中小學體育場館設施使用開發存在的問題與建議

黃顯良 江沛潤

摘? 要：中小學體育場館設施是實施中小學體育教育的重要保障。近年來，中小學體育場館設施在建設和投入方面得到了高度重視，但在使用開發、資源利用、運行管理、對外開放等諸多方面還存在亟待解決的問題。本文提出普遍存在的問題，積極探索解決方案，希望能為中小學體育場館設施的使用開發提供可操作性建議和思路。

關鍵詞：中小學;體育;場館設施;使用開發

中圖分類號：G633.96? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1005-2410（2020）01-0080-02

近年來，隨著基礎教育改革的不斷深入，中小學標準化校園建設也加快了速度，其中，中小學校體育場館設施建設在中小學標準化校園建設中占有很大的比重，每所中小學按學生配比的體育活動場地等都是中小學標準化校園建設的硬性指標。近幾年，各級政府和教育主管部門在中小學體育場館設施建設上給予了高度重視。但是中小學體育場館設施的使用管理是否科學高效，維護保養是否及時到位等往往容易被忽視。我們對中小學體育場館的使用與開發的現狀進行了走訪調查，分析中小學體育場館使用和開發過程中存在的問題，提出相應的可行性建議。

一、中小學體育場館設施不足的問題與建議

（一）問題

目前雖然各級政府和教育主管部門在中小學校體育場館設施建設方面加大了投入，但還是有部分學校存在體育場館設施不足的問題，主要出現在一些農村偏遠中小學、經濟欠發達地區的中小學、新成立或建立新校區處于搬遷過程中的中小學，還有一部分是城區中已建成多年、因原有占地面積小，如今又難以擴建的中小學。這些學校的體育場館，有的是因為資金投入問題不可能馬上建成，有的是無場地可擴建，有的是體育場館正在建設中，在一段時間內還無法投入使用?？傊@些學校的體育場館設施不足，影響了體育教學和師生體育活動的開展，是急需解決的重要問題。

（二）建議

我校是一所由舊校區搬遷到新校區的完全中學，面對體育場館正在建設還不能投入使用、體育設施還沒有安裝到位的現狀，我們采取了一系列措施。

1.因地制宜，自主開發

我們將學校實驗樓下的架空層裝上單雙杠和健身器材，在學生宿舍樓下擺放乒乓球臺，在教學樓旁畫出羽毛球場地，將籃球架裝在學校的圍墻上。田徑場地沒有建好，我們就將柏油校道標記上公里數，用于學生跑操鍛煉，將學校附近山地、水庫自然環境開發成定向越野運動場地，以解決體育場館不足的問題。

2.精選項目，創新活動

學校體育場館不足，除了開發學?，F有的可利用的場地資源外，我們還在體育運動項目的開設上下了功夫，如選擇跳繩、健美操、乒乓球、武術這些占地面積小、對場館條件要求不高、利用簡單設備和器材就能開展體育教學和課外活動的運動項目，同樣可以達到學習體育技能、增強體能、增進健康的育人效果。

3.租借場地，保障教學

在學校體育場館不足的情況下，可以向鄰近的兄弟學校、業余體校以及社會體育場館充足的體育訓練機構租借場地使用。比如我校利用相鄰兄弟學校間體育場館的各自優勢互換場地、合作使用;借用一路之隔的體校足球場和籃球館用于教學和訓練;業余體校和校外體育俱樂部擁有優良的專業羽毛球、乒乓球、擊劍場館和高水平的專業教練員等資源，在放學后和節假日我們把擅長這些運動項目的學生長期委托其培養，這樣可為學有專長的學生提供優質的訓練場館、器材及訓練指導。

二、中小學體育場館設施閑置的問題與建議

（一）問題

中小學場館設施閑置的問題主要有因場館按照標準化進行建設或提前投入使用;學校體育場館只在特定的體育課和訓練時間段使用，其他時間處于閑置狀態，利用率不高。

（二）建議

提升學校體育場館設施的利用效率，從而促進學校體育和社會體育事業的發展是目前很多中小學亟待解決的問題。開發學校體育場館設施利用效率的做法如下。

1.校內科學統籌調配使用

學校體育場館設施除體育課教學和體育活動外，還可用于音樂、舞蹈教學、學校開展的文藝演出活動、各種宣傳展覽、大型的學生集會、講座、家長會等。目前已有一些學校的體育場館設計成可伸縮的舞臺和看臺，安裝電子屏幕和音響設備，建成多功能的體育場館，方便各種大型活動的使用。即使已建成的單一功能體育場館也可根據體育教學需要開發多種使用功能。如籃球館，只需在地板上用不同顏色畫上不同的標志線和采用可移動的網架設備就可以進行羽毛球和排球等教學和比賽。

