高校國有資產管理現狀及對策

文| 范金鑫

隨著當前高校教育事業的穩步發展，過去傳統的資產管理模式已經很難適應當前高校國有資產管理發展需要。面對新的發展形勢，高校也應當與時俱進，打破傳統的管理觀念，采取有效的管理對策，創新管理模式，來進一步提高高校國有資產管理水平，為高校穩定運行與教育事業的持續發展貢獻力量。

國有資產管理現狀分析

管理資產意識淡薄

當前，對高校國有資產管理而言，重投入，輕管理現象還普遍存在，這對高校國有資產管理效率造成很大影響。目前，財政撥款依然是高效投入的主要方式，同時在資產購置過程中，還存在重復購置以及設備閑置等現象。不僅影響設施使用率，而且經過一段時間還會迅速老化和廢棄。這些都顯示出管理方面意識淡薄，管理還比較松懈，進而影響高校國有資產管理的整體效率。

管理手段落后，監督缺乏力度

隨著高校教育事業的不斷發展，高校國有資產種類更加復雜化，特別是信息化的高速發展，提高高校國有資產信息化管理水平成為重要發展方向。

管理機制缺乏完善性

長期以來，高校的國有資產管理就有一個通病，就是管理方面較為薄弱。高校若是缺乏統一調配的管理部門，就會大大造成資產的管理混亂現象，使用率就會大幅度降低。而且資產管理部門與財務管理部門可能會發生一些記賬方式上的差異，某些單位因為管理崗位的人員變動和離職沒有辦理交接手續，導致資產與實際的財務狀況存在不相符的情況。

資產產權不明

由于學校的資產構成是多元化的，所以相應的產權關系非常復雜。可能會因為時間較長、城市的規劃與之前不同或者校園環境的變化，高校的校園占地也會不同。所以在新時代背景下的高校校園中，國有資產和其他經濟成分的資產關系需要進一步理清，高校任職的教工住房或者歸于高校管理的各類房屋使用狀況也需要非常分明。

資產管理對策建議

1.強化管理意識。強化管理意識，各級領導的帶頭作用是重中之重，各級領導應重視起國有資產管理問題，樹立正確的管理意識，推進高效率的管理模式。這其中包括風險管理、法制管理、責任管理意識，摒棄過重的投入和對效益的輕視，重視使用而輕視管理，重視有形資產而輕視無形資產，這些都是非常錯誤的。在轉變管理觀念的基礎之上，通過講座等形式的推廣與宣傳，使廣大教職工開始關注國有資產的適用情況和對其管理的重要性。采取有效的措施也同時可以積極調動廣大教職工的情緒與主動性，由此教職工都可以主動參與到資產管理的行列。

2.健全資產管理機制。各個高校應當就國有資產進行統一而詳盡的領導，用綜合管理的辦法和使用管理、歸口管理相結合，做到方方面面的統一。高校自身占有資產、管理資產，高校的下屬二級單位對國有資產履行管理義務和權利，且二級部門明確三級各個管理部門的權責所在。還可以調動各個部門管理人員的工作積極性，建立相應的考核管理制度。上級領導就員工的管理水平進行相應的懲罰或者獎勵措施;高校還應當建立資產管理內控制度，使國有資產的各個方面的管理更加規范和精細化，加強資產的使用配置及驗收管理的相關工作，盡量完善管理處置的流程。需要著重注意的是對高校的無形資產的管理工作，結合每個高校的實際情況制定相關的制度政策，使無形資產在國有資產總體中實現高效的增值和保值，為資產管理工作提供保障。

3.完善效益評估體系。第一是增強對資產去向與來源的跟蹤與檢查，對資產所產生的效益進行多項核實，保存檔案以待日后回訪。第二點是充分了解資產的使用比率，如在科研或者教育上各花費了多少，在學校建筑施工或者引進先進資源中占比又是多少，這些是需要實時跟蹤的。第三點是對上述兩點的結果進行長期的考核與檢驗、監督，處理長期閑置的國有資產，把它轉變為活躍的、投入使用的流動資產。具體方式可以運用出售、置換等，以期提高資產使用率，避免資產浪費現象發生。

4.加強財政管理的基礎規范。高校需要重點抓住和細化經費的預算、配置資源的科學性，同時加強使用的管理和維修維護，資產處置及歸去環節，明確這幾個部分的工作規范。細化內部流程的每一個細節，確保崗位人員及時行使職責，定期查驗各資產賬單。做好核對和清理資產的環節，在財務管理方面務必做到賬本和實際支出情況相符，賬本和銀行卡余額相符，賬本之間沒有沖突。制定全年的盤點計劃和使用計劃，根據自身的現有資產，對每個科室定期或者不定期的抽查，通過盤點可以強化管理意識，關注資產的變更消息，保證其完整和安全。

結語

綜上所述，國有資產是高校的重要資源，也是國家的寶貴財富，提高企業資產管理水平是優化資源配置，保護國有資產不流失的主要途徑，高校應采取有力措施，進一步加強國有資產管理，發揮國有資產最大效益，進而推動高水平校園建設。