科技創業、創新經濟與經濟增長

杜爾玏　吉猛

摘要：中國經濟從高速增長向高質量發展轉變后，亟待進行經濟增長動力的轉換和發展的轉型?；趥鹘y的人口紅利等要素的比較優勢逐漸消失，經濟轉型發展的根本之策是經濟發展模式向創新型經濟和創新驅動的加速轉型。其中，科技創業活動成為科技創新經濟成果有效產出的首要途徑，是現代經濟增長的根本動力。以大中型城市為主體建設的國家高新區具有集中大量科技資源和高技能人才的雙重優勢，并得到國家相關政策的大力支持，使其成為科技創業集聚發展的主要區域，具有一定的代表性。研究發現：第一，科技創業可以顯著地通過帶動區域就業、提升區域創新能力和促進產業結構的優化升級來帶動經濟增長。第二，科技創業的就業效應在中國東部地區較為明顯，在中西部地區并不顯著。第三，科技創業對區域創新能力均有較顯著的提高，其中對東部創新能力的提高要大于中西部。第四，科技創業在中國東部地區更具有產業結構優化的效應，在中西部地區的結構優化效應較小且并不顯著。本文的研究為如何加強科技創業的經濟增長效應提供了重要的政策啟示。

關鍵詞：高新區：科技創業：經濟增長：科技創業經濟發展理論

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2020.06.009

2020年伊始，突如其來的疫情對我國經濟的短期穩定造成深刻沖擊，如何深化供給側改革，實現結構的轉型及知識密集型增長，成為未來我國進行經濟轉型需面對的重要課題。黨的十九屆五中全會倡導未來我國經濟發展模式需繼續保持提質增效的態勢，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展。當前，經濟轉型發展的根本之策是經濟發展模式向創新型經濟和創新驅動的加速轉型。其中，科技創業活動成為科技創新經濟成果有效產出的首要途徑，是現代經濟增長的根本動力。以大中型城市為主體建設的國家高新區具有集中了大量科技資源和高技能人才的雙重優勢，并得到國家相關政策的大力支持，成為科技創業集聚發展的代表性區域。

一、文獻綜述

（一）創業與科技創業

創業現象最早出現于18世紀，學者們對創業的關注與研究則被認為是從熊彼特發表的創新理論為開端的，比較具有代表性的創業實踐集群，是美國128公路企業集群的科技創業現象。熊彼特認為企業家精神是建立新的資源組合方式，打破舊有市場均衡的重要途徑。

隨著學者們對創業研究的不斷深入，創業理論的研究范圍也日益擴大。有學者發現連續創業者更傾向于保留之前創業失敗時的人脈，繼續進入相近的行業，社會資本能受到創業的正向反饋時，就能獲得較為理想的創業效果，也更愿意為初創的創業企業提供資金。

科技創業作為創業的一種特殊形式，具有創業的一般特點的同時也具有其獨特性，其最大特點是新企業的科技性，即通過科技創新的成果轉化，經過企業家對市場機會的把握等形成科技型創業企業。其與熊彼特所倡導的創新形式有本質的不同，雖然企業家及企業家精神在科技創業和熊彼特創新中都占有核心地位，但熊彼特所提出的創新概念是從創新的過程出發，主要涵蓋舊企業內部各種形式的創新，而科技創業則重點關注通過將具有科技屬性的創新成果成功轉化成企業，“形成企業”則成為科技創業的重要組成部分。學者們雖然從不同的角度研究科技創業，但對科技創業的內涵一直都沒有達成一致。國外學者對科技創業含義主要是從創新技術方面考慮的，而國內學者主要側重于科技人員創建科技型企業的創業過程。以科技創業的發展過程為出發點來看，科技創業是以高科技為支點，雇用具有高學歷、高技能、高素質的科技人員，對現有技術升級改造和進一步研發，生產未來市場前景廣闊、發展較好的科技產品。同時，科技創業是一種特殊的建立新企業的行為，是創業者在發展過程中從已經存在的企業和行業中發現新技術和新機會，并對新技術引進與更新的行為。科技創業的創業者在高新技術產業領域，應用高新技術，創辦新的企業的過程，另外在科技創業的過程中特別強調具有冒險的企業家精神。

