三個(gè)故事喜看供區(qū)劃轉(zhuǎn)悄然之變

文_本刊記者 鄧軍平 通訊員 胡小剛 萬(wàn) 婷

“如果不是供區(qū)劃轉(zhuǎn)，武漢-南昌-長(zhǎng)沙1000千伏特高壓輸電變工程的變電站選址問(wèn)題及路徑問(wèn)題，可能會(huì)更加艱難。”2019年12月27日，國(guó)網(wǎng)進(jìn)賢縣供電公司黨委書記向記者介紹。

2019年12月31日24時(shí)，國(guó)電豐城發(fā)電有限公司網(wǎng)前供電客戶徹底移交。移交后，國(guó)網(wǎng)豐城市供電公司將新增客戶用電總?cè)萘?.6萬(wàn)千伏安，預(yù)計(jì)年供電量增加4500萬(wàn)千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)1200萬(wàn)元。“這一持續(xù)了近20年的歷史問(wèn)題得以解決，很大程度上得益于供區(qū)劃轉(zhuǎn)后政府的支持力度。”當(dāng)日，豐城市公司經(jīng)理對(duì)記者說(shuō)。

劃轉(zhuǎn)后的半年時(shí)間里，國(guó)網(wǎng)南昌供電公司和國(guó)網(wǎng)進(jìn)賢縣公司展現(xiàn)的硬朗組合動(dòng)作，使其各項(xiàng)管理工作煥然一新。優(yōu)質(zhì)服務(wù)同業(yè)對(duì)標(biāo)從半年度全省96位提升至全省中游。

三個(gè)故事，從不同側(cè)面反映了供區(qū)劃轉(zhuǎn)的悄然之變。

2019年5月至9月，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司穩(wěn)妥地解決了7家地市公司長(zhǎng)期存在與地方行政區(qū)劃不一致的問(wèn)題。公司廣大干部員工欣喜地看到，短短的幾個(gè)月來(lái)，這一公司黨委的擔(dān)當(dāng)之舉，不僅贏得了國(guó)家電網(wǎng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委政府的廣泛好評(píng)，而且在政府協(xié)調(diào)、管理提升等多方面均帶來(lái)了可喜變化。

“政府現(xiàn)在一改過(guò)去協(xié)調(diào)不暢的窘狀”

2019年5月8日，進(jìn)賢縣供電公司的管理關(guān)系由撫州供電公司劃轉(zhuǎn)南昌供電公司，供電體制的劃轉(zhuǎn)距1983年進(jìn)賢縣由撫州市劃入南昌市這一行政體制變革滯后了36年。

順應(yīng)“兩改一同價(jià)”這一建國(guó)以來(lái)農(nóng)電體制最大的一次改革，1999年，進(jìn)賢縣供電體制發(fā)生歷史性變化，由縣屬企業(yè)變革為江西省電力公司央企控股，由公司委托國(guó)網(wǎng)撫州供電公司代管。

供電體制是更科學(xué)了，但供電區(qū)域和行政區(qū)劃不一致，長(zhǎng)期以來(lái)困擾的可不僅僅是進(jìn)賢公司。

歷次的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，因投資途徑經(jīng)撫州供電公司原因，撫州市發(fā)改委要驗(yàn)收一道；因行政區(qū)劃原因，南昌市發(fā)改委又要驗(yàn)收一次。現(xiàn)已退休的撫州供電公司原生技部主任張珊珊向訪者回憶，“這種重復(fù)性工作，我們很無(wú)奈。”

在此前的20年間，電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)改造等工作與縣政府協(xié)調(diào)不暢時(shí)，國(guó)網(wǎng)進(jìn)賢縣供電公司請(qǐng)國(guó)網(wǎng)撫州供電公司進(jìn)一步協(xié)調(diào)，由于進(jìn)賢縣政府所處南昌市區(qū)域的原因，協(xié)調(diào)結(jié)果常常差強(qiáng)人意。

