配電網“最后一公里”建設按下快進鍵

文_本刊記者 李 琦 通訊員 徐 軍

在電網建設的“一盤大棋”中，作為聯系千家萬戶的配電網極為重要。配電網既是公司履行社會責任的“最后一公里”，又是履行經營責任的“最后一公里”，還是公司安全生產的“主陣地”。

針對配電網基礎薄弱、建設滯后等歷史難題，著眼于盡快補齊配電網這塊短板，更好地履行“三大責任”，自2018年11月起，國網江西省電力有限公司黨委開啟了配電網建設和管理的體制機制變革——

省市兩級設立配網管理部，整合配電網力量，實行10千伏及以下配電網規劃、建設、運檢、搶修等配網全業務鏈條過程管理。

推進配電網建設屬地化管理模式，壓實供電所對配電網建設的屬地管理責任，切實提升工程管控水平。

……

一系列改革舉措的落地生根，按下了公司配電網建設高歌猛進的“快進鍵”，催生出公司配電網建設的嶄新活力。

新活力之一—— 更快，配網建設駛上“快車道”

公司系統累計完成配電網建設投資63.26億元，投資完成率為100%；新建改造10千伏線路7937.67千米，配變11973臺、配電容量2165.72兆伏安，低壓線路19136.72千米；全面完成18872處配網隱患點絕緣化改造；全面清理了配電網在建工程長期掛賬的歷史遺留問題清理，按期完成2018年及以前工程建設“割尾巴”……這一組數據，體現了一個“快”字。

“成立配網管理部極大激發了我們配電網管理隊伍活力，促進了管理效率、效益提升。”公司配網管理部建設管理處處長徐軍一語道破了“快”的原因。

國網宜春供電公司配網管理部主任丁路明對此深有同感?！斑^去，配網建設和運維不同程度存在‘兩張皮’管理的現象，配網部成立以后，配網規劃、設計、建設、運行、管理等各環節實現了一體化管理。”得益于此，宜春公司推動了配網安全隱患和薄弱環節的加速整改治理。2019年，該公司10千伏線路跳閘率下降42.71%，24個供電所實現零投訴，成效顯著。

配網管理部成立后，國網撫州供電公司盤活工程管理資源，配網運維、規劃專業更加融合，全市利庫物資調配安排更加緊湊，大大縮短了工程建設管理等待時間，提高了配網工程建設時效。

與過去不同的是，基層單位現在在項目安排上有了更大的決定權，工作主動性和創造性大大提高。國網贛東北余干縣供電公司在勞動村電網改造中，實行屬地化管理模式，壓實當地供電所管理責任，對項目策劃、實施、協調、驗收、投運全過程進行管控，使臺區建設工期較計劃工期普遍縮短了5天，建設實現提速。

在過去，在建工程長期掛賬是一個“老大難”問題，如今隨著配網的變革，這項工作已全部完成清理。以率先完成此項任務的國網萍鄉供電公司為例，該公司累計涉及146項配網項目，面對歷史遺留項目情況不明、項目關閉工作環節多、涉及部門廣等一系列難題，該公司組建配網項目關閉工作組，統籌市縣一體，建立常態化協調機制，定期集中辦公會商，加強通報、約談、評比、考核，全力推進項目關閉工作，全面完成歷史遺留工程項目清理任務。

類似這樣的案例不勝枚舉。如今，管理更順暢，資源更集中，配電網建設和改造正加速推進，一舉扭轉了過去建設滯后的局面。

新活力之二—— 更準，投入產出比持續提高

把有限的資金用在“刀刃”上，這是公司管理之良策。在國網總部壓降投資規模的情況下，公司優先保障配電網建設投入策略，集中精力加快配電網發展，著力解決配電網薄弱問題，筑牢公司發展根基。

公司印發《配電網投資核算指導意見》，開展配電網項目投資計劃分解，累計完成2019年預安排18.9億元、2020年50億元配電網投資核算分解和成效預評估，使投資分解更合理、投資方向更精準。