我國科技創業的發展環境與發展狀況與國外有著很大的不同，因此我國學者對科技創業的理解與國外的學者也會有很大的差別。國內學者研究科技創業的角度主要側重于科技企業的創建過程，認為科技創業者能將科學技術的創新成果進行商業轉化，科技創業企業能夠實現科技創新成果的潛在價值，同時，科技創業是科技人員利用自身的技術優勢將科技創新成果與企業的人才、資金、信息等要素相結合，制造具有市場潛力的產品，提供更加優質的服務，提升社會的整體生產力。

（二）科技創業與經濟增長

關于科技創業與經濟增長的關系，學者研究得非常少，文獻也相對匱乏。由于科技創業是創業的一種，故不失一般性，本文通過梳理創業與經濟增長之間的關系，探討科技創業對經濟增長的影響。

創業對經濟增長的影響已經被很多學者證實，但是不同的學者從不同的視角卻得出了創業對經濟增長的不同影響。人們的創業精神和創新精神都能夠促進經濟增長，而創業對經濟增長的貢獻相對更大，并且有顯著的正向影響，而且生產性公共支出能夠加強創業對經濟增長的促進作用。

有些學者得出創業對經濟增長之間有非正向影響。創業活動對全國的生產效率的影響不顯著，但是創業比較活躍的地區對當地的生產效率具有顯著的正向影響。整體上中部地區的創業活動對其經濟增長的促進作用不明顯，但是中部不同省份的創業活動對本省經濟增長的影響卻存在著差別，其中湖北、河南、安徽和江西的促進作用顯著，而山西和湖南則沒有什么影響。創業對就業率、GDP增長速度、勞動生產率等經濟績效的影響存在著時滯。創業活動對大城市經濟增長的影響呈現出“U型”特征，而對小城市的影響則不存在“U型”特點。

進一步講，國內外學者也對科技創業對社會經濟生產的各種機理進行了分析。科技創業是由擁有專業技術知識的企業家推動，能夠帶動社會就業，降低失業率的重要途徑。政府對創業給予的各種優惠政策會刺激人們在日常生產、生活過程中學習多種技能，以達到應對初創企業的各種困難，獲得創業紅利的目標。

同時，無論是古典經濟學理論從勞動分工、資本積累等角度去解釋經濟增長，或是新古典經濟理論用外生技術進步刻畫經濟增長，還是20世紀80年代開始發展起來的內生經濟增長理論將技術進步內生化，到后來以內生增長理論為起源點發展起來的增長經濟學@，均未將“科技創業”這項重要的知識外部性載體的經濟增長驅動力涵蓋其中。本文嘗試溝通科技創業與經濟增長二者之間的關系，同時理清科技創業影響經濟增長的主要機理，進而提出科技創業經濟發展理論，并予以現實經驗上的證明，提供創新經濟理論的一個新的研究方向。

二、科技創業影響經濟增長的機理分析

黨的十八大以來，為了推動經濟結構轉型升級，黨中央、國務院把創新驅動發展戰略作為國家重大戰略，將創新經濟發展作為中國經濟轉型升級的重要抓手。其中，科技創業作為發展創新經濟的關鍵途徑，日益受到各級政府的重視?？萍紕摌I對經濟增長產生的主要影響來源于不斷涌現的個體、私營等中小型科技創業企業通過不斷吸納社會就業，推進社會創新，優化產業結構，以此推動經濟的增長。伴隨著全球經濟的不斷增長，創業的活動逐漸增多并體現為一個經濟體在后工業化階段發展最為明顯的特性之一，同時創業對于全球不同國家的經濟增長都有相應的促進作用。

（一）科技創業通過創造就業來推動經濟增長

基于創業的一般特性，其可以顯著提高社會就業。通過創業帶動就業已經成為現代社會拉動就業的重要舉措。創業可以創造新的就業崗位，一人創業可以帶動多人就業，全社會廣泛的創業活動，有利于解決社會發展中的就業問題已經成為不爭的事實。

