2019年高考文綜全國Ⅱ卷政治試題分析及命題建議

危顯寶

摘? ? 要：高考政治試題歷來都是教學和備考的指揮棒，尤其在當前“去考綱”背景下，高考試題的導向作用將愈加凸顯。深入研究2019年高考文綜全國Ⅱ卷政治試題特點、命題規律，提出命題建議，可以為政治教學與高考命題提供參考。

關鍵詞：高考政治;試題特點;命題建議;政治教學

2019年高考文綜全國Ⅱ卷政治試題保持了相對穩定性，同時，試題內容和形式有一定創新，特色鮮明。筆者在深入研究該卷政治試題的基礎上，就試題特點及不足談談自己的看法，并提出相應的命題建議，以期為政治教學與高考命題提供參考。

一、試題特點

具體而言，2019年高考文綜全國Ⅱ卷政治試題命題有以下特點：

1.注重價值引領，凸顯育人功能

2019年高考文綜全國Ⅱ卷政治試題落實立德樹人的根本任務，突出考查社會主義核心價值觀，以理想信念、責任擔當、家國情懷貫穿全卷，大力弘揚優秀傳統文化和中華民族精神，鼓勵創新精神、強化改革意識和法治理念，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，倡導“德智體美勞”五育并舉，充分發揮高考的價值導向和育人功能。

如主觀題40題引用了習近平同志在2019年新年賀詞中的講話內容，倡導大家要一起拼搏、一起奮斗、一起創造，同時要感謝快遞小哥、環衛工人、出租車司機等千千萬萬勞動者的創造和奉獻，引導考生樹立平等、尊重、感恩意識。此外，還選取了感動中國2018年度人物其美多吉，秉持“人在，郵件在”的敬業精神，憑借精湛的駕駛技術和豐富的出車經驗，克服各種困難，服務藏區30年，用奉獻、忠誠與生命鑄就了愛崗敬業、頑強拼搏的雪線郵路精神，倡導社會主義核心價值觀，充分關注學生“德智體美勞”全面發展，凸顯勞動價值、弘揚勞動精神，旨在引導考生形成崇尚勞動、尊重勞動者的正確價值觀。

2.反映時代特征，體現國家意志

試題命制充分體現國家意志，以時政熱點為命題素材，分析身邊之事、品評身邊之人，貼近生活、貼近時代、貼近學生。同時，試題將情境材料與教材核心知識巧妙銜接起來，通過合理的問題設置，實現了對考生基本知識、基本能力、基本素養和思維方式的考查、區分與篩選。

如選擇題12題，以“某國出于環保的需要，自2019年開始限制固廢紙進口”為素材，既考查了課本知識“影響價格的因素及價格變動影響”，又通過圖表曲線的形式考查了學生捕捉信息、分析并整合信息以解決實際問題的基本能力。同時，該題旨在引導考生樹立綠色發展理念，加強對“保護環境、節約資源”基本國策的認同，可謂一石三鳥。又如主觀題38題，以中國和希臘共建“一帶一路”的重要項目為素材，展示中國和希臘共建比雷埃夫斯港項目開展及其取得的巨大成效，考查了考生對“企業經營成功的因素” 這一核心知識點的理解和運用，增強了考生對“一帶一路”戰略的政治認同;主觀題39題，考查考生運用黨、政府等相關知識，分析脫貧攻堅，著眼全面建成小康，通過引導學生深刻理解偉大時代中各種成就，以堅定中國特色社會主義的道路自信和制度自信。

3.重視綜合能力，強化學科素養

2019年高考文綜全國Ⅱ卷政治試題關注考生對學科內容的整體理解和綜合把握，凸顯政治學科核心素養考查，注重綜合評價考生的思維能力、政治認同、法治素養和社會參與能力等。試題通過合理的情境創設和科學的問題導向，要求考生準確運用學科內容回答試題情境中的問題，引導他們對個人成長、社會進步、人類文明作出正確的價值判斷和行為選擇。

如選擇題21題，一方面，要求考生準確把握鄉村振興戰略科學內涵，理解鄉村多種功能和價值;另一方面，還要求考生基于對鄉村振興戰略的理解，分析和挖掘鄉村振興戰略所蘊含的矛盾觀點與系統優化的方法，對知識考查的綜合性、整體性較強，體現了對鄉村振興戰略的政治認同。又如選擇題16題，要求考生回答全國人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是什么，以增強考生的法治意識;再如主觀題38題，要求考生通過分析航運企業比港項目獲得成功的原因，引導考生關注經濟生活，培養參與意識，

4.嚴謹不失開放，凸顯人文關懷

毋庸置疑，2019年高考文綜全國Ⅱ卷政治試題無論在內容上還是在形式上，都是一套高質量、嚴謹科學的試題，可謂嚴肅而不失活潑、嚴謹而不呆板，張弛有度。試題材料選取源于生活、貼近實際，試題語言和設問方式平和易懂，拉近了和考生的距離。試題既實現了其應有的選拔功能，又不晦澀難懂、刁鉆離奇，且具有一定開放性，給予了考生一定的自主選擇權，信度與溫度兼具，體現了以考生為本。