2.社會性服務使用率有待開發

沒有為社會開放服務，是目前多數中小學體育場館運行中凸顯的問題。一方面，目前多數學校的體育場館設施在學生放學后和節假日都處于關閉狀態，造成資源的嚴重浪費。另一方面，很多社會群眾熱愛體育鍛煉，卻苦于一館難求。如果能建立良好規范的學校體育場館對外開放運營管理機制，不但可以將運營收入用于場館保養和維護，還可以為社會群眾提供優質方便的體育鍛煉場所。探索實踐對外運營開放是提高中小學體育場館使用率的有效辦法。

三、中小學體育場館設施使用時間分配的問題與建議

（一）問題

中小學體育場館設施用于體育教學和體育活動的使用時間一般都比較集中，造成不用時體育場館空無一人，集中使用時又人滿為患難以協調。

（二）建議

建議采取按運動項目劃分場地使用、將室內外體育場地合理搭配使用、各年級體育教學和體育活動錯峰輪換使用場地、各年級或男女生開設不同項目分散使用場地等辦法來提高學校體育場館設施的使用率，化解學校體育場館設施集中使用的矛盾和問題。

四、中小學體育場館設施保養維護的問題與建議

（一）問題

體育場館設施經過一段時間的使用，如果保養維護不及時，必然會出現老化、損壞的現象，不但存在安全隱患，影響正常的教學活動使用，而且等到老化、損壞嚴重時才進行維修，則大大增加了維護成本。

（二）建議

1.專人管理維護

中小學應提高體育場館設施保養維護的重視力度，將體育場館設施的保養維護作為一項長期持續的日常工作來做，除加強體育教師對體育場館設施的保養維護要求和培訓外，還要有學校領導專門負責，總務處要有負責體育場館設施保養維護的責任人，安排管理員具體做好體育場館設施的使用管理、衛生清潔、安全檢查等日常工作，建立學校體育場館設施的使用管理制度、衛生清潔記錄和安全檢查登記報修制度、體育設施和器材等固定資產明細臺賬。做到學校體育場館設施按規章制度管理使用，體育場館設施的保養維護人人有責任和義務，層層落實，責任和分工明確。

2.建立學生保養制度

在校學生是學校體育場館設施的主要使用者，也是最大的受益者。所以學生不僅有權利使用學校體育場館設施，也應有義務做好學校體育場館設施的保養維護工作。加強學生愛護體育場館設施的思想教育，樹立珍惜良好運動環境的意識;建立學生保養維護責任制，可每班分配清潔保養任務區，也可建立誰使用誰保養維護的制度，制度落實在平時，甚至落實在每一節課上。比如，我們要求課前學生進入球館要換鞋，物品擺放要統一整齊，課后5分鐘全體學生勞動清潔恢復原樣等多項細節規定，使學生每節課親自動手做好體育場館設施的保養工作，讓學生切身體會到整潔干凈、安全放心的良好體育鍛煉環境來之不易，使每名學生珍惜和自覺維護保養體育場館設施落實在行動上。

3.外包社會機構管理

對于游泳等一些保養維護復雜、專業性強、難度大、成本高的學校體育場館，可以探索通過政府購買服務和委托第三方專業組織對學校體育場館設施實施管理的模式。也可將學校體育場館的對外開放運營、對外開放培訓、對校內學生的教學與訓練、保養維護等項目全部采取對外招標管理的運營模式，打包交給有豐富管理經驗和較高資質的校外體育俱樂部或專業體育機構管理和運營，學校與社會機構合作管理體育場館設施，可以減輕學校的壓力，使管理和服務更加專業化，但校方一定要注意抓好監督檢查和指導工作。

近年來，中小學體育場館設施建設日新月異，發展迅速，學校在開發和使用過程中難免會遇到一些困難和問題，只要我們多學習借鑒，立足服務、拓寬思路、多方整合和利用資源、細化管理，就能在不斷的實踐和探索中完善和創新中小學體育場館設施開發和使用的新機制和新模式，為推動校內外體育健康事業，提高全民身體素質和健康水平作出積極貢獻。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.普通高中體育與健康課程標準（2017年版）[S].北京：人民教育出版社，2018，1.

[2]中華人民共和國教育部 國家體育總局.教育部 國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見[Z].中國學校體育，2017（4）：26-27.

【注：本文系廣州市教育科學規劃2018年度名師專項課題“中小學體育場館設施使用開發與開放運營管理策略研究”（課題編號：201811632）階段性研究成果。】