科技創業型企業的主體是科技型中小企業，發展創業型就業是成功解決就業問題的重要手段，初創的中小企業更是增加社會就業的引擎。研究表明，1—19人的中小企業對提升就業水平的貢獻最大，中國社科院的一項研究表明，人數在500人以上的大中型企業對新就業的貢獻能力極弱。著名管理學家Peter F.Drucker提出了創業型經濟（entrepreneurial economy）的概念，并分析了1965年到1984年間美國的就業結構。發現在這期間，美國勞動力人口（16—65歲的人口）從1.29億上升到1.78億，增加了38%;而這一時期就業人數從7100萬增加到1.03億，增加了45%，數據同時表明美國95%的根本性創業項目是由中小型的創業公司完成的，幾乎所有的就業機會都是由創業型和科技型的中小企業帶來的。在我國，目前占我國企業總數99%的中小企業，提供了全國80%的城鎮就業崗位。進一步的，科技創業對吸引具有較高人力資本、技術水平技能的大專和大學生就業具有重要意義，這可以極大地解決大學生的就業問題，使科技創業成為每年吸收全國新增就業的重要渠道?；谝陨戏治隹傻贸觯萍紕摌I可以擴大就業規模，吸納高質量就業，進而拉動經濟增長。

故基于以上討論，提出假說1。

假說1：科技創業通過創造就業來推動經濟增長。

（二）科技創業通過提升創新能力及技術水平來促進經濟增長

科技創業將科技研發和產業開發與商業化有機結合，體現了科技雙創領域多要素互動、多領域融合的客觀要求。目前占我國企業總數99%的中小企業，提供了全國65%的發明專利和75%以上的技術創新，這其中科技創業型企業的創新作用尤其突出和顯著。

科技創業是技術創新的系統化與深度化。熊彼特認為，發明是新工具和新方法的發現，創新則是新工具或新方法的應用。而科技創業將形成新的完整生產單元的創業企業。因此，從組合構成要素的角度看，科技創業被認為是具有整體性的技術創新單元，成為能夠獨立提供產品的生產單位。進而科技創業活動成為技術創新的整體體現，也深化了技術創新的本質內涵。

知識溢出是企業之間空間距離的函數，企業之間的距離越短，越有利于知識的溢出和擴散。由于大多數科技創業型企業聚集在高新區內，類似企業的集聚客觀有利于用于創新元素所需知識的外溢，也有利于每個企業獲得這種知識外溢的效益，這也是科技創業企業的分布呈現集聚態勢的原因所在，也是它們集聚高新區的原因之一。

通過創新和技術進步來實現經濟增長是科技創業最引人注目的地方，可以實現由要素驅動型經濟增長向技術知識等創新驅動型經濟增長轉變，從而實現經濟發展質量的躍升，這優化了生產過程，創造了綠色就業，推動了環境友好型經濟增長的實現，可深入幫助我國實現可持續發展，成為調整生產結構、轉變生產方式的重要方面。

鑒于以上討論，本文提出假說2。

假說2：科技創業通過提高創新能力及技術水平拉動經濟增長。

（三）科技創業通過優化產業結構來促進經濟增長

技術含量較高的產業在地域上的集中會帶來人力資本的積累和知識外溢效應的擴散，而科技創新型中小企業在高新區的集中發展恰恰成為這種高新技術產業集聚的主要推動力之一。科技創業企業的創業成功將會影響行業現有的經營格局，加劇行業內的競爭，造成優勝劣汰的局面，形成更有效的專業化分工和社會分工，有利于資源向經營良好、效率更高的行業流動、轉移，從而促進市場以及產業的發展，同時促使生產要素向高效率產業集中并從本質上優化社會資源的配置，孕育出更高社會效益的新行業和新部門，進而促進經濟的增長。首先，科技創業引起了生產要素在部門間的轉移，導致新興高技術部門的擴展和傳統部門的收縮，從而促進產業結構的不斷演進升級;其次，科技創業會帶來新的且更高層次的市場需求，引領帶動產業集群的發展，改變產業結構;然后，科技創業企業推動了傳統產業相關技術的升級，同時采取產學研合作、專利購買、設備更新、人員引進等多種方式實現對自身的改造，而新產業也獲得了越來越大的市場份額，使得科技創業成為轉變經濟增長結構的重要載體;最后，科技創業以其生產技術的提升，使得生產過程向技術密集型轉化，促進綠色產業不斷發展，同時促使第一、二、三產業協調發展，繼而形成新的產業格局，促進了產業結構的高級化與合理化。

