

2019年11月15日，500千伏永修變電站內一片熱火朝天的景象。省檢修公司南昌運維分部變電二次檢修班正在開展雙套保護改造作業。這個班組是檢修公司順應經營管理體制改革，做實南昌運維分部變電站運維檢修一體化組建的新型二次檢修班組。班長陳武恝為年輕“徒弟們”答疑解惑時，總是叮囑年輕人不要忘記安全。

在考核壓力加大的同時，公司也全面推行為班組減負具體措施，讓一線班組長能夠集中精力組織班員學習。

“公司減負，一下子取消了28項班組繁雜的系統平臺，還有重復填記的臺賬、報表、會議和檢查評比，我們身上的擔子輕了，就有更多精力安心學習和工作?！眹W鷹潭市余江區供電公司龍崗供電所班長鄭海軍表示。

國網上饒市廣豐區供電公司調控運行班班長黃國強對班組管理考核標準的減少也表示歡迎：“省公司班組減負以來，班組全員績效考核系統精簡了班組考核標準和錄入考核積分時限。原來全員績效考核系統的班組考核管理項目既多又細，現在班組考核管理標準減少到不足10條，這使我們能夠集中精力抓安全。”

章新國是省送變電工程公司送電施工三分公司施工一班組長。班組減負后，他集中精力解決施工方案與現場情況不一的情況，積極參與編制施工方案，制定合理的施工方法，提高施工方案的可操作性和針對性。他參與建設的榆橫至濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程榮獲國家電網優質工程金獎，文山至贛州500千伏線路工程榮獲華中電網勞動競賽金獎。

突擊抽查、當場糾正，班組長腳在現場心也在現場

說千道萬，安全生產的關鍵點還是在施工、檢修現場。如何確保現場規范操作，杜絕違章行為，重中之重就是要讓負有直接安全責任的班組長扎扎實實堅守在現場，既要把腳步留在現場，更要把心留在現場。

“10千伏楊排線綜合檢修施工方案針對性不強，文明施工措施不全面?！?月20日，國網南昌供電公司黨員稽查隊在稽查過程中發現施工現場存在安全隱患，當場責令停工整頓。去年以來，南昌公司深入由市公司稽查人員帶領屬地單位安全管理人員深入基層班組作業現場，聯合開展現場反違章工作，不斷加大現場安全管控力度。

國網吉安供電公司抽調各縣公司安全總監組成安全巡視隊，分片區流動式突擊巡查各個施工檢修點的安全情況。對關鍵崗位、重大工程重點巡視，對施工現場違章違規行為采取拍照留底、典型通報、風險約談等系列措施。

國網鷹潭供電公司叫停一切違章行為。1月14日，在緊張施工的鷹潭市220千伏鷹梅線改造工程現場，該公司安全檢查人員通過無人機監控，發現高處組塔螺栓緊固時未加上墊片，當即責令停工，并督促現場整改?！敖柚鸁o人機，可以對高空作業情況進行實時監控?！柄椞缎佬离娏崢I有限公司的工程部安全員范貴勇表示。

國網九江供電公司始終把安全管理的重點指向一線班組，按照“作業計劃+分級管控+日通報”的原則，形成市縣一體、各專業齊抓共管的監督模式，成立4支片區稽查隊，構建“一小時違章稽查圈”。

國網新余供電公司對班員工作時的精神面貌給予特別關注，要求各班組將班前會拍攝成小視頻并上傳，方便安全專責通過手機APP隨時隨地查看班前會實施情況，更重要的是，可以從中觀察作業班成員的精神狀態和作業狀態。

國網江西建設公司著力研發了“智芯慧眼”，在青云譜220千伏變電站新建工程試點加裝了人工智能視頻采集終端樣機，通過芯片深度學習、自主識別和實時告警，對現場安全質量進行智能管控。

