學校政策扶持對學生創新創業的多元線性回歸研究

周桑榆 王金羽 楊柳清 張俊康 郭夢庭

[摘要]大學是“大眾創業，萬眾創新”政策落實的重要載體。在梳理武漢科技大學“雙創”政策文件的基礎上，篩選與大學生創新創業密切聯系的6個主要政策工具，通過對876位學生的有效調查問卷及回歸模型研究發現：學校教學管理制度的改變、為創新創業者申請最高20萬元的貸款和提供創業基地等3項政策工具效果顯著，為創新創業團隊配備指導教師、創新創業類的培訓和比賽、完善創新創業服務等政策工具影響效果未達預期在分析不同“雙創”政策工具效果差異的原因后，提出相應的建議。

[關鍵詞]創新創業;多元線性回歸;政策工具;政策效果

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3437（2020） 02-0171-05

大學生創新創業是近幾年全社會關注的熱點問題。白2015年《政府工作報告》提出“推動大眾創業、萬眾創新，既可以擴大就業、增加居民收入，義有利于促進社會縱向流動和公平正義”起，各大高校相繼成立了創新創業學院，在培養過程中不斷深化對學生的創新創業訓練，近年來，已取得了階段性成果。

斯坦福創建了一個創業生態系統。不管他們的專業是什么，所有學校的學生都在一個強大的文科環境中接受他們的教育，這給了他們廣闊的世界觀，他們需要成為未來的創新者和領導者。大學建立創業創新文化激起了年輕一代的夢想，同時這也激發了大學生的創新潛能和創業活力[1]。心理學文獻表明，在創業方面，大學教育促進了積極的創業態度和意向，并最終促進了個體的創業行為。因此，大學畢業生被認為是潛在的創業者：擁有積極創業態度和意向的大學生人數越多，畢業后創業的可能性就越大[2]。眾所周知，大學生創新創業不僅具有很多明顯的優勢，而且當前就業形勢嚴峻，大學生創新創業政策的實施可以減小社會就業壓力，減少畢業大學生在家待業的可能性。

隨著大學生創新創業的不斷推進，大學生創新創業工作已處在蓬勃發展的階段，但其中仍存在一些無法規避的問題，一些好的經驗亟待總結。

目前，我國的大學生創業政策還處于初期探索階段，開展的研究種類和內容相對較少，成型的理論研究更少[3]。本文從大學生創新創業視角，通過調研，了解武漢科技大學（以下簡稱“我?！保┙鼛啄陙泶髮W生創新創業的發展軌跡與取得的成果，分析學校政策對學生創新創業的引導與影響效果，了解我校的學生創新創業需求，以便從學校層面為大學生創新創業提供更好的培養模式和更有力的政策扶持。

在對于影響大學生創新創業因素的調查中，王露等[4]通過檢索文獻和實際調查發現，在校大學生對創新創業課題（國家級、省級）申報主要集中于大三、大四年級的學生;謝西金[5]基于Logistic回歸模型，對整群抽樣的問卷調查數據進行統計分析發現，家庭背景越優越的大學生，個人參與創業的意愿越強烈，其創業成功的可能性就越大;王美霞[6]針對陜西省在校大學生和已創業的大學生，通過問卷和訪談得出，學校教育與創新創業氛圍最能影響大學生創新創業;劉宇[7]等認為，對于實現個人的人生價值有強烈渴望的學生，有較大的創新創業原動力;梁軍[8]等認為，缺乏社會資源資金支持、創新創業教育薄弱是制約大學生創新創業的障礙;張[9]采用

層次模型分析方法，將創新知識、創新意識和創新實踐3個指標構建方案層，將家庭收入、學校定位、師資力量和政府政策4個指標構建準則層，得出創新實踐重于創新思維，創新思維重于創新知識的結論;譚英秀[10]認為，大學生創客的經驗、專業知識、成長環境及創業動機等個人因素，學校內的相關課程及教育模式、社會背景及文化等均對大學生創業政策的實施及取得的成果有影響，因此建議在創業政策的制定和實施過程中應該更加關注這些因素。彭正霞[11]等人將政策工具從內容上劃分為供給、需求和環境三種，其中供給類政策在大學生的創業初期能夠給予相關支持，是推動大學生創業的技術研發、成果投入等方面的供給，能夠幫助大學生創客更好地開發新的技術，主要包括教育輔導類、資金扶持類和公共平臺類的政策?？梢姡屖勾髮W生進行創新創業活動的因素是多樣的。

