高?！皹I財融合”問題研究

吳瓊

關鍵詞：業財融合? 中美高校? 財務信息化

會計是一種經濟管理活動，除了具備傳統的核算職能以外，還具備監督、預測、經濟決策等重要的管理職能;而財務信息要充分發揮其管理作用，就必須得到信息化的大力支持。

在當今中國高校，大多業務管理系統獨立于財務系統，導致財務數據無法最大程度地發揮其管理職能，帶來了諸多的“業財融合”問題。然而，在美國高校，幾乎所有系統都可以實現共享數據庫，使財務與業務數據高度整合，實現財務信息對經濟業務的高效管理。因此，研究并比較中美高校的財務信息化管理模式，對改善中國高校的“業財融合”問題具有重要的意義。

一、中國高校的“業財融合”問題分析

（一）業財信息一體化程度較低、平臺功能單一

在中國高校，業財信息一體化程度不高，無法將業務與財務有效地融于一體。對于采購、收費、資產管理與部門業務管理系統來說，不僅系統之間各為其政，而且用戶體驗感欠佳。

例如，采購平臺缺乏采購資源，只具備對部分貨物（如大型儀器設備或危險化學品）的采購管理功能，無法有效管理所有采購項目與供應商往來;收費系統僅實現了對基本學雜費收退狀況的記錄，無法實現催款及對特殊收款項目的管理;資產管理系統與財務系統有一定關聯，但是只有少數管理員才具備資產系統的訪問權限，不利于各業務部門對資產進行實時、高效的監管;對于人事、教務與學生事務等部門來說，由于其管理系統獨立于財務系統，因此，不利于財務系統為具體業務部門提供管理性數據。

（二）財務信息系統重核算、輕管理

對大多數中國高校來說，其財務系統還無法實現從各大服務管理平臺取數并完成自動記賬。因此，對業務信息的重復錄入，不僅降低了核算工作的效率與準確性，還增加了財務人員的核算工作量，使他們無法有效投入于更高級的財務管理工作中去。

其次，中國高校的財務系統側重于財務核算，主要用戶是財務人員。盡管經辦人可以通過預約報銷系統錄入基本報賬信息，減輕財務人員憑證錄入的工作量，但是絕大部分報銷審核工作還是由財務人員承擔，不利于管理部門對經濟業務真實性與合理性的管控。

此外，目前的財務系統往往只對財務人員開放權限，導致業務部門在預決算報表編制、財務分析、審計檢查等工作中的參與度不高，不利于財務管理工作的有效開展。

（三）財務信息系統標準化程度偏低、缺乏政策與體制保障

在中國高校，盡管信息系統改變了財務人員的傳統記賬模式，大大提高了工作效率，但是財務系統的標準化程度依然有待提高。例如，在預算編制的過程中，大量的數據收集與傳遞工作是通過郵件往來進行的。財務人員需要接收郵件，并對數據進行各種編輯、匯總、分析與修改。雖然財務人員精心設計了預算模版，希望能統一各學院與部門的數據采集口徑，但是由于經濟業務的多樣性與復雜性，預算工作往往難以被標準化，時常導致預算考慮不全面的問題。同時，經費項目與會計科目的標準化程度欠缺，同一經濟業務在不同預算模版下可能會涉及不同科目，為統計與分析工作帶來了不便，也降低了預決算數據的對應關系。此外，中國高校財務工作的計劃性不強，工作目標往往無法對具體業務流程進行指導。

然而，不少中國高校具有提高財務系統標準化的愿望，但是，要突破既定的財務工作模式并不容易，這不僅需要投入大量的資金，還需要得到政策與體制的大力支持。

二、美國高校財務信息化管理的經驗分析及借鑒

（一）建立一體化程度高、功能強大的的資源管理系統

1、美國高校的經驗分析

在美國高校，各大業務平臺通過強大的資源管理系統，與財務系統共享數據庫，不僅具有強大的服務功能，還能為財務管理工作帶來便利。例如，在美國高校的采購管理平臺上，可以找到任何教學、科研與辦公活動所需要的貨物與服務，由經授權的供應商提供。而且，采購管理平臺與財務系統對接，可自動生成報表，及時反映供應商往來、商品與訂單詳情、支付情況等信息。其次，經授權的用戶可以隨時隨地從資產管理平臺中了解資產的成本、折舊情況、存放地點、使用年限等信息，對資產的使用狀況進行及時、有效的監管。再次，財務系統的應收賬款模塊與多個業務平臺對接，可管理各類收費項目與收費情況，并對逾期欠款現象產生相應的罰金。此外，人事、教務與學生事務等業務管理部門可以通過報表系統，一鍵生成各類管理性報表。