南昌±800千伏換流站場平工程推進期間，為加快施工進度，采取“人停機不停”連軸轉的作業模式。業主項目部副經理李亮平介紹說，為確保人員和設備安全，夜間施工期間，施工、監理項目部建立輪流值班制，施工高峰期，業主項目部負責人每天輪流帶隊現場督導。

重罰重獎，班組長有難過也有開心

生產經營一旦出了安全事故，帶給當事人及其家庭的是難以承受的痛苦，有的嚴重事故不僅會中斷公司大好的發展形勢，也會給公司長遠發展帶來深遠的負面影響。

公司《加強班組長及現場工作負責人安全責任管理的規定》文件很短，通篇兩條規定，其中第一條“凡所在班組發生生產人身死亡事故的班組長，必須無條件免去班組長職務，該項工作的現場工作負責人必須無條件待崗六個月，并追究相應責任”震撼了所有班組長和現場工作負責人。但公司《一線“雙無”班組安全專項獎獎勵辦法》也讓班組長體會到抓好安全生產會有看得見的效益。

2019年10月8日，國網撫州高新區供電公司金巢園區供電所所長宋程錦因145張工作票未出現1次差錯，被重獎3000元，并在撫州公司范圍內通報表揚。11月14日，國網崇仁縣供電公司安全檢查人員在航埠供電所10千伏航埠線絕緣化改造工程現場，發現現場許可人呂某不具備許可人資質，違反了《反違章工作手冊》中嚴重違章第5條“不在正式公布名單上的人員擔任現場‘三種人’”，為此給予處罰。

曾在省公司安監部擔任主要負責人的撫州公司總經理龔繼平對安全管理的認識更深入透徹。在接受采訪時，龔繼平表示，撫州公司結合實際重新修訂《安全生產獎懲實施細則》，就是要打破以往安全獎“大鍋飯”式分配，將各級人員所承擔的安全風險與安全獎掛鉤，該獎的要獎，該罰的要罰，而且在事情調查清楚后快獎快罰，當月事件次月必須兌現。

2019年，撫州公司專門從工資總額中拿出300萬元用于獎勵安全生產。截至11月底，已兌現安全生產獎勵164.8萬元，剩余的135.2萬元也將于12月底兌現到位。措施兌現后，撫州公司班組長“我要安全”的氛圍蔚然成風。

自去年4月份以來，南昌公司對各班站所開展拉網式安全專項巡查，共發現問題189個，考核問責未履職盡責人員134人。宜春公司1至11月累計查處嚴重及以上違章53條、一般違章222條；全年取消26名不及格人員“三種人”資格。上饒公司1至11月共計扣罰371.47萬元，發放各類安全獎勵135.98萬元。鷹潭公司1至11月累計扣罰11.1萬元，全年累計獎勵10人次21000元。九江公司全年累計查處違章作業805起，處罰金額30.45萬元。萍鄉公司去年兌現安全生產獎勵160萬元，對相關安全事件共考核處理相關人員41人次，累計經濟處罰30萬元。

筆者從公司安監部門了解到，截至11月底，公司系統未發生人身事件、誤操作事件，未發生信息系統事件，未發生五級以上安全事件，累計發生六至八級安全事件516起，電網安全事件累計扣罰71.77萬元。

該部門負責人郭志紅介紹說，總體來看，公司安全生產形勢基本平穩，但這并不能說明安全生產形勢樂觀。安全生產永無止境。各級管理人員要通過管好預防、管住現場、管好考核，使一線班組長牢固樹立如履薄冰、如臨深淵的安全危機意識，真正認識到公司出臺系列管理制度只是手段，人身、電網、設備安全才是最終目的。各級管理人員在安全管理方面，要尊重安全的本質和規律，要以務實的作風讓一線人員把主要精力放在安全生產等基礎性工作上，營造長治久安的安全生產局面。

2020年，我們堅信，公司履行“安全管理責任”的腳步必將更加穩健，明天必將更加美好。