一、創新創業評價體系的建立

（一）面向大學生團隊創新創業的主要政策工具及影響作用分析

對武漢科技大學出臺的推進“大眾創業、萬眾創新”的一系列政策進行梳理，整理出具有針對性和代表性、對大學生參與創新創業類比賽、組建創業團隊自主創新以及創業轉化率產生重要影響的政策工具，分析政策要點對大學生團隊創新創業的影響作用，見表1所示。

（二）面向大學生團隊創新創業的政策工具效果評價指標選擇

在校大學生創新創業受到多方面因素的影響，其中學校提供的主要政策工具對在校大學生的影響是多維度的。為了總結出影響在校大學生創新創業的關鍵性政策工具，尤其是提高學校政策工具對在校大學生創新創業影響的有效性及科學性，我們選擇了武漢科技大學學生參加創新創業類比賽人次及創新創業類團隊人駐學校創新創業基地數量作為學校政策效果評價指標。

創新創業類比賽的參加人次以及學校創新創業基地的團隊入駐數量是學校創新創業課程教育、學校實際創新創業氛圍、學校創新創業類比賽開展效果等多方面因素綜合作用的結果，是武漢科技大學學生對于學校提供的關于創新創業類的主要政策有效性的直觀反映，能夠客觀地衡量學校創新創業政策T具的影響作用效果。

二、問卷調查與數據分析

本研究的調查數據來自對湖北省武漢科技大學全體本科生的調查。調查主題為學校創新創業政策對本校大學生創新創業的影響。

（一）問卷調查過程

在問卷設計過程中，首先，走訪學校創新創業團隊，從參與者的角度大致了解學校創新創業情況及其對相關政策的想法;咨詢學校相關部門，從學校角度了解我校對創新創業的規劃和部署，熟悉我校創新創業政策的產生與推行。結合這兩個方面，總結歸納出6條最具代表性的創新創業政策，以此作為調查問卷的基礎。其次，參考李克特量表原則，設立5個影響程度逐漸遞增的選項;同時，為了結論的嚴謹和準確，為了被調查者的表述準確，堅持具體問題具體分析的原則，將被調查者分為兩大類不同群體，即參與創新創業相關活動的學生與未參加的學生，設計兩類問卷，其不同之處體現在回答選項的區別。第一類以已參與創新創業活動的學生為出發點，從實際操作rrf體現影響的不同;第二類以未參與的學生為出發點，從現有政策對創新創業想法和行為的產生影響的不同進行設計。

在問卷發放過程中，本次調查采用隨機抽樣的方法，通過兩種途徑采集數據，一是由課題組成員直接與本校創新創業團隊協調溝通，發放并收取調查問卷;二是利用個人關系網絡，或委托同學、朋友、老師等，由他們發放問卷。據統計，本次調查共發放1000份問卷，其中回收有效問卷876份，有效率為87.6%，其中兩類人群參與占比如表2所示。

（二）回歸擬合模型的建立

調查結果采用多元線性回歸模型進行分析：

Y=βo+β1+X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5Xs+β6X6

（1）

式（1）中，Y為模型的因變量，表示學生有參加創新創業比賽（如“互聯網+”“創青春”“挑戰杯”“國家級/省級/校級大學生創新創業項目”）或正在創業或已經入駐武漢科技大學創業基地，也是武漢科技大學學生受到學校創新創業政策影響的結果表達。在式（l）中，白變量X1代表武漢科技大學創業基地（提供孵化指導、辦公場地、各類咨詢、幫忙申請各項稅費減免）對學生創新創業的影響程度;X2代表武漢科技大學為創新創業者申請最高20萬元的貸款對學生創新創業的影響程度;X3代表武漢科技大學提供的“創新創業”信息服務（如微信公眾號“武科大創業指導與服務中心”）對學生創新創業的影響程度;X4代表武漢科技大學為創新創業團隊配備專業導師對學生創新創業的影響程度;X;代表武漢科技大學舉辦創新創業類培訓（如創新創業網課、創業實訓班、創業講座等）或比賽（如“互聯網+”“創青春”“挑戰杯”“國家級/省級/校級大學生創新創業項目”）對學生創新創業的影響程度;X6代表武漢科技大學教學管理制度的革新（允許學生休學進行創業活動、創新創業學院的建立、創新創業學分的更名）對學生創新創業的影響程度;B為模型的回歸系數。