2、對中國高校的啟示

首先，中國高校需要學習美國高校，加強業財信息一體化建設，有效整合業務數據與財務數據，讓用戶通過系統或平臺，有效、便捷地獲取需要的財務管理數據。其中，加強高校的報表系統建設是一項重要的工作，因為通過一鍵生成各類管理性報表，業務管理部門即可獲取學生收費、供應商往來、預算執行、工資發放等管理性數據，不用在數據收集、統計與處理的過程中花費大量的時間與精力。

其次，中國高校需要改善各大服務管理平臺的功能，加強用戶體驗感，提高財務管理水平。例如，采購平臺需要盡量涵蓋所有采購項目，規范采購流程，加強招投標與供應商往來管理，對學校的資產與服務實行源頭控制;在資產管理方面，需增加各部門對資產系統的訪問權限，隨時隨地掌握資產的分布與使用情況，促進資源的合理配置;對于收費管理來說，中國高校應深入分析各種收費項目、收費對象、繳費渠道與開票類型，將這些功能統一融于應收賬款模塊，并對逾期欠款現象增加懲罰性措施。

（二）建立融核算與管理于一體的財務管理系統

1、美國高校的經驗分析

由于信息一體化程度高，美國高?？梢詫崿F從各大平臺與系統取數并完成自動記賬，不僅大大節省了核算時間，還可以讓財務人員把更多精力投入到管理工作中去，為業務部門提供更有價值的分析性數據。其次，美國高校的會計核算是基于層層的在線審核而完成的，而且大部分審核工作是由相關管理部門完成的。財務人員基于對各管理部門審核工作的信任，根據學校的財務規范對經費使用的合理性進行判斷，確認無誤后完成打款。所有的審核工作都是在線進行的，避免了在時間與地域上的局限性，也明確了各部門的審核職責與權限。此外，美國高校的不少財務系統向業務管理部門提供接口，不僅便于數據的源頭采集，還能使業務部門積極地參與到財務工作中來。

2、對中國高校的啟示

在中國高校，需要提高系統的自動記賬水平，讓財務人員從繁瑣的財務核算工作中解放出來，把更多時間投入到管理工作中去，為業務部門提供更多的決策性建議。在現階段，財務人員也可以通過Excel憑證模版導入、智能憑證設計等方法，盡量減少數據的手工錄入，提高賬務處理的質量與效率。

其次，需要優化中國高校財務工作的審核流程，推行在線審核，節省在簽字與蓋章方面花費的大量時間。由于業務部門往往比財務部門更了解經濟業務，因此，在審核環節的設計中，應提高業務部門的參與度，明確審核范圍與職責分工，提高財務審核工作的效率及合理性。

此外，在加強內控管理的基礎上，需向業務部門開放部分財務系統接口，在預決算、財務分析、審計等財務流程設計中，提高業務部門在財務工作中的參與度與積極性，加強業務與財務部門的協同。

（三）加強頂層設計，注重財務信息系統的標準化建設

1、美國高校的經驗分析

美國作為目前世界上信息化程度最高的國家，一直倡導教育信息化建設，從政府到學校層面，都為高校的業財信息化管理提供了強大的政策支持與體制保障。因此，美國高?？梢詫碗s的財務流程進行標準化，提高了財務管理水平。例如，美國高校的財務工作具有高度的計劃性。用戶制定計劃后，可以通過系統一鍵生成計劃列表，查看工作目標、具體要求與時間截點等信息。對于預算工作來說，美國高校有嚴格、統一的預算模板，不隨經濟業務的復雜性與特殊性而隨意改動。同時，經費項目與會計科目的標準化管理，便于生成各類可比性強、格式統一的財務報表，能有效滿足管理者對數據統計與分析的需求。

2、對中國高校的啟示

中國高校需要加強業財信息化建設的政策與財力保障，將信息化與一體化建設融于頂層設計中。在這個過程中，管理者與財務人員需要深入思考如何將繁瑣、復雜的財務工作進行簡化，并將標準化融于業財精細化管理中。首先，中國高校應提高財務工作的計劃性，通過信息化手段對計劃進行管理，便于指導財務工作有條不紊的開展。其次，對于預決算工作，應事先明確報表中需要披露的信息。報表模版一旦確定，不得隨意改動，以提高財務數據在不同會計期間的可比性。同時，在日常賬務處理的過程中，需要規范并統一經費項目與會計科目設置，不隨管理的特殊需要而任意增加人為調整因素，為編制標準化的財務報表做好充分的準備，提高財務統計與分析的效率。

參考文獻

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