基于以上討論，我們提出假說3。

假說3：科技創業通過優化產業結構來促進經濟增長。

基于上述的分析，本文認為科技創業主要具有三大效應：科技創業的直接就業效應，科技創業的技術創新效應，科技創業的結構優化效應?？萍紕摌I主要通過這三大機理對經濟增長產生影響。具體的邏輯關系如圖1所示。

三、研究設計

（一）科技創業的概念界定與樣本的選擇

科技創業是指創辦具有科技創新性質的創業企業，即個人或者群體創立科技型中小企業。對于科技型中小企業的界定?？萍疾?015年發出的《科技部關于進一步推動科技型中小企業創新發展的若干意見》（國科發高〔2015〕3號，以下簡稱《科技部若干意見》），這份文件對科技型中小企業進行了相對較權威的定義：科技型中小企業是指從事高新技術產品研發、生產和服務的中小企業群體，在提升科技創新能力、支撐經濟可持續發展、擴大社會就業等方面發揮著重要作用。

根據已有研究及文獻梳理發現，相關研究在量化創業時的指標基本采用私營企業數或者采用私營企業數占比。比較有代表性的，如早在1995年就有學者在他們的研究中采用企業數來測量地區的創業活動水平，后來諸多國內學者對于創業的研究也均采用這一類指標。采用企業數衡量創業水平具有以下優勢：首先，企業數量數據易于獲得，創業數量和水平可通過經濟活動中有產權的企業數直接表示;其次，不同創業的類型更容易劃分，可直接根據不同注冊企業的類型區分;最后，創業活動具有持續性，創業的活動數量、水平可進行長期的測量和研究。

我國在各主要的大中型城市設立的國家高新區，一直是國家政策所倡導的創新及創業集聚地，也是科技創業最活躍的區域。這些城市的國家級高新區成立較早、規模較大，是其全力打造和發展的重點項目，并希望以此來發展本地高新技術產業。同時，《科技部若干意見》中也說明，要充分發揮國家高新區產業化基地的集聚作用，引導科技型中小企業走布局集中、產業集聚、土地集約的發展道路，促進科技型中小企業集群式發展。

根據以上討論，并鑒于所研究對象，本文選擇高新區的企業數作為科技創業的衡量指標。同時，限于數據的可得性，以及為了更好地識別科技創業對經濟增長的影響，選擇我國的直轄市、省會城市以及計劃單列市的國家高新區中的企業數作為區域科技創業的度量指標。

（二）其他變量的選取與計算

1.經濟增長

追求經濟增長是每一個國家和地區進行經濟活動的最重要目標之一。結合本文的研究對象，由于后面我們使用的科技創業的指標為標量，當然也是規模指標（總量指標），為了和科技創業的指標進行對應，參考已有研究，本文同樣選擇標量和總量指標，采用地區GDP總規模（rgdp）以衡量地區的經濟增長。為了降低這一指標的量級，以及便于對結果進行解釋，這里對其取了自然對數。同時本文以1994年為基期的CPI指數處理后的實際GDP作為經濟增長的衡量指標。

2.就業規模

科技創業者不僅可以通過創業者（大多是科技工作者、技術研發人員）自身創業實現就業，帶動一定規模本企業的新增社會就業，還可以通過科技創業企業的產業關聯和上下游產業之間的聯系，以及通過需求效應帶動更大規模的社會就業。因此，為了綜合反映科技創業的這種直接和間接就業效應，這里選擇每個城市全社會的總就業量（job）作為衡量指標，以便于和下文中科技創業的衡量指標進行更好的對應。