收回問卷后，將數據輸入SPSS23.0.對模型進行多元線性回歸，得到初步擬合結果如表3所示。其中，5項政策的線性擬合效果良好，l項政策未通過檢驗。

在初步擬合結果的基礎上，根據顯著性的大小，刪除未通過檢驗的變量X，，得到回歸模型的二次擬合結果，如表4所示?？梢钥闯觯浂螖M合后，剩余5個變量均通過了檢驗。

二次擬合得到回歸方程為：

Y=0.398+0.0073X1+O.110X2+0.034X4+0.036X5+0.127X6

（2）

經檢驗，F=67.932，P=0.05，調整后R2=0.530

（二）分析與討論

根據問卷數據和回歸方程分析的結果，結合訪談情況中受訪人群對學校創新創業各項因素的反饋以及建議，對通過檢驗的5項政策的效果差異性及其原因進行分析。

其中X6學校教學管理制度的革新（允許學生休學進行創業活動、創新創業學院的建立、創新創業學分的更名）與其他政策相比作用效果最為突出。良好的管理制度是大學生能否較好走上創新創業道路的基礎。目前，在學校已有休學創業并且已經取得一定成果的學生，這些學生在校園里已有較大影響力，個別優秀的創業代表已經是學生眼中的模范。創新創業學院的建立，對指導學校創新創業活動有著重大意義，無疑是給想要進行創新創業活動但比較迷惑、不知所措的學生打了一劑強心針。有了創新創業學院，學校整體創新創業活動就有了固定的組織形式;有了指導教師，無論是各類講座，還是各種創新創業類的比賽，學生都能得到時間更長、力度更大、專業性更強的指導，這大大調動了學生參與創新創業活動的積極性。創新創業學分以前稱為創新學分，也是在校學生需要的自由度較高、獲取難度較大的學分。這次更名為創新創業學分，更是讓學生明確了學校對創新創業活動的認可和支持。這也會引導部分學生解放思想放下顧慮，向創業方向進行學習、研究和實踐，這同樣可以獲得學分。管理制度的革新讓學生發現創新創業的好處，能引導更多學生參與到創新創業活動中。

不難看出，學校提供擔保，為創新創業者申請最高20萬元的貸款作用效果也很突出，呈正相關。在創新創業政策中，大學生最為關心的是有關資金方面的政策。目前，大學生創新創業面臨的首要問題是融資困難[1、融資方式單一[13]。資金對于大學生創業者來說是最缺乏的資源之一，學校幫助學生申請貸款是最實在的一項政策。學生創新創業的想法有一些比較好的，但在實踐中遇上資金問題而失敗的情況常有發生。在受訪者中，申請到貸款的人不到1%，但是學生還是認為該項政策非常有用，可見學生創業獲得資金支持的渠道有限，認為成功的創新創業一定需要足夠的資金支持。

所謂大學生創新創業平臺，是指以高校為主導的，由政府、企業、社會協同打造的，以提高大學生創新創業能力為目的的場所。創新創業平臺應是各高校共享創新創業資源、協作完成創新創業教育的公共平臺[14]。提供創業基地的作用效果較為突出，學校的實際情況也反映了模型的結果。調查得知，學校擁有創業基地辦公室近百間，目前全部都有創業團隊入駐，這確實為創新創業者提供了幫助。從問卷調查的數據來看，在參加創新創業的受訪者中，超過50%的受訪者人駐了創業基地。但是對于普通學生和未參加創業的學生來說，創業基地并沒有太多影響。覆蓋面不廣、針對性強，使得該政策的效果稍弱于前兩項。但該政策對創新創業者的幫助力度很大，效果明顯。諸如此類的硬件設施支持，是學生希望學校提供的。

為創新創業團隊配備指導教師的效果并不如設立預期突出。指導教師擁有較強的專業知識和豐富的人生閱歷，這對于年輕的創新創業團隊有很大幫助，無疑是團隊的智囊，可是實際情況卻并不樂觀。根據訪談情況來看，出現這種問題的原因主要有幾點：1.我校擁有指導教師的創新創業團隊較少;2.指導教師大多為兼職，其時間精力有限，能給創新創業團隊提供的幫助不如預期;3.指導教師的專業性有待進一步提高。目前，指導教師對創新創業團隊的幫助大多是停留在提建議等較為簡單的層面。

創新創業類的培訓和比賽效果同樣不夠突出。這些培訓和比賽能夠給學生提供平臺和機會去了解創新創業活動，增長見識，尤其是對于一些創新創業有濃厚興趣、躍躍欲試的學生來說，這是一個練兵的機會。但許多大學生剛著手于這些活動，還處于試水階段，能力水平有限，這對他們參與比賽會造成很大的影響。根據問卷反饋結果和訪談情況，我們總結出其中的原因主要有兩點：1.學校培訓的主要方式是講座，講座的宣傳力度不夠，很多學生沒能及時參加講座，且動手操作的培訓次數很少;2.創新創業類的比賽對于一般或者只是感興趣的學生來說門檻太高，學生大多不知道該怎么做賽事準備，能切實指導創新創業比賽的教師也偏少。

