我國民族高等教育政策的歷史演進與邏輯透視

蘇 德 薛 寒

（中央民族大學 教育學院，北京 100081）

近百年來，在中國共產黨的領導下，我國民族高等教育經歷了“從無到有、從有到優”的輝煌歷程，逐步形成了“大國格局、民族特色”的戰略部署。中國共產黨自1921年誕生以來，一貫實行民族平等、共同繁榮的民族政策。為專門培養少數民族干部，于1941年創建了中國首所現代意義的民族高等學府——延安民族學院，中國民族高等教育從此登上歷史舞臺，以其特殊的生存環境和獨特的功能定位堅韌地支撐著民族地區的繁榮發展和國家的安全穩定。目前，我國已進入中國特色社會主義新時代，新時代西部大開發戰略、“一帶一路”倡議、“雙一流”建設對民族高等教育頂層設計提出了更高的發展要求，也為民族高等教育政策研究提供了新的時代研究課題。本研究擬通過對我國民族高等教育政策文件的系統梳理，把握民族高等教育政策演進脈絡，并借鑒歷史制度主義分析范式，以重大事件發生的時間節點為線索，試圖對民族高等教育政策演變的邏輯特征及其動力機制進行剖析，把握民族高等教育的發展規律，以期為民族高等教育治理提供更為理性的決策建議。

一、民族高等教育政策的歷史演進

話語體系是規范化的言說系統，既生成于特定的歷史場景，又保持著動態的開放性[3]。政策文本是特定歷史背景和未來愿景的綜合彰顯，基于對政策文本話語體系的邏輯思考，更好地呈現我國民族高等教育政策的歷史演進歷程。……