區塊鏈助推全球治理改革

李仲周

世界經濟全球化是當今世界不可抗拒的發展潮流，這也是技術革命帶來的成果。當前，與國際貿易相關的各行各業都高度關注第四次工業革命將可能促成全球經濟體系的徹底變革。區塊鏈就是這場工業革命的一個重要組成部分。

區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明等特點，這種技術可大幅度降低貿易成本、提高效率。無論是對國際貿易領域還是對中國貿易高質量發展，區塊鏈都將發揮積極作用。

區塊鏈對國際貿易體系改革影響極大

區塊鏈是一個獨立的記賬平臺，可以讓企業在安全、透明、防篡改的環境下分享數字化的記錄和相關信息，不受任何第三方的管理。它可容全球任何人或企業以更加高效、更加節省、更加快捷的方式進行交易，而且具有高度安全感，利用其智能合約可實現交易自動化。

近幾年來，眾多國際貿易相關行業和企業都在啟動合作項目，探索利用區塊鏈技術促進貿易便利化、提高貿易效率，其核心就是要把傳統的、紛繁復雜的貿易文書全部都數字化，變成機器可讀的文書。區塊鏈與貿易相關的各種用途有可能徹底改變國際貿易方式，如貿易融資、海關監管、認證程序、保險營銷、知識產權保護和政府采購等。

區塊鏈與世貿組織（WTO）各方面的工作都有密切的聯系。為此，WTO于2018年、2019年連續發表兩部研究報告，對近幾年來建立的眾多區塊鏈項目進行了詳細分析，剖析其對國際貿易體系改革的影響。報告列舉了區塊鏈至少可在九個領域做出積極貢獻：1.走向無紙貿易，特別是在貿易融資、清關、運輸、后勤等領域;2.改善貿易融資操作規則;3.協助實施貿易便利化協議;4.開創新一代服務貿易;5.更加有效和透明地實施知識產權保護和打擊冒牌品;6.加強政府采購程序管理;7.協助建立互信，提高供應鏈透明度;8.大幅度降低貿易成本;9.為發展中國家中小微企業開拓新的商機。

區塊鏈正開始涉足電子商務領域，估計可以進一步推動電子商務營商模式改革，大幅度降低貿易成本，特別是金融和海運行業營商成本可能降低15%-30%。根據世界經濟論壇的估計，由于實行區塊鏈，清除了貿易壁壘，未來十年可新增1萬億美元世界貿易額。區塊鏈可能把貿易全球化推高到一個新水平，這完全符合多邊貿易體系的宗旨和聯合國可持續發展目標，但可能觸動發達國家反全球化人士的敏感神經。WTO研究報告結論指出，如果大家能夠合力共同應對當前阻礙區塊鏈發展的各種障礙，包括技術、法律和治理方面的難題，那么區塊鏈在國際貿易領域的發展前途是光明的，可惠及農民到海運業、金融業和港口作業。

關鍵是法律和治理問題

在筆者看來，對于區塊鏈在技術層面的障礙，產業界通過技術發展自能找到解決辦法，關鍵是法律和治理問題。區塊鏈技術常被濫用，作為貿易戰和保護主義的借口，最明顯的例子就是華為和中興在美國市場的遭遇。就區塊鏈而言，法律層面主要涉及電子簽名和電子文件，單證能否合法化問題。至于治理層面，其核心就是維護以規則為基礎的多邊經濟體系，規則不是專為某一個大國服務的，而是國際社會所有成員共同遵守的規則。一旦拋棄多邊規則，就只有弱肉強食的叢林法則，世界就會因此有連綿不斷的戰爭，回到野蠻的社會。所以，國際社會應該攜手合作共同維護多邊經濟體系，共同打造全球經濟繁榮。

全球化符合全人類的共同利益，越來越多國家融入多邊經濟體系，人人都有權利參與創造財富，分享財富。全球化是解決世界經濟難題的最有效辦法。正如紐約時報文章所說，全球化不是因為政府設計而實現，也不會因為政治偏好而瓦解。企業將繼續利用世界市場和跨境貿易，這是增加財富的模式。

中美是世界第一大和第二大經濟體，有共同責任創造條件，支持世界經濟恢復增長。中國倡議相向而行，支持多邊貿易體系，美國卻選擇相背而行，發動美中貿易戰，阻撓WTO上訴機構法官任命，致使該機構癱瘓，還拒繳會費，威脅退出WTO，使全球經濟面臨高度不穩定性。最近，中美貿易談判達成第一階段協議令世界松了一口氣，但還沒有看到美方有任何跡象愿回歸新型大國關系，放棄遏制中國經濟發展和技術創新。

中國加速布局區塊鏈

中國貿易高質量發展的頂層設計已經出爐，并為區塊鏈等技術與貿易的融合指明了方向。2019年11月28日，中共中央、國務院發布《關于推進貿易高質量發展的指導意見》。該意見要求，推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能;加強原始創新、集成創新;充分利用多雙邊合作機制，加強技術交流與合作;著力擴大知識產權對外許可;積極融入全球創新網絡。

中國早已意識到，國際貿易離不開技術進步和經濟發展。實際上，中國企業從近兩年來中美貿易爭端中得到了深刻的教訓：發展技術要靠自己，不能靠美國。中國政府和企業花大力氣投入高技術研發，在互聯網、物聯網、人工智能等領域都取得了重大進展。北斗全球定位系統建成，今年全面投入服務。

中國最近宣布積極推進區塊鏈技術發展。業界早已大張旗鼓開始行動，目前超過500個區塊鏈項目已經在中國國家互聯網信息辦公室登記，有些已經取得進展。從上述WTO研究報告可看到大灣區貿易融資區塊鏈（Bay Area Trade Finance Blockchain），28家在深圳的銀行參與其中，至今外匯交易達45億美元;另外一家趣鏈科技成立于2016年，是國內區塊鏈領域首家準獨角獸企業，以國產自主可控聯盟鏈底層技術平臺為核心競爭力，目前已申請專利140余項，獲得軟件著作權50余項。

面臨艱難的國際經濟環境，中國不斷推出自主減稅，自主開放，歡迎外國企業來華投資。中國仍在城市化過程中，經濟發展前景良好，中等收入人口不斷增長，市場不斷擴張。中國敞開大門，歡迎世界各國分享中國經濟發展紅利，歡迎外國高科技企業和人才來華參與共同研發，分享技術成果，而區塊鏈或能起到橋梁作用。