3.技術創新

本文參考已有文獻的研究方法，在選取技術創新的代理變量時使用技術創新的最終產出指標——專利授權數。相對來說，用專利授權度量技術創新活動具有以下幾個優點：第一，專利數據完全公開，專利的申請具有較高的標準和法律規范，相對更客觀，因此被人為操縱的可能性幾乎不存在;第二，專利信息更新比較及時，能夠比較準確地反映技術最新變化的趨勢。因此，這里我們主要使用專利授權數據（patent）。

4.產業結構優化升級

產業結構優化升級作為模型的被解釋變量，這里用產業結構升級指數來衡量。產業結構優化升級主要是指隨著產業的不斷發展和演進，各產業之間的結構不斷優化，產業不斷高級化的過程。文獻中衡量產業結構優化升級的指標有很多，較常使用和出現的如第二、三產業在經濟中的比重，第三產業與第二產業比，產業結構升級指數等。綜合已有研究來看，產業結構升級指數能比較全面綜合地反映經濟發展的各階段的經濟結構優化升級趨勢，因此選擇該指標作為估計模型的被解釋變量。

5.控制變量

參考現有文獻對經濟增長理論研究中的實證經驗，本文選取固定資產投資（fixa）、通貨膨脹（cpi）、對外開放（open）、金融發展規模（fin）、人力資本（human）、產業結構（sind）、外商直接投資（fdi），作為模型的控制變量。

（三）模型設定

首先，為了檢驗科技創業的就業效應、創新效應以及產業結構優化升級效應，分別構建如下模型：

再次，使用更換計量方法的方式驗證以上實證研究的穩健性，本文采用交互項回歸的計量方法，進一步驗證科技創業可以通過三大機理影響經濟增長的穩健性。

（四）內生性問題

在計量模型估計中，OLS估計會因為內生性問題使得其結果產生有偏和不一致的情況。一方面，雖然本文已經控制了其他影響經濟增長的重要變量，但依然有可能存在遺漏變量產生的內生性問題。另一方面，科技創業同三大機理之間可能存在反向因果關系，會使得估計結構有偏或者不一致。

本文參考現有研究方法，尋找一個與科技創業相關但獨立于三大機理的工具變量進行回歸，即選取科技創業滯后1期的值作為當期科技創業情況的工具變量。這主要是基于以下考慮：從與內生變量的相關性上來看，科技創業是一個漸進的過程，進行科技創業的最終目的也是本質目的，是使其核心的科技屬性技術改變某些生產方式或滿足人們日益增長的需求，因而科技創業具有一定的積累性，當期的科技創業情況與前一期科技創業情況具有較強的相關性。從外生性上來看，前一期的科技創業作為歷史數據難以直接影響當期的就業、創新和產業結構優化升級情況，因此采用當期科技創業的滯后一期作為工具變量是合理的。

（五）數據來源與處理

本文選擇中國31個城市的面板數據，具體包括中國主要的省會城市、直轄市以及計劃單列市：北京、天津、石家莊、太原、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊，舍棄其余的幾個省會城市的主要原因是這些地區的科技創業的數據無法獲得，樣本選擇時期為1997—2015年。

本文使用變量的原始數據大部分來自《中國城市統計年鑒》、《中國區域統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國勞動與就業統計年鑒》、wind咨詢、中經網統計數據庫、EPS全球統計數據/分析平臺、部分省市的統計年鑒、各地市的歷年《統計年鑒》、《國民經濟與社會發展公報》等公開數據。其中經濟增長等數據為了剔除通貨膨脹的影響，以便于各年度數據可縱向比較，采用通貨膨脹指數（1994年為基期的CPI指數）處理作為實際使用的衡量指標。

利用樣本數據，我們進行了變量的描述l生統計分析。

四、實證結果

（一）基準模型

1.基準模型的回歸分析

從模型（1）至（3）出發，基于我國31個主要城市的面板數據，進行Hausman檢驗，檢驗結論表明拒絕原假設，故采用固定效應模型，同時控制變量的個體效應以及時間效應。表1展示了普通OLS回歸與固定效應估計結果的對比。

