基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化方法分析

王秋麗

摘 要：在國家一系列支農惠農政策的支持下，促進了農業經濟的高效發展。在農業經濟發展過程中，需要結合現階段影響農業經濟管理的主要因素，構建完善的優化管理方案，保證農業經濟健康可持續發展。結合實際情況，分析了影響農業經濟管理水平提升的主要因素和基于新農村建設環境下農業經濟管理優化方法。

關鍵詞：新農村建設;農業經濟管理;影響因素;優化方法

文章編號：1004-7026（2020）01-0072-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F310? ? ? ? 文獻標志碼：A

農業經濟作為全面建成小康社會的重要組成部分，在促進社會健康發展方面發揮著不可替代的作用。我國是農業大國、人口大國，農業是我國第一產業，加速農業經濟發展，對轉變農村生活方式、提高農村經濟水平、解決“三農”問題具有十分重要的作用。但在經濟全球化的大背景下，農業經濟發展缺乏活力，針對這種情況，國家高度重視農業經濟管理，不斷出臺促進農業經濟發展的優惠政策，推動新農村建設進程，但在具體政策實施過程中，還存在很大差距。

1? 影響農業經濟管理水平提升的主要因素

1.1? 農業經濟管理機制和體制建設滯后

在很長一段時間內，農業生產主要以家庭作坊式生產為主，生產規模較小，生產較為分散，不符合現代農業發展理念。進入新世紀以來，隨著城鎮化的不斷推進，大量青壯年勞動力流失，在農村地區從事農業勞作的主要是婦女和老年人，這部分群體專業素質較差，文化水平較低，對于先進農業生產技術的應用重視程度不高，保留了原有的小農思想。在廣大農村地區，小農生產模式依然占據主導地位，該種生產模式整體作業效率普遍較低，資源利用效率不高，不如大規模農業經濟能夠利用先進的農業技術設備提高農業生產效率，主要是因為農業經濟管理機制和體制建設滯后。由于廣大農民群眾缺乏必要的知識和素質，政府在開展各項工作時存在極大的難度，各項政策法規推動和落實難度較大。現階段，我國的農村土地經營轉讓權機制還沒有完善，不利于農村土地的集約化經營，更不利于大規模農業經濟的發展。

1.2? 農業產業金融體系和產銷體系建設不足

現階段，我國缺乏完善的農業金融體系，十分不利于農業產業結構的優化調整。在現代農業理念的支撐下，我國農業生產方式發生了根本性改變，逐漸由過去單純依靠勞動力的密集型生產向先進農機設備應用的技術密集型農業產業轉變，農業生產效率大大提升，農業科技水平不斷提高，農民群眾勞動強度大幅度下降，實現了農業產業結構的有效調整。進行農業結構調整，需要大量的資金支撐，但現階段的農業金融體系還不夠完善，發展水平普遍落后，基層地區的金融機構不能按照國家要求落實相關支農惠農政策，反而采取一切手段將農民的資金吸收到金融機構用于其他領域的建設發展，使農村地區大量現金外流[1]，對產業結構調整產生了不利影響。農業經濟管理部門對轄區的農業生產情況了解不足，農產品產銷設計不合理，十分不利于農業經濟結構的優化。由于產銷體系建設不完善，各項農業產業技術得不到有效的支撐和保護，不能發揮其應有的職能作用。

1.3? 基礎建設不足，缺乏科技創新能力

基層地區農業基礎設施建設有待進一步完善，缺乏完善的農業基礎設施已成為制約農業經濟健康發展的主要因素。基層地區的政府部門和行政主管單位不注重農業基礎設施建設，對農業經濟發展認知不足，更不能將政府的有限資金投入到本身規模較小的農業產業中。盡管基層地區不同規模的農業科研隊伍和教育隊伍得到了發展，但對廣大基層地區依然杯水車薪，政府部門對農業科技創新重視程度不高。基礎設施建設不足，進一步影響了農業科技創新能力的提升[2]，制約了農業科技市場的發展，使各項資金不能被妥善利用，先進的科研成果不能轉化為實實在在的生產力，直接影響了農業經濟管理水平的提升。

2? 新農村建設環境下的農業經濟管理優化方法

2.1? 完善現代農業發展機制

在全新的歷史時期，需要各級政府部門進一步加強農村土地流轉制度建設和創新，密切關注農村青壯年勞動力轉移的現實問題，采取有效措施吸引青壯年勞動力返鄉創業。在農村土地流轉制度構建過程中，應從土地承包經營權確權登記入手，切實保護好農民群眾的合法權益，避免土地被不法分子侵占。基層地區的政府部門也應重視構建農村土地承包檔案管理機制，推動各項規章制度創新發展，對集體土地流轉項目進行嚴格管理，杜絕貪污腐敗現象[3]。各級政府部門應嚴格按照國家相關法律法規正確引導自發性農業人員進行土地承包、市場運作，同時通過加快土地流轉，實現農業的規模化生產和集約化經營，依靠地方農業種植大戶及龍頭企業帶動經濟發展，將農村的閑散資金高效利用起來，以此提高資源利用效率。

2.2? 優化產業結構

農業生產管理者應該結合本地區農業生產實際情況，不斷加強農業產業結構優化。在傳統農業生產過程中，很多經濟管理者比較注重糧食作物的生產和質量的提高，導致農作物產品結構比較單一，不利于農村經濟的發展。為此，應從多元化角度入手，將農業產業結構向多元化方向轉變，充分發揮好各地的生產資源優勢，真正實現農業生產標準化、規模化、市場化[4]，只有這樣生產出來的農產品才更具市場競爭能力。另外，地方的農產品經營人員還應進一步延長農業產業鏈條，大力發展農副產品加工業，通過該種方式進一步挖掘農產品的附加值，為廣大農民群眾帶來更多經濟收益。

2.3? 提高農業科技機械水平

農業經濟領導人員應不斷加強農業基礎設施建設，加快農田各項水利設施改進和優化，完善農機道路、防護林網絡，加強水電網絡體系建設，保障各項農業機械設備能夠全面運用到農業生產當中，提高農機設備的利用效率。

在農業生產過程中，還應積極推廣農機化操作，引導農民群眾綜合應用多種農機設備，提高農業生產效率，推動當地經濟發展。

3? 結束語

“三農”問題事關國家經濟建設，更關乎廣大農民群眾的生產生活，因此在新農村建設大背景下，國家需要提高重視程度，重點做好農業經濟管理工作，切實提高經濟管理水平。要想達到這一目標，就需要從完善發展機制、優化產業結構、提升技術裝備水平等方面入手，充分轉變傳統農業生產模式，以此來提高農業經濟管理水平。

參考文獻：

[1]張業.基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].中小企業管理與科技，2018（5）：25-26.

[2]陳秀梅，王秀云.基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].吉林農業（下半月），2017（12）：51.

[3]劉麗霞.健全農業經濟管理體系 為新農村建設服務[J].農村經濟與科技，2019（16）：175，210.

[4]陶庭梅.農業經濟管理在新農村建設中的優化策略分析[J].農村經濟與科技，2019（16）：196-198.