基于新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化方法分析

王秋麗

摘 要：在國家一系列支農惠農政策的支持下，促進了農業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展。在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要結合現(xiàn)階段影響農業(yè)經(jīng)濟管理的主要因素，構建完善的優(yōu)化管理方案，保證農業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。結合實際情況，分析了影響農業(yè)經(jīng)濟管理水平提升的主要因素和基于新農村建設環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化方法。

關鍵詞：新農村建設;農業(yè)經(jīng)濟管理;影響因素;優(yōu)化方法

文章編號：1004-7026（2020）01-0072-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F310? ? ? ? 文獻標志碼：A

農業(yè)經(jīng)濟作為全面建成小康社會的重要組成部分，在促進社會健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。我國是農業(yè)大國、人口大國，農業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，加速農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，對轉變農村生活方式、提高農村經(jīng)濟水平、解決“三農”問題具有十分重要的作用。但在經(jīng)濟全球化的大背景下，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力，針對這種情況，國家高度重視農業(yè)經(jīng)濟管理，不斷出臺促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動新農村建設進程，但在具體政策實施過程中，還存在很大差距。

1? 影響農業(yè)經(jīng)濟管理水平提升的主要因素

1.1? 農業(yè)經(jīng)濟管理機制和體制建設滯后

在很長一段時間內，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭作坊式生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)較為分散，不符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念。進入新世紀以來，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，大量青壯年勞動力流失，在農村地區(qū)從事農業(yè)勞作的主要是婦女和老年人，這部分群體專業(yè)素質較差，文化水平較低，對于先進農業(yè)生產(chǎn)技術的應用重視程度不高，保留了原有的小農思想。在廣大農村地區(qū)，小農生產(chǎn)模式依然占據(jù)主導地位，該種生產(chǎn)模式整體作業(yè)效率普遍較低，資源利用效率不高，不如大規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟能夠利用先進的農業(yè)技術設備提高農業(yè)生產(chǎn)效率，主要是因為農業(yè)經(jīng)濟管理機制和體制建設滯后。由于廣大農民群眾缺乏必要的知識和素質，政府在開展各項工作時存在極大的難度，各項政策法規(guī)推動和落實難度較大?，F(xiàn)階段，我國的農村土地經(jīng)營轉讓權機制還沒有完善，不利于農村土地的集約化經(jīng)營，更不利于大規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2? 農業(yè)產(chǎn)業(yè)金融體系和產(chǎn)銷體系建設不足

現(xiàn)階段，我國缺乏完善的農業(yè)金融體系，十分不利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。在現(xiàn)代農業(yè)理念的支撐下，我國農業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性改變，逐漸由過去單純依靠勞動力的密集型生產(chǎn)向先進農機設備應用的技術密集型農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉變，農業(yè)生產(chǎn)效率大大提升，農業(yè)科技水平不斷提高，農民群眾勞動強度大幅度下降，實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的有效調整。進行農業(yè)結構調整，需要大量的資金支撐，但現(xiàn)階段的農業(yè)金融體系還不夠完善，發(fā)展水平普遍落后，基層地區(qū)的金融機構不能按照國家要求落實相關支農惠農政策，反而采取一切手段將農民的資金吸收到金融機構用于其他領域的建設發(fā)展，使農村地區(qū)大量現(xiàn)金外流[1]，對產(chǎn)業(yè)結構調整產(chǎn)生了不利影響。農業(yè)經(jīng)濟管理部門對轄區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)情況了解不足，農產(chǎn)品產(chǎn)銷設計不合理，十分不利于農業(yè)經(jīng)濟結構的優(yōu)化。由于產(chǎn)銷體系建設不完善，各項農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術得不到有效的支撐和保護，不能發(fā)揮其應有的職能作用。