從精準立項到優化時序，公司以運行問題、市場需求等為導向，算好“民生賬”、“經營賬”，讓配電網建設更有的放矢。

以運行問題為導向，解決了一些“老大難”問題。

公司印發《關于加強配電網項目需求管理的通知》，將運行突出問題納入優先解決范疇，完成60億元配電網項目入庫，推動了一些長期低電壓、頻繁跳閘等老大難問題得以有序解決。

以國網鷹潭供電公司為例，該公司啟動了10千伏及以下配電網建設項目改造需求管理提升工作，以鷹潭老城區網格為試點，消除重過載線路和缺陷設備，促進了用戶供電可靠率的持續提升。

國網吉安供電公司配網部負責人肖筱卿說：“我們單位側重加大了薄弱區域的配電網建設投入，通過更換老舊設備和變電器增容，改善供電質量。截至11月底，配電線路跳閘率由去年同期的5.50下降至1.85，降幅66.5%。全省排名由第8名升至第2名?！?/p>

以社會需求為導向，釋放了社會更大的用電潛力。

國網九江供電公司建立配網項目投資效益評估機制，由專業部門會同相關縣公司對項目增售電量進行測算，按月開展項目投資收益評價，同步調整項目建設計劃，效益高的項目優先開工。2019年，該公司投資5.8億元實施配網工程，2481個工程子項。通過構建權責對等的投資管理模式，增強基層單位建設電網的主動性，提升了參與市場競爭、響應客戶需求的能力。2019年，九江市縣開展不停電作業3784次，同比增長135%，減少停電時戶數約19265時·戶，多供電量約1295萬千瓦時，對地方經濟社會發展起到促進作用。

數據是最有力的佐證。2019年，公司10千伏配電線路故障停運率同比下降39.1%，搶修工單下降33.8%，頻繁停電投訴同比減少62.4%，低電壓投訴減少41.6%。

精準投資、精準改造，換來的是客戶用好電、少停電，也換來了公司經營效益的穩步提升，實現雙贏。

新活力之三—— 更好，客戶獲得感顯著增強

配電網建設及綜合治理情況好不好，客戶的用電體驗最有話語權。

“現在可以放心用電了，真的要謝謝供電公司……”新余市學院小區居民黃水根說。前不久，他所在小區的歷史遺留基建電源供電問題終于解決了。國網新余供電公司主動作為，協同新余市房管局組織學院小區、上河園等住宅小區房產開發商召開協調會，協調解決住宅小區居民用電問題。截至2019年12月12日，已完成了學院小區等11個住宅小區基建電源供電整治工作，居民們拍手叫好。

“我們這里電壓現在穩定得很，供電公司的服務真的很好，有需要，一個電話就上門服務了?！鄙橡埿∝S村村民周強說。針對部分丘陵地帶線路“卡脖子”、設備“過負荷”等群眾迫切希望解決的問題，國網上饒供電公司創新思路，推行18個35千伏配電化臺區建設，整合改造11個35千伏變電站資源配置，有效解決了35千伏輸電線路沿線用電問題，進一步提高了供電能力和供電質量，讓廣大百姓受益。

“以前總是提心吊膽，就怕有人在池塘邊釣魚發生觸電，現在供電公司給池塘邊的裸露線路加穿絕緣衣，增加了安全系數，我感覺踏實多了!”10月12日，贛州市于都縣貢江鎮楂林村村民李志華，望著自家魚塘上方改造過的絕緣化線路面露喜色。受益的遠不止他一家。2019年，公司擠出兩億元資金購置絕緣導線材料，在公司系統部署開展配電線路絕緣化專項整治工作，主要用于10千伏及以下線路跨越魚塘、人口密集區的裸導線絕緣化整治工作。這一民心工程落地見效。到2019年底，公司系統全面完成了產權范圍內1.89萬余處跨越魚塘的10千伏及以下裸導線的絕緣化專項改造，因線下釣魚發生的社會觸電案件同比下降50%。

用電更可靠，用電更安全。不斷完善的配電網，正贏得了越來越多用電客戶的認可和點贊。

隨著人民對美好生活用電需求的不斷提高，配電網建設被寄予了更高期望。建設一流現代化配電網，依然任重道遠。讓我們久久為功，一步一個腳印建強建好配電網這個電網的“最后一公里”。