從序列1—4可看出，在控制多個控制變量和時間效應、個體效應后，科技創業的系數在1%水平上顯著，表明科技創業的不斷發展，會帶動區域就業不斷上升，科技創業不僅通過創業實現科技工作者自己的就業，而且科技創業還可以促使大量新的產業的誕生，促進其他與本公司來往的相關產業的就業增加，進而產生更大的就業效應，從而表現出科技創業在就業方面發揮的乘數效應。對假設1給出了經驗證明。

從序列5—8可以觀察到，科技創業變量的系數在1%的顯著水平下顯著為正且模型的F統計量和R平方項均以較好的效果通過了檢驗，證明了科技創業對區域創新具有正向的影響，同時模型的擬合效果較為優良?？萍紕摌I形成的科技型企業是地區創新的主體，國家和地區之所以給予大量的財政支出和政策優惠及制度支持去建設高新區，特別是國家級高新區，就是為了促進中國的科技創新，推動中國知識密集型、技術密集型產業的發展，讓它們去引領中國的高質量發展，這也是國家設立高新區促進科技創業的目的所在。由此，證明了假設2。

見序列9—12，固定效應模型估計的擬合優度可以接受，均在0.5以上，模型聯合顯著性的F統計量在1%的顯著性水平上顯著，這些結果都顯示了模型整體的擬合效果可以接受?？萍紕摌I通過在高新區的技術創新和技術創新的商業化能夠形成高質量的新興產業，并改造傳統的產業，形成信息產業、基因工程等，這些都提高了整體產業的知識技術含量，而科技創業企業本身大多是進行技術研發和創新的，因此科技創業也是地區產業結構優化的助推器。驗證了假設3。

2.關于內生性的考慮

為了解決計量分析中普遍存在的內生性問題，強化計量模型的解釋能力，本文使用科技創業的滯后一期作為工具變量（IV）進行了系統GMM估計，同時，結果通過薩甘檢驗顯著不為0的要求，AR（1）和AR（2）的值也符合要求，并通過了識別不足檢驗、弱識別檢驗，說明采用科技創業滯后一期值作為當期科技創業水平的工具變量較為合理，不存在弱工具變量問題，影響系數也均在1%水平上顯著為正。結果表明高新區科技創業水平的提高，可以顯著提升區域的就業水平、創新水平和產業結構優化效應。

（二）對科技創業影響經濟增長的進一步考慮

為了使本文的研究從邏輯上形成研究的閉環，我們從模型（5）出發檢驗了科技創業三個主要機理對經濟增長的影響，即分別用就業、創新、產業結構優化升級同經濟增長進行回歸。發現僅使用單變量的估計結果擬合優度均較高，就業、技術創新、產業結構優化前的系數都在1%水平下顯著大于0，且估計系數的t統計量都非常大，遠遠超過1%的顯著性水平的t值，說明每一個變量都是影響經濟增長的重要因素，就業的增加、技術創新的增強、產業結構的不斷優化升級都能顯著促進地區的經濟增長。同時運用這三個變量進行的聯合回歸，并逐漸加入控制變量后顯示：就業、技術創新、產業結構優化前的系數仍然顯著為正，且t值有所變大，同時估計系數的變化不大，這說明這三者確實是影響經濟增長的重要因素。

（三）對異質性的進一步考慮

為了探究科技創業就業效應、技術創新效應和產業結構優化效應是否具有異質性，本文所參考的文獻中常用分區域的研究方法，把樣本分為東部沿海地區和中西部內陸地區，進行分樣本回歸。沿用文獻中常用的劃分區域的方法，把全樣本分為發達的東部沿海城市和欠發達的中西部城市，進行分區域研究，以討論科技創業影響經濟增長的區域異質性效應。

