高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用研究

孫延華

關(guān)鍵詞：高校? 財(cái)務(wù)績(jī)效? 評(píng)價(jià)方法? 應(yīng)用研究

一、前言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)高校教育的改革力度也在不斷加大，高校的辦學(xué)資源和可以自己把控的資源也發(fā)生了很大的變化，不再是像過(guò)去由財(cái)政統(tǒng)一進(jìn)行撥付，而是變成了更加多元化的投入。高校的財(cái)政情況也因此變得更有挑戰(zhàn)，很有可能會(huì)因錯(cuò)誤評(píng)估資金情況，不能夠合理配置高等教育資源，為了建立有效的高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，可以對(duì)學(xué)校各方面的工作和辦學(xué)所取得的成果進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。

二、高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法

在上世紀(jì)八十年代，關(guān)于高校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)在許多西方國(guó)家的高校得到大范圍的應(yīng)用和推廣，如今現(xiàn)在我們國(guó)家高等教育的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，建立有效的高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。

（一）高校財(cái)務(wù)投入

高校的投入問(wèn)題可以看作是高等教育資源的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，而高校的投入可以分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是投入物，另一類(lèi)是投入來(lái)源。對(duì)于投入物，也有劃分，它包括人力投入和物力投入。教育需要老師，也需要行政管理的人員，對(duì)于顧問(wèn)和其他輔助人員的投入也是必不可少的，但這并不包括學(xué)生，學(xué)生不屬于投入。老師上課進(jìn)行教學(xué)，是需要各種各樣的教學(xué)設(shè)備、書(shū)籍和儀器等其他的物質(zhì)投資，除此之外，上課也需要地方，所以也包括各種各樣的建筑物，這都屬于物質(zhì)的投入。而投入來(lái)源主要來(lái)自政府、企業(yè)和個(gè)人的投入，又因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)今階段，由于高等教育對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有重要意義，政府更是具有強(qiáng)大支付能力，所以現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)來(lái)源主要來(lái)自政府。

（二）評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)

高校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系是由一系列反映高校教育資金投入而產(chǎn)生結(jié)果的情況，可以用來(lái)評(píng)價(jià)高校的資金使用情況和產(chǎn)出的效益狀況。根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的特殊和復(fù)雜性，所以在建立高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中要考慮很多，既要考慮到財(cái)務(wù)管理的通性還要考慮到高校的獨(dú)有特征。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)除了考慮到評(píng)價(jià)要研究的任務(wù)，還要符合客觀的本身事實(shí)特點(diǎn)。在體系構(gòu)架過(guò)程中，要以現(xiàn)有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，從理論上還要注意到指標(biāo)的科學(xué)性和完整性。

（三）評(píng)價(jià)體系建立原則

高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要盡可能做出一套滿(mǎn)足不同需要者信息需求的指標(biāo)體系，要注意幾種評(píng)價(jià)指標(biāo)的兼容和統(tǒng)一來(lái)保證信息資源的共享。系統(tǒng)在構(gòu)建過(guò)程中，可以建立一套各有側(cè)重又相互聯(lián)系的指標(biāo)體系，不能局限在單一的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要按照動(dòng)態(tài)完善原則，在構(gòu)建過(guò)程中不斷修訂和完善，讓高校財(cái)務(wù)管理的總體水平更加明確反映出來(lái)。

三、高校財(cái)務(wù)體系指標(biāo)的總評(píng)價(jià)值

高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系是一個(gè)多目標(biāo)的系統(tǒng)，在上述所提的原則下，能夠正確反映高校在運(yùn)行當(dāng)中，可以達(dá)到一定效益的要求。

（一）改進(jìn)功效系數(shù)法

功效系數(shù)法是多目標(biāo)規(guī)劃中常用的一種計(jì)算方法，在規(guī)定中，其功效系數(shù)最大為1，最小為0，它對(duì)一個(gè)目標(biāo)有著已經(jīng)確定好的一個(gè)滿(mǎn)意值和不允許值，計(jì)算總功效系數(shù)可以用簡(jiǎn)單幾何平均數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。適當(dāng)對(duì)功效系數(shù)法進(jìn)行改進(jìn)，使其可以對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，也可以將功效系數(shù)百分?jǐn)?shù)化，設(shè)置百分位滿(mǎn)意水平，六十分為及格水平，讓其更接近人們的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣。對(duì)總功效系數(shù)可以用加權(quán)幾何平均法和加權(quán)算術(shù)平均法進(jìn)行計(jì)算，以便在面對(duì)多種情況時(shí)可以進(jìn)行選擇，最后也可以表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益的一般水平。

（二）綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)法

綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)法依靠的是關(guān)于指數(shù)分析的基本原理進(jìn)行計(jì)算的，用加權(quán)算術(shù)平均數(shù)指數(shù)公式能夠?qū)?jīng)濟(jì)現(xiàn)象綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在不同時(shí)期或不同地區(qū)能夠具有可比性?？梢阅軌蚓唧w反映經(jīng)濟(jì)效益的變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)幅度。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)內(nèi)的高校教育改革也在不斷加大，教育經(jīng)費(fèi)從以前的單一逐漸多元化，經(jīng)營(yíng)方式也有了很大不同，這對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理也有了不同于往日的要求。

參考文獻(xiàn)

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