張文
關鍵詞:人口老齡化? 經濟影響? 政策
作為被公認的21世紀三大世界性社會問題之一的人口老齡化,在我國形勢已經十分嚴峻。據相關資料顯示,到2015年年底,我國65歲以上的老年人口達到1.3309億,換言之,我國人口老齡化問題必須引起關注。伴隨出現的勞動力短缺、“人口紅利”逐漸消失等問題,也必須受到廣泛關注。
(一)我國人口老齡化現狀及特點
我國從20世紀70年代以來實施計劃生育政策,由于我國人口基數較大,但人口數量得到了很好的控制。從1998年以來,隨著人們生活水平的提高以及思想觀念的轉變,少兒人口比重持續下降,老年人口比重直線上升。到2015年,我國65歲以上老人已占我國總人口的8.2%,我國人口年齡結構步入老年型。我國人口老齡化呈現的特點主要有:老年人口規模巨大、老齡化速度快、城鄉及地區發展不均衡。
(二)我國人口老齡化的成因分析
中國進入老齡化社會最重要的原因之一便是人民生活水平提高,人均壽命延長。新中國成立后,社會穩定、經濟快速發展、人民生活水平顯著提高,特別是醫療條件的改善都使我國人口平均壽命有了較大提高。除此之外,我國實行計劃生育使我國人口出生率迅速下降,大大減少了少兒人口占全國人口的比重,因此老年人口比重相對上升。
在經濟高質量發展的當前,人們生育觀念已經明顯發生變化。老年人口增多但新生兒童又受到制約,這一問題的解決十分困難。人口問題直接影響勞動力的數量,因此對于我國經濟的發展產生了重大影響。
(一)“人口紅利”逐漸消失
在經濟發展初期,我國由于人口眾多,因此市場廣闊、勞動力豐富成為經濟發展的優勢,即所說的“人口紅利”。因此,在人口老齡化問題下勞動力的短缺則引起人們對經濟發展的擔憂。但經濟快速發展還有全球化深入、改革紅利和收入提高等多方面原因。
(二)勞動力結構失調
在這個以經濟發展為中心的新時代,豐富的勞動力仍然是促進經濟增長的重要因素。但經濟發展發展需要的勞動力是優質勞動力,也就是說,面對基數大的人口,高素質人才是社會和經濟發展所需要的。人口老齡化使得勞動力市場剩余大量的老年勞動力,他們雖然有著豐富的經驗和嫻熟的社會技能,但接受新技能能力弱,經濟的進一步發展就會受到阻礙。
(三)高等教育產業受到影響
人口老齡化的出現使得高等受教育群體人數減少,很多地方的考生數量都出現明顯的下降趨勢。但青年時期是人接受新知識最好的階段,對于國家的進一步發展也有重要作用。因此,生源問題成為重中之重。計劃生育政策下導致學校生源不足顯而易見。隨著晚婚晚育觀念的出現,人口老齡化使得年輕人口不得不承擔起生活的重擔,出現放棄教育階段而參與生產環節的現象。
人口老齡化問題已經迫在眉睫,若不及時采取措施勢必會給我國經濟的發展帶來巨大影響。
(一)制定合理的計劃生育政策
人口問題是關乎民族發展的大問題,必須在了解我國人口發展現狀上制定合理的生育政策。人口快速增長也會帶來交通擁擠、資源消耗較快、社會負擔重等問題;人口過慢則阻礙社會進步、人口增長。因此,長期穩定的人口政策十分重要。
(二)健全老年醫療保障制定
我國還要積極探索并建立城鄉一體的新型配套老年醫療保障制度,切實解決好新形勢下老年人的養老問題,完善農村老年人生活救助制度,建立健全最低生活保障體系,形成完整的城鎮和農村醫療保險制度,建立完整的醫療保障體系。
(三)推動社會養老進程
積極發揮社會力量引進投資,推進社會和政府合作的養老服務體系。向社會多渠道、多方式、多層次引入資金,開展多元化的老年活動,建立老年活動中心、老年酒店、老年娛樂場所等多種形式,讓老人也可享受社會發展帶來的全方位服務。
總而言之,老齡化進程的加快對我國經濟的進一步發展既是機遇也是挑戰,我們應該根據國情,積極制定合理的人口政策、采取合理的措施、充分借鑒發達國家的應對經驗并號召社會各界積極參與社會管理,共同努力使我國經濟平穩發展。
參考文獻
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