山西省糧食和物資儲(chǔ)備局：立足特色求突破優(yōu)質(zhì)糧食工程初見成效

按照國家總體部署，山西省積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食工程，立足特色求突破，統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實(shí)，真正把優(yōu)質(zhì)糧食工程建成利民惠民的民心工程。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

1.高站位頂層設(shè)計(jì)。為貫徹國家局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總體要求，山西省糧食和物資儲(chǔ)備局提請省政府出臺(tái)關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，制定優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施意見，將優(yōu)質(zhì)糧食工程納入糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)。國家局與山西省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同落實(shí)習(xí)近平總書記“山西是著名的‘小雜糧王國’，要立足優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，突出‘特’字，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”重要指示精神。

2.深調(diào)研完善方案。赴吉林等6 省考察學(xué)習(xí)，與國家局溝通對接，廣泛調(diào)研論證，做實(shí)做細(xì)三年實(shí)施方案和3 個(gè)子項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。

3.強(qiáng)保障落實(shí)資金。協(xié)調(diào)省財(cái)政先期安排5460 萬元開展“好糧油”行動(dòng)，中央資金下達(dá)后，落實(shí)省市縣財(cái)政補(bǔ)助2.2 億元；突出精準(zhǔn)扶貧，爭取3500 萬元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金支持33 個(gè)貧困縣項(xiàng)目建設(shè)。

二、抓好組織推進(jìn)，確保工程順利實(shí)施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副省長牽頭抓總，各市縣成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力強(qiáng)勢推進(jìn)，形成齊抓共建濃厚氛圍。

2.突出特色，品牌帶動(dòng)。遵照習(xí)總書記重要指示，立足“雜糧純優(yōu)勢，小米大產(chǎn)業(yè)”，山西省政府制定雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)實(shí)施意見、“山西小米”品牌建設(shè)實(shí)施方案和三年規(guī)劃，大力宣傳推介。與國家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院聯(lián)合舉辦兩屆全國小米品鑒大會(huì)，11 個(gè)市縣榮獲“中國雜糧強(qiáng)市”“中國小米之都”等特色品牌。“山西小米”品牌影響力不斷擴(kuò)大，山西雜糧市場認(rèn)可度顯著提高。

3.示范引領(lǐng)，典型推動(dòng)。朔州市推進(jìn)“三麥兩米一豆”；忻州市投資4.5 億元建設(shè)雜糧市場列入省級戰(zhàn)略；運(yùn)城市四大班子開會(huì)共同部署打造“運(yùn)城面粉”；武鄉(xiāng)等縣主要領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)?shù)仄放谱龃匀恕?dāng)推銷員等等。為總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，召開推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場觀摩交流，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面良好效果。

4.舉龍頭抓骨干，助推“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法，認(rèn)定30 家省級龍頭企業(yè)，組建“山西小米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)基地37 萬畝，輻射8 萬多農(nóng)戶，戶均增收四千元，助推“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

5.加強(qiáng)素能培訓(xùn)，提供人才支撐。舉辦3 期培訓(xùn)班，對相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升人員能力。

6.強(qiáng)化過程監(jiān)管，實(shí)行績效管理。采取現(xiàn)場辦公等方式督導(dǎo)檢查，并將優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)納入省政府13710 督辦系統(tǒng)，壓實(shí)政府責(zé)任；舉辦績效管理培訓(xùn)班，開展項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用安全高效。

三、堅(jiān)持建用并重，構(gòu)建完善長效機(jī)制

1.建立考核機(jī)制。將優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)納入對市級糧食安全考核，定期督導(dǎo)督辦，明確獎(jiǎng)懲措施。

2.健全運(yùn)作機(jī)制。制定好糧油產(chǎn)品遴選管理暫行辦法等制度，做到目標(biāo)、項(xiàng)目、資金、責(zé)任四落實(shí)；召開質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，對體系運(yùn)營管理提出要求。

3.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)谷子質(zhì)量等36 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，為“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”提供支撐。

4.強(qiáng)化保障措施。推進(jìn)“人才興糧”，實(shí)施“百名博士服務(wù)糧企”計(jì)劃；投資300 萬元支持國家功能雜糧中心建設(shè)，依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)開展4 個(gè)雜糧科研項(xiàng)目，加大研發(fā)投入，沁州黃營養(yǎng)米粉等一批新產(chǎn)品陸續(xù)上市，創(chuàng)新成為優(yōu)質(zhì)糧食工程縱深發(fā)展第一動(dòng)力；放大政府資金“四兩撥千斤”效應(yīng)，與中行山西分行開展戰(zhàn)略合作，為優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)注入更多金融活水。

5.做好拓展延伸。按照“謀大謀遠(yuǎn)謀新謀實(shí)”要求，謀劃延伸優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，赴河南、陜西考察學(xué)習(xí)主食產(chǎn)業(yè)化，向省政府報(bào)送《關(guān)于主食產(chǎn)業(yè)化的考察報(bào)告》和《關(guān)于加快全省主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》，主食產(chǎn)業(yè)化列入全省“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”，力爭成為優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)的新引擎和新亮點(diǎn)。