如選擇題20題，圍繞“培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村”創設情境，引導考生闡釋鄉風文明的意義在于可以促進傳統文化與現代文化的轉化，豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。此題飽含著鄉土親情，使考生倍感親切。又如主觀題39題，讓考生運用政治生活知識，選擇材料中打贏脫貧攻堅戰6個原則中的3個原則進行分析，考生可以根據自身對知識的把握進行作答，這種靈活作答的題型賦予了考生一定的自主選擇權，凸顯“以生為本”的理念。

二、試題不足

1. 個別試題材料呈現過于直白，高考選拔功能被弱化

如主觀題38題，設問要求是“結合材料并運用經濟知識，分析該航運企業比港項目獲得成功的原因”。無論是知識考查角度，還是設問方式，都是非常嚴謹的。但是此題的材料呈現過于簡單直白，即使考生沒有學過經濟生活的相關理論，也可以從材料中直接摘抄出來，從而降低了試題難度，影響了區分度、信度和選拔功能。在教學導向層面，也可能會給師生傳遞一種錯誤信號，認為可以只重視材料信息提取而忽略對知識理論的全面理解和靈活應用。

2.個別試題對思維品質考查略有欠缺，缺乏對考生能力的有效檢測與區分

如主觀題39題，其優點是思想性強、育人功能明顯、充分體現國家意志，給予考生一定的自由選擇權。但是此題也有一定缺憾，試題只是簡單呈現了打贏脫貧攻堅戰要堅持的6個原則，卻沒有對原則給出進一步具體性的內容闡述，導致考生只能直接將課本知識與相關原則簡單掛鉤，中間沒有進行任何推理分析的思維過程，缺乏對學生思維能力、思維品質的考查。在閱卷過程中，發現不同層次的考生的答案并無明顯的差異，區分度不明顯。

3.個別試題設問指向略顯寬泛，給答題和閱卷造成一定困擾

如主觀題40題第（2）問，題目要求“運用文化生活的知識，談談其美多吉先進事跡對我們培育和踐行愛崗敬業精神的啟示”，由于設問中“文化生活的知識”范圍過于寬泛、缺乏針對性，考生選用“優秀文化能夠促進社會進步，愛崗敬業精神屬于社會主義先進文化”這種答案非常普遍，顯然沒有達到命題者的意圖。如果將原有設問中“運用文化生活的知識”改為“運用社會主義核心價值觀的相關知識”，就可以避免此類問題發生。還有，原有設問中“對我們培育和踐行愛崗敬業精神的啟示”中的“我們”這一主體限定略顯寬泛，這里的“我們”，可以是政府層面的、社會層面的，也可以是公民個人層面的。材料和參考答案指向是回答個人層面，但是許多考生從國家層面或社會層面作答，比如：宣傳其美多吉的事跡，發揮主流媒體的積極作用;全社會倡導把愛崗敬業精神內化于心、外化于行;等等。此外，答案過于簡略，與考生表述存在較大差距，應該適當細化。

三、命題建議

1.要恰當處理好情境材料、問題設置與考查目標三者之間的關系，實現考試目標功能的最大化

情境材料作為考查知識與能力的載體，其功能是為考生運用知識解決相關問題提供有效信息搭建平臺，但是情境材料的信息不能過于直白，應該具有一定的隱蔽性、必要的邏輯層次性和梯度，即有的信息大部分考生能夠提煉出來，有的信息只有少數能力強的學生能夠提煉出來;問題設置要周密嚴謹、指向明確，所涉及的概念內涵和外延要匹配，問題設置必須是有效的，充分體現思維層次和思維含量;情境材料和問題設置應服從和服務于考查目標： 實現知識考查、能力素養目標與育人功能的有機統一。

2.應加大對思維過程、思維品質、思維能力的考查力度

試題在落實育人功能的同時，要兼顧知識理論、能力素養與價值引導的有機統一，回避只重視育人功能，而忽略對知識的理解與綜合運用能力的全面考查，適當增加試題的思維含量。應該加強對考生運用概念進行正確判斷，并作出合理推理的思維品質的考查。不僅要考查知識的再現，更應加強考查考生應用知識闡釋道理、解決實際問題的能力，實現知識記憶與靈活運用的有機統一。避免出現類似39題，只重視德育功能（認同扶貧政策，貫徹共享發展理念），而忽略思維品質和思維能力考查的現象（只是黨和政府等相關知識的簡單再現）。

3.在試題命制尤其是答案制定過程中，要兼顧與評卷工作的有機銜接

試題的信度、效度、區分度，以及試題的功能能否全面有效實現，在根本上取決于命題本身的質量，但在一定程度上也受評卷工作的影響。因此，試題命制，尤其是答案設定，要兼顧與閱卷評價工作的有效銜接。主觀題39題，要求考生從6個原則中任選3個原則進行作答，優點在于給予了考生一定的自主選擇權，體現了對考生個體差異性的尊重。但此題給閱卷工作帶來了很大困難，評卷人要記6個原則對應的6個方面的答案，每個原則又分兩個層面，每個層面又有若干個關鍵詞，評卷人要記憶大量答案，再加上有些考生答題時沒有標明自己所選的原則角度，評卷員還得判定考生答案屬于哪一個原則，這些問題加大了閱卷的困難，也使得閱卷員對答案標準的客觀性、統一性、公正性難以真正落到實處。建議命題的開放性與選擇性，應從多維度思維、思維角度多元化、邏輯思辨性方面下功夫，而不只是讓考生對所給可選內容做出簡單取舍。