新會計制度下事業單位會計核算存在的難點與對策

汪玉松

關鍵詞：新會計制度? 事業單位? 會計核算

當前，隨著全球經濟的快速發展潮流，我國社會經濟也越發繁榮，這使得我國事業單位內部會計核算工作也需要跟著創新改革，以奠定我國事業單位發展基礎。我國事業單位中主要的資金來源是國家財政撥款，因此，在開展會計核算工作的時候，需要緊密聯系當下的經濟政策和經濟發展狀況，從而提升核算工作質量和效率，保障會計信息安全性。本文以此為背景，分析研究新會計制度下事業單位會計核算存的難點與對策。

一、事業單位會計核算的難點問題

（一）事業單位會計計量基礎存在差異

在新會計制度改革的背景下，會計核算計量基礎也會發生相應的改變，事業單位如果未跟上時代改革的浪潮，就可能會使會計計量基礎出現差異，從而影響會計核算結果。事業單位會計核算計量基礎差異主要會導致以下問題：其一，事業單位會計核算信息無法客觀反映配比原則。事業單位通常使用的是收付實現會計制度，該制度可以明確地反映出現金流量，但卻與會計核算配比原則不相符。依靠收付實現制，事業單位在一年內受到的現金收入可能是多年前應收的款項，而支出的金額也可能是預收定金，是未來應收費用。而不符合事業單位會計配比原則，會使得事業單位出現某一年度結余不真實狀況，對事業單位領導人員判斷造成影響。其二，無法真實反映事業單位一年資金結余。事業單位會計核算的主要作用就是體現該單位每年的資金結余，而新會計度下的事業單位會計核算，無法實現這一目的。事業單位會計核算人員為了平衡本年度資金支出，會將下一年度提前列入本年收入，使得會計核算結果無法體現事業單位年結余狀況。其三，不能直接反映事業單位實際資產和負債。受收付實現制影響，只要是本期收到的資金，都會作為本期收入納入到核算結果中，支出費用則作為本期費用。因此，事業單位會計核算工作只能記錄資金的進出，而無法直接體現資金實際項目，也就無法反應事業單位實際資產和負債，影響事業單位的投入和規劃。

（二）存在財務管理風險

事業單位財務管理風險的存在主要是因為事業單位缺乏風險意識。首先，一些事業單位并沒有了解到經營風險和財務風險之間存在的緊密聯系，而只著重關注資金風險;其次，一些事業單位的領導人員在工作中對問題的考慮缺乏全面性和客觀性，在財政事務決策中多從自身經驗出發，而沒有結合客觀實際，以致于給本單位財務管理造成負面影響甚至帶來風險。此外，事業單位的會計核算工作開展雖然都是依照會計處理準則和單位財務規章管理制度來進行，但在遭遇突發狀況時，卻沒辦法及時應變，而通常選擇上報給上級咨詢如何處理，這無疑增加了財務管理風險。

（三）會計核算與財務日常監督相脫節

在實際操作中，核算單位財政管理權和資金使用權并未發生變化，會計核算中心會計人員不參與核算單位具體業務工作，只是在事后審核單位票據，履行會計監管職能，而審核單位票據時難以鑒別票據真偽，也難以判斷票據背后發生的經濟活動是否符合真實性合法性。因為核算中心一名會計往往要負責多個單位的財政管理工作，且每個單位的會計業務不少，受時間和精力的限制，無法實現財務日常監督，無法有效了解賬內違規和作假。有的地方沒有將本級行政單位下屬單位財務納入監管范疇，因此存在監管漏洞，出現利用漏洞亂支亂用的現象。

二、新會計制度下事業單位會計核算的優化對策

（一）事業單位會計核算計量基礎改革

基于新會計制度，對傳統事業單位會計核算計量基礎進行改革，從收付實現制度逐漸轉變為權責發生制度。權責發生制度的應用能夠讓事業單位會計核算工作和事業單位會計配比原則相符，明確的反映出事業單位的項目資金收支情況，而不只是反映資金流動情況。此外，依靠權責發生制度，還可以提升事業單位會計核算工作的準確性與效率，減少會計核算工作誤差。而事業單位會計會計核算結果準確率的提升，能夠為事業單位后期投入與規劃工作提供支持和奠基。

（二）強化會計核算觀念和會計風險控制

事業單位會計核算工作開展的關鍵在于節約成本，用最少的成本來實現最理想的效益，而這也是事業單位進行服務經營工作的目的。因此，為了保證單位會計核算和新會計制度相符合，事業單位需要強化會計核算觀念，激發會計人員的工作積極性和熱情，營造良好工作氛圍，明確認知和管理會計核算風險，掌控改革和風險并存的局面。所以，要參考事業單位的工作特點，來提升資金管理能力，加強會計科目管理，建立風險管理預警體系，降低事業單位財務風險概率，重視財務風險評估，強化風險控制觀念，編制風險管理方案，制定風險防范辦法，從而保障固定資產安全。

（三）做好基建并賬處理銜接工作

新會計制度下，事業單位需要確實做好基建并賬處理工作，而在這一過程中，要用到現代化會計核算方式來完成以下步驟。首先，依靠技術管理模式，為基建并賬處理工作提供保障，將現代化會計核算方式和工藝融合為一體，完善會計基礎管理。例如，在開展基建并賬工作時，以會計電算化技術進行并賬自動化處理，從而提高會計核算水平和效率。其次，在并賬工作中，要保證賬目連接真實性與準確性。而要確保并賬處理工作賬目連接合理規范，需聯系實際狀況，安排專業人員來操作，以職責管理體系方式，做好并賬管理工作。此外，還需強化并賬管理監督，用定期和不定期賬目監管方式，實現精準性并賬連接。

三、結束語

總而言之，會計制度的改革，新會計制度的出現，為事業單位的會計核算工作提供了制度方面的保障，也為會計行為提供了憑據，能確切指導事業單位會計核算工作的有效開展。為保證新會計制度事業單位會計核算的順利推進，事業單位需從難點問題出發，解決事業單位會計計量基礎差異和財務管理風險，積極改革事業單位會計核算計量基礎，強化會計核算觀念和會計風險控制，做好基建并賬處理銜接工作以及開展培訓提高人員素質，從而提升事業單位會計核算水平、質量和效率，保證事業單位的穩定較快發展。

參考文獻

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