“現(xiàn)在一改過(guò)去和政府協(xié)調(diào)不暢的窘狀。”進(jìn)賢縣公司黨委書記說(shuō)。

劃轉(zhuǎn)半年來(lái)，南昌市政府每季度例行的電力建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)賢縣分管電力工作的副縣長(zhǎng)和國(guó)網(wǎng)南昌供電公司分管發(fā)策和基建的副總都與會(huì)，進(jìn)賢縣公司和政府的協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)勁多了。

1000千伏武漢—南昌—長(zhǎng)沙特高壓交流輸變電工程變電站確定選址及路徑問(wèn)題，是供區(qū)劃轉(zhuǎn)后電網(wǎng)建設(shè)屬地化協(xié)調(diào)更加順暢的有力體現(xiàn)。

考慮到站址占用面積過(guò)大和線路走廊過(guò)多，進(jìn)賢縣政府一直有不同意見，使承擔(dān)屬地協(xié)調(diào)工作的國(guó)網(wǎng)撫州供電公司很為難。

劃轉(zhuǎn)后，國(guó)網(wǎng)南昌供電公司積極介入，多次請(qǐng)求南昌市政府出面協(xié)調(diào)，最終與進(jìn)賢縣政府達(dá)成一致意見。

“主要得益于劃轉(zhuǎn)后政府的支持力度”

豐城電廠網(wǎng)前供電整治屬于被公司列為2019年歷史遺留問(wèn)題需解決的問(wèn)題清單內(nèi)容。

豐城電廠一期（國(guó)電）、豐城電廠二期（贛能股份）分別建有尾水發(fā)電站各一座，裝機(jī)容量分別是3600千瓦/4臺(tái)和3200千瓦/2臺(tái)，分別向19戶專變企業(yè)客戶、16戶其他客戶供電，這一違規(guī)狀態(tài)持續(xù)了近20年。截至2019年9月，網(wǎng)前供電客戶共有35家，客戶用電總?cè)萘?5660千伏安；2018年年供電量約為4500萬(wàn)千瓦時(shí)，執(zhí)行0.6108元/千瓦時(shí)是明顯低于國(guó)家規(guī)定的對(duì)工業(yè)用戶的售電電價(jià)0.6193元/千瓦時(shí)。網(wǎng)前用電由豐城電廠從廠用電直接供出，全部實(shí)施單一制電價(jià)，未對(duì)用戶收取基本電費(fèi)。

取消豐城電廠網(wǎng)前供電不僅是維護(hù)國(guó)網(wǎng)豐城市供電公司的合法權(quán)益，亦是規(guī)范豐城市用電秩序和落實(shí)國(guó)家電價(jià)政策的需要，更是保障豐城電廠健康發(fā)展的的重要舉措。

豐城市公司及原來(lái)所屬贛西供電公司爭(zhēng)取規(guī)范網(wǎng)前供電、整頓不合規(guī)電價(jià)的工作并不是始于2019年，但地處新余市的贛西公司協(xié)調(diào)宜春市和豐城兩級(jí)政府——結(jié)果總是力不從心。

“豐城電廠網(wǎng)前供電整治被列入省公司2019年歷史遺留問(wèn)題需解決的問(wèn)題清單。沒(méi)有供區(qū)劃轉(zhuǎn)，我再努力恐怕也難以如愿。”豐城市公司經(jīng)理說(shuō)。

該公司的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)找豐城市的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，劃轉(zhuǎn)后隸屬的國(guó)網(wǎng)宜春供電公司找宜春市主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。今昔相比，供電企業(yè)的管理關(guān)系和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系更順了，兩級(jí)供電企業(yè)懇請(qǐng)的頻次和力度也不同了。

9月12日，宜春市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好小水電網(wǎng)前供電及優(yōu)惠電價(jià)整治工作的通知》；10月31日豐城市政府召開專題會(huì)議，形成《規(guī)范網(wǎng)前供電及整頓不合規(guī)電價(jià)工作推進(jìn)會(huì)議紀(jì)要》，明確要求確保豐城電廠在2019年12月終止網(wǎng)前供電；11月28日，豐城市工信局召開豐城電廠網(wǎng)前供電設(shè)備評(píng)估會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要。