完善創新創業信息服務的影響效果不明顯。信息內容本身的健全性和推廣方式的有效性在大學生創新創業活動中都極為重要。根據問卷的反饋結果，我們總結出其中的主要原因有兩點：1.目前線上線下的信息服務平臺都極不健全，能起到的宣傳和服務作用很小，從而導致平臺本身知名度不高，影響力弱;2.學校沒有專門進行創新創業信息服務的部門和負責人，這一版塊的建設是空白的，很多可用的教師、學生資源沒有利用起來。

三、結論與建議

（一）結論

基于對武漢科技大學1000名大學生的問卷調查和實例訪談，回歸分析了6類學校創新創業政策工具對學校大學生創新創業的影響作用。由回歸模型的二次擬合結果可知，學校教學管理制度的革新對學校學生創新創業的影響最為顯著，提供硬件設施、創業資金對學校學生創新創業也會產生積極的影響。然而，學校創新創業比賽和講座、學校創新創業師資配備的影響效果不明顯，其中學校創新創業師資配備與學校學生創新創業的相關系數僅為0.034。 （二）建議 基于回歸結果的分析討論，本文提出如下建議，以提高武漢科技大學引導學生創新創業政策工具的效果。

1.鑒于國務院出臺的鼓勵創新創業的5條政策，應對學校教學管理制度進行相應改革，同時為進一步促進學校政策工具對在校大學生創新創業的正向影響作用;不能對各項扶持工作的動態完善和信息反饋工作只重形式，應加大對學校創新創業政策工具、輔助力量的推廣力度，尤其是要采用層層宣貫逐步實施的方法，推進學校學生認識和學習創新創業，讓學生了解到創新創業對其綜合素質發展的重要作用，進一步釋放學校相關政策工具的影響潛力;繼續加大對學生創新創業的政策支持力度，推動學生創業及全服務鏈協同發展;加強大學生創新創業共享服務平臺的建設、宣傳和推廣，引導大學生將白有資源如創新想法、科研基礎設施等納入共享平臺，積極向學校開放，并鼓勵學生積極利用外部相關資源支持其創新創業活動。

2.完善學校創新創業投融資政策支撐體系。建設和管理創新創業教育基地，將校內大學生孵化基地做大做強，打造成為我校學生創新創業教育的“新名片”。在大學生創新創業環境中，高校不僅只是扮演教育者的角色，還要扮演平臺建設者的角色。所謂平臺建設者，是指高校不僅是提供大學生創新創業教育的教育者，還是為大學生創新創業搭建能夠施展其能力的平臺的建設者。通常，高?？衫米陨淼年P系網與企業和政府進行協調，以保證學生在接受了創新創業教育后有一個施展才能的平臺[15]。充分發揮學校特色專業和特色學科的優勢，建設“創客空間”和學院創新創業示范基地，吸引風投公司，引入社會資金，利用廣大校友資源和各種社會資源，籌建“武科大創業投融資平臺”，切實解決大學生創業融資難的瓶頸問題。推進“一站式”“保姆式”創業實踐服務支持體系，聯合社會資源為大學生創業者開展資金申請、企業登記注冊、法律、工商、稅務、財務、管理咨詢、項目推薦、項目融資等服務。整合校內外資源，確保優質創業項目“無縫對接”校外優質孵化器，助力學生成功創業。

3.盡快完善學校創新創業政策的實施細則和配套政策，促進和保障“雙創”政策的落實。目前，提高在校大學生參與創新創業比賽或項目的人數比例只是一個政策導向，在實際操作中，在校大學生在自主創新創業中處于弱勢地位，有待出臺立意明確的配套政策、實施細則，以調動大學生的“雙創”積極性。學校應持續建立或擴大孵化器、眾創空間、創客群等，建立健全新興創新創業孵化平臺管理體系。另外，學校應重點關注“雙創”師資力量的綜合配備，師生聯動，教學相長，引導大學生走上創業道路;學校應根據往年經驗修改相關政策來滿足學生的創業需求，推動大學生創業，并積極探索大學生創業費用加計扣除稅收優惠政策。

（致謝）本文得到了武漢科技大學醫學院曾燕教授的悉心指導，在此表示誠摯的感謝。

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[責任編輯：陳明]

[收稿時間] 2019-03-17

[基金項目]武漢科技大學大學生科技創新基金研究項目（ 17ZRA064）。

[作者簡介]周桑榆（1998-），男，湖北武漢人，本科生，研究方向：大學生創新創業。