1.3? 基礎建設不足，缺乏科技創(chuàng)新能力

基層地區(qū)農業(yè)基礎設施建設有待進一步完善，缺乏完善的農業(yè)基礎設施已成為制約農業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的主要因素?；鶎拥貐^(qū)的政府部門和行政主管單位不注重農業(yè)基礎設施建設，對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展認知不足，更不能將政府的有限資金投入到本身規(guī)模較小的農業(yè)產(chǎn)業(yè)中。盡管基層地區(qū)不同規(guī)模的農業(yè)科研隊伍和教育隊伍得到了發(fā)展，但對廣大基層地區(qū)依然杯水車薪，政府部門對農業(yè)科技創(chuàng)新重視程度不高?；A設施建設不足，進一步影響了農業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升[2]，制約了農業(yè)科技市場的發(fā)展，使各項資金不能被妥善利用，先進的科研成果不能轉化為實實在在的生產(chǎn)力，直接影響了農業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。

2? 新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化方法

2.1? 完善現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制

在全新的歷史時期，需要各級政府部門進一步加強農村土地流轉制度建設和創(chuàng)新，密切關注農村青壯年勞動力轉移的現(xiàn)實問題，采取有效措施吸引青壯年勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在農村土地流轉制度構建過程中，應從土地承包經(jīng)營權確權登記入手，切實保護好農民群眾的合法權益，避免土地被不法分子侵占。基層地區(qū)的政府部門也應重視構建農村土地承包檔案管理機制，推動各項規(guī)章制度創(chuàng)新發(fā)展，對集體土地流轉項目進行嚴格管理，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象[3]。各級政府部門應嚴格按照國家相關法律法規(guī)正確引導自發(fā)性農業(yè)人員進行土地承包、市場運作，同時通過加快土地流轉，實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，依靠地方農業(yè)種植大戶及龍頭企業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，將農村的閑散資金高效利用起來，以此提高資源利用效率。

2.2? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

農業(yè)生產(chǎn)管理者應該結合本地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)實際情況，不斷加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。在傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)過程中，很多經(jīng)濟管理者比較注重糧食作物的生產(chǎn)和質量的提高，導致農作物產(chǎn)品結構比較單一，不利于農村經(jīng)濟的發(fā)展。為此，應從多元化角度入手，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向多元化方向轉變，充分發(fā)揮好各地的生產(chǎn)資源優(yōu)勢，真正實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?；?、市場化[4]，只有這樣生產(chǎn)出來的農產(chǎn)品才更具市場競爭能力。另外，地方的農產(chǎn)品經(jīng)營人員還應進一步延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，通過該種方式進一步挖掘農產(chǎn)品的附加值，為廣大農民群眾帶來更多經(jīng)濟收益。

2.3? 提高農業(yè)科技機械水平

農業(yè)經(jīng)濟領導人員應不斷加強農業(yè)基礎設施建設，加快農田各項水利設施改進和優(yōu)化，完善農機道路、防護林網(wǎng)絡，加強水電網(wǎng)絡體系建設，保障各項農業(yè)機械設備能夠全面運用到農業(yè)生產(chǎn)當中，提高農機設備的利用效率。

在農業(yè)生產(chǎn)過程中，還應積極推廣農機化操作，引導農民群眾綜合應用多種農機設備，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

3? 結束語

“三農”問題事關國家經(jīng)濟建設，更關乎廣大農民群眾的生產(chǎn)生活，因此在新農村建設大背景下，國家需要提高重視程度，重點做好農業(yè)經(jīng)濟管理工作，切實提高經(jīng)濟管理水平。要想達到這一目標，就需要從完善發(fā)展機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升技術裝備水平等方面入手，充分轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)模式，以此來提高農業(yè)經(jīng)濟管理水平。

參考文獻：

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[2]陳秀梅，王秀云.基于新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略[J].吉林農業(yè)（下半月），2017（12）：51.

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[4]陶庭梅.農業(yè)經(jīng)濟管理在新農村建設中的優(yōu)化策略分析[J].農村經(jīng)濟與科技，2019（16）：196-198.