安徽省糧食和物資儲備局：發揮考核指揮棒作用推深做實糧食安全省長責任制

國務院出臺《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》以來，安徽省堅持聚焦糧食安全目標，充分發揮考核“指揮棒”作用，切實壓緊壓實責任，著力推動糧食安全責任在江淮大地落地生根。

一、聚焦擔當作為，更加注重責任壓實

安徽省委、省政府高度重視糧食安全工作，切實扛起糧食安全重任，始終做到主動擔當，扛責盡責，強力推進。

1.強化市縣責任。安徽省委、省政府將糧食安全責任落實納入對各市綜合目標考核，明確要求各市縣政府主要負責同志為糧食安全第一責任人，并納入省委“四大平臺”、省政府“五大系統”重點工作跟蹤調度系統，實行月報告、季匯總、年總結。省糧食安全領導小組各成員單位對照國家發布考核事項，緊扣時間節點，緊盯指標進度抓落實。各市、縣堅持強化組織領導，圍繞年度考核目標，扎實推進各項任務落實。

2.健全責任體系。新一輪機構改革后，安徽省糧食安全領導小組各成員主動做好職能劃轉和考核銜接工作，并對口加強對各市、縣工作指導，結合重點工作開展督導調研。經過五年的持續推進，省市縣三級糧食安全責任體系更加完善，共抓糧食安全的合力得到有效凝聚。

二、聚焦考核問效，更加注重機制完善

1.優化考核指標。結合安徽省實際對國家考核指標進行分類優化，圍繞夯實糧食安全基礎、打造糧食產業強省，以及國家上年度考核指出的問題，適度提高“國家政策性糧油庫存數量、質量安全，糧食產業經濟發展，國有糧食企業改革”等項目權重，形成獨具特色、兼有創新的考核體系。

2.注重過程管理。安徽省糧食和物資儲備局在2019 年年初制定出臺了《落實糧食安全省長責任制工作方案》，逐項分解落實到各成員單位。強化省直屬庫15家考核成員單位的聯系和溝通，建立情況通報和工作臺賬制度，推動考核工作強力落實。在吃透、吃準國家考核關鍵要義基礎上，因地制宜開展地方考核工作，確保考核依規按章進行。

3.強化結果運用。各考核部門堅持考核結果與政策支持、項目資金安排相結合，對考核結果優秀的設區市給予政策傾斜。責令考核得分后三位的市政府在1個月內向省政府報告整改措施。2019 年起，安徽省將糧食安全考核納入對各市政府鄉村振興戰略實績考核，多維度加大糧食安全考核力度。

三、聚焦目標導向，更加注重能力提升

1.堅持“藏糧于地”，提升糧食綜合生產能力。嚴格耕地保護制度。強化各市耕地保護責任目標考核，全省耕地8831 萬畝，永久基本農田7393 萬畝，連續20 年實現占補平衡。新增、恢復、改善灌溉面積996 萬畝，同比增長30%。

強化耕地質量提升。制定出臺《全省耕地質量保護與提升行動方案》《安徽省耕地質量監測實施方案》，建設耕地質量監測點1273 個，突出有機肥替代，全省耕地土壤有機質較上年提升1.00%，有效磷提升3.16%，速效鉀提升2.80%。

推廣綠色增產技術。開展農藥使用量零增長行動，糧油作物病蟲害統防統治覆蓋率和農藥利用率達到40%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上。有機肥施用面積2598 萬畝次、同比增長10%，化肥施用量持續保持負增長態勢。

2.堅持綠色優質，提升糧食流通能力。發展綠色倉儲。大力推廣科學儲糧“四合一”新技術，廣泛運用氮氣、低氧臭氧、惰性粉、智能控溫綠色生態儲糧，全省綠色儲糧達60%。實施倉儲管理“四個一”工程，評定“星級糧庫”371家，不斷促進優糧優儲。

培育壯大集群。在壯大大米、面粉等產業集群基礎上，按照因地制宜、彰顯特色、差異化發展思路，打造沿淮沿江糯米產業、皖北大豆制品、皖中雜糧和主食產業、皖西小品種高檔油脂產業、合肥糧機制造產業等10 個特色產業集群。

打造公共品牌。按照“1 +N+N”思路，打造“皖美糧油”公共品牌、“安慶大米”“蕪湖大米”“皖北大豆”等區域品牌和企業優質糧油品牌。現有糧油類中國馳名商標32 個、地理標志認證12 個、安徽名牌131 個。

促進“五優聯動”。著力發展一批糧油加工強縣、建設一批加工強園、打造一批農領軍企業、引進一批知名大型企業。全省優質糧食種植1056 萬畝，優質糧油絕對增加量296 萬噸，預計2019年全省糧油加工業總產值2750 億元。

3.堅持強基固本，提升糧食安全儲備能力。加快智能化建設。全面完成2252 個托市收儲庫點“一卡通”和規劃保留1061 個地方國有糧庫的“智慧皖糧”建設，實現“糧”“倉”的數據信息化、業務智能化，做到“現場能看到”“庫存全知道”。

加強儲備管理。順利完成36.5 萬噸省級儲備糧和1.75 萬噸菜籽油輪換，探索開展1.2 萬噸省級儲備“優糧優儲”輪換試點，確保省級儲備糧推陳出新、常儲常新。

打造應急“堡壘”。所有設區市均建立成品糧油應急儲備，保證能夠隨時投放市場，保障應急需要。與2801個應急加工、供應企業、配送網點建立服務約束機制，確保急時調得動、用得上。