兩級(jí)政府切實(shí)的支持和宜春公司、豐城市公司及相關(guān)單位的接續(xù)努力，使整治網(wǎng)前供電工作駛?cè)肓丝燔嚨馈S城市公司制定了《規(guī)范網(wǎng)前供電實(shí)施方案》，由江西贛能咨詢有限公司完成對(duì)網(wǎng)前供電圍墻外配電設(shè)備評(píng)估，豐城市公司和豐城電廠簽訂了《網(wǎng)前供電移交協(xié)議》等協(xié)議。現(xiàn)已增加4回6千伏線路統(tǒng)調(diào)上網(wǎng)關(guān)口，接入電能量系統(tǒng)；完成共計(jì)35戶（含新拆分）客戶供電合同的簽訂；表計(jì)安裝19戶專變用戶，新增公變臺(tái)區(qū)3臺(tái)，表計(jì)安裝16戶公變用戶，2020年1月1日起實(shí)現(xiàn)全面用電采集。

供區(qū)劃轉(zhuǎn)促進(jìn)管理提升

進(jìn)賢縣公司劃轉(zhuǎn)南昌公司之初，各項(xiàng)工作在南昌公司范圍內(nèi)排名都比較靠后。南昌公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視進(jìn)賢公司各項(xiàng)工作，認(rèn)真分析進(jìn)賢縣公司存在問(wèn)題的癥結(jié)，不僅從市縣公司中抽調(diào)管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的人員組成該公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，還下派10個(gè)工作小組，深入進(jìn)賢所屬供電所和班組把脈問(wèn)診，切實(shí)幫助進(jìn)賢公司提升管理水平。

徹底解決黑專變、黑公變、黑戶以及有線電視、交通信號(hào)燈、天網(wǎng)等用戶無(wú)表用電的“老大難”問(wèn)題。劃轉(zhuǎn)以后，南昌公司將上述問(wèn)題治理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)和幫扶，對(duì)不能完成的部門、單位人員，在全體起立競(jìng)聘上崗時(shí)實(shí)行一票否決。督導(dǎo)進(jìn)賢縣公司積極加強(qiáng)與縣委縣政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，確保工作得以順利開展。在進(jìn)賢縣政法委、公安局等部門的積極配合和支持下，進(jìn)賢縣公司共排查黑專變203臺(tái)及黑公變20臺(tái)，黑戶3051戶，追補(bǔ)電量1130.29萬(wàn)千瓦時(shí)，追補(bǔ)電費(fèi)852.25萬(wàn)元，城區(qū)有線電視前端表箱安裝113個(gè)，交通信號(hào)燈已完成110戶裝表并完成系統(tǒng)錄入工作，天網(wǎng)電費(fèi)問(wèn)題已完成前期核查及電費(fèi)清算。

開展“全體起立、崗變薪變”工作，對(duì)中層崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘過(guò)程規(guī)范有序，員工思想穩(wěn)定。12月24日，進(jìn)賢縣公司中層管理人員及職員的競(jìng)聘工作已經(jīng)完成，符合報(bào)名條件參加競(jìng)聘人員140名，107人競(jìng)聘上崗，落聘33人。真正形成了“能者上、平者讓”良性干部管理機(jī)制，營(yíng)造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，建立了一支業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)行力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，從源頭上治理了進(jìn)賢縣公司干部管理“低職高配”、關(guān)鍵崗位干部未按規(guī)定交流問(wèn)題。

劃轉(zhuǎn)后，進(jìn)賢縣公司全方位開展工作作風(fēng)大整頓，出臺(tái)員工考勤管理實(shí)施方案。每周一對(duì)公司考勤情況在公司協(xié)同辦公系統(tǒng)、公司大樓電子屏公示，做到每周一通報(bào)，一月一考核。截至12月31日，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)通報(bào)12期、考核56人，考核金額203952元，2人留用察看，并按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，對(duì)4人解除勞動(dòng)合同，員工出勤率明顯提高。

劃轉(zhuǎn)后，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作大幅提升，下半年投訴總量較上半年下降57%，同比下降67%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)同業(yè)對(duì)標(biāo)從半年度全省96位提升至全省中游。