經異質性分析，發現科技創業的就業效應在東部的系數較大，相對比來講在中西部，科技創業的就業效應系數較小，且不顯著，說明科技創業的就業效應在我國東部發揮較好。同時，科技創業的創新效應在我國東部與中西部均發揮作用，但其在東部的效應要明顯優于中西部?？萍紕摌I在我國東部地區發揮著較顯著的產業結構優化效應，相對而言，其在中西部的產業結構優化效應相對較小，且統計學上并不顯著，說明科技創業的產業結構優化效應在我國東部得到了更好的發揮。

（四）對穩健性的進一步考慮

為了進一步驗證上述研究結論的穩健性，本文采用以往文獻中常見的更換計量方法的穩健性檢驗模式，采用交互項的計量方法對上述結論的穩健性進行進一步驗證。

穩健性檢測F值較大且R²均在90%以上，說明模型的估計結果較為優良。進一步分析，首先，我們發現東部的系數要明顯大于中西部，且東部的就業效應在1%水平下顯著，而中西部的就業交互項系數的顯著水平相比東部較低，這與前文本文的研究結果相符合。其次，雖然東部與中西部地區科技創業與創新交互項系數的顯著性均在1%水平顯著為正，但對比系數大小，我們發現東部地區要明顯高于中西部地區，說明科技創業可以通過創新機制拉動兩個地區的經濟增長，但這種效應在東部地區要明顯大于中西部地區，這與前文的研究結果也基本吻合。再次，對比兩地區科技創業與結構優化的交互項，發現在東部地區科技創業通過結構優化機制影響經濟增長的效應無論是系數顯著性還是其大小，均優于中西部，說明科技創業的產業結構優化機制對東部地區的經濟增長促進作用要明顯優于中西部地區，同樣，這也與本文在前文所分析的結果相一致，從現實經驗證明本文所提出的理論，同時進一步證明了本文從實證角度分析科技創業的增長效應在區域異質性上的結果是穩健的。

五、結論及政策建議

隨著我國經濟從高速增長向高質量發展轉變，我國亟待把創新作為經濟增長的主要驅動力，實現從要素驅動向創新驅動的動力轉變。本文在理論上提出了科技創業對區域經濟增長的影響及其影響經濟增長的三個主要機理，實證檢驗了科技創業增長效應的機理渠道，并進一步從經驗層面分析了其在我國影響經濟增長的區域異質性，以期為更好地發揮科技創業在我國區域經濟增長中的這種增長效應提供理論支撐和政策啟示。

在控制了物質資本投資和人力資本投資等一系列變量之后，科技創業可以通過創業帶動就業，也能通過科技創新增加城市的創新能力，還可以通過資源的優化配置和形成新的高端產業去促進產業結構的優化升級，并通過以上三種主要路徑對經濟增長產生正向的促進作用。分區域進行的異質性檢驗結果表明，科技創業通過三大機理影響經濟增長的效果均在東部較大，在中西部較小。其中，中西部地區科技創業的就業機制與產業結構優化機制的系數顯著性相比東部地區均較低，系數也較小，科技創業的創新機制系數在東部與中西部均較顯著，但對比影響程度可發現東部要明顯高于中西部。故越是在經濟發展的后工業化階段，科技創業越能對經濟增長起到正向的促進作用，提振科技創業這項活動，越能取得更大的經濟增長效應。

本文的政策建議主要從三個角度出發。首先，通過鼓勵科技創業并增加科技創業企業，創造更多的就業崗位，培養和造就更多的創業主體，能夠使科技創業更好地發揮其就業效應。科技創業的就業效應在東部地區更顯著，在中西部地區不顯著，一個很重要原因可能就是中西部地區缺乏科技創業型企業需要的人才，因為形成科技型創業企業的核心是進行科技創新并使之商業化，需要高素質、高技能的人才。因此，要加大教育和培訓力度，把我國的“人口紅利”轉變為“人才紅利”。其次，由于科技創業的創新機理在東部與中西部均具有較好的經濟增長效應，故在全國范圍內發揮科技創業的創新效應對經濟增長都是頗有益處的，必須進一步深化推進改革，讓改革引領創新浪