淺析提高政府審計質(zhì)量的對策

文| 劉 璐

政府審計質(zhì)量的高低不僅關系到政府審計工作的順利開展，而且還影響到政府審計工作的權威性。審計機關由政府主導，主要是維護國家經(jīng)濟和社會生活穩(wěn)定發(fā)展。它除了監(jiān)督政府機關資金的使用情況以外，還能通過分析預算到潛在的審計風險。政府在進行審計工作的過程中，受多種因素的影響，既有法律環(huán)境、政治環(huán)境等外部因素的影響，又有審計資源、審計方法等內(nèi)部因素的影響，通過分析這些影響因素的形成有利于改進審計方案，從而提高審計質(zhì)量。

我國政府審計機關審計質(zhì)量存在的現(xiàn)況

1.我國政府審計機關審計質(zhì)量的現(xiàn)狀。在當前信息化時代，政府審計機關工作都已經(jīng)以網(wǎng)絡多樣化模式開展，但是很多網(wǎng)站板塊設計不夠清晰，不利于公眾進行信息查閱。政府審計機關對待審計信息的態(tài)度會直接體現(xiàn)其對審計工作的態(tài)度，一般完善的審計機關的信息公布平臺，不僅會提高審計工作的效率，而且還會提升審計工作在公眾心里的認可度。另外，地區(qū)經(jīng)濟水平還會影響審計工作質(zhì)量。在2007年時，我國開展了全國各省市審計披露工作，一部分省份為了表現(xiàn)自身的政績出現(xiàn)了互相攀比的現(xiàn)象，并沒有考慮到要保證審計工作的質(zhì)量，與此同時，隨著披露工作的開展，也發(fā)現(xiàn)有些省府機關在審計工作披露不及時的現(xiàn)象，在一定程度上阻礙公眾對審計信息的實時了解。

2.我國政府審計機關審計質(zhì)量存在問題的原因。第一，我國政府審計機關工作的職責對正度的預算決算、預算執(zhí)行和其他財政收入情況進行監(jiān)督。但由于審計機關本身就是隸屬于本地人民政府，他在政府的領導下進行工作，又其監(jiān)督政府的工作，因為職能矛盾，所以審計工作容易受行政干預。第二，審計機關的審計人員是按照公務員的體制進行招聘的，并未參與審計資格技能考試，所以導致一些政府機關審計人員的專業(yè)技能水平不一，從而影響了政府審計工作的質(zhì)量。第三，審計工作質(zhì)量主要源于審計工作不規(guī)范，審計工作受審計項目質(zhì)量控制體系的影響。建立一系列審計工作標準，對審計工作的開展起推進作用，但是在實行過程中仍然存在一些問題。

提高我國政府審計機關審計質(zhì)量的對策

嚴格審計人員的選聘

審計人員的專業(yè)技能是影響審計工作質(zhì)量的直接原因，審計機關在進行人員選聘時，應該從審計人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德兩個角度進行考察，對不具有充足的技能知識的審計人員采取定期定期培訓，對道德有污點的人員進行開除。在保證審計人員的專業(yè)技能的基礎上，建立高效的審計組，建立完善的人力資源管理機制，通過對各類審計工作的統(tǒng)籌分析，進行人力資源優(yōu)化。

提高政府審計機關的獨立性

根據(jù)調(diào)查研究可以得知，我國政府審計機是實行雙重領導機制，審計工作容易受到政府行政的干預，所以審計機關的獨立性比較弱，因此審計機關不能發(fā)揮其作用。要想提高政府審計機關的獨立性，必須對審計機關領導體制進行改革，增強審計人員獨立性以及保障審計經(jīng)費獨立，只有這樣才能保證審計工作順利開展。

建立全面審計質(zhì)量控制體系

政府審計機關在進行審計工作之前，應該建立完善的審計質(zhì)量控制體系，使得審計工作更加具有規(guī)劃性和針對性。在實際的審計工作開展過程中，審計人員應該明確工作的目標，否則審計工作很容易敷衍，不能取得預期的審計效果。審計質(zhì)量控制體制要以審計項目目標導向制度為統(tǒng)領，在審計過程中加強對審計全過程的監(jiān)督與把控，并制定審計項目全員復核制度，從而提高審計工作的質(zhì)量。

完善審計結果公告制度

因為政府對外公布的信息基本上都是關注國際民生，與國家的安全穩(wěn)定和社會公眾內(nèi)容相互關聯(lián)，所以在審計信息披露時存在一些保密性質(zhì)，由于有些審計機關對這方面認知不清晰，所以在處理信息公布時不能明確界限，一定程度上剝奪了公眾了解政府審計工作的知情權。政府機關可以通過制定完善的審計結果公告制度，立法明確披露審計信息、建立審計結果公告反饋機制、統(tǒng)一審計信息公開的口徑和增設審計結果公告救濟路徑，保障公眾的參與權，增強公眾的社會責任感。

加強審計機關責任追究

因為政府審計機關工作制度的不健全，對違規(guī)人員責任追究不到位，所以在審計工作出現(xiàn)問題的時候不能及時處理，所以公眾對審計工作缺乏認可度。加強審計機關責任追究，要必須從這幾個角度入手：增強問責客體的針對性、健全相關審計問責的相關法律法規(guī)和成立部門聯(lián)合執(zhí)行問責制。

結語

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進，政府審計工作不斷深化改革，受到社會各界人士的關注。通過嚴格審計人員的選聘、提高政府審計機關的獨立性、建立全面審計質(zhì)量控制體系、完善審計結果公告制度和加強審計機關責任追究，進一步加強審計機關管理人才的培養(yǎng)與引進，建立具有中國特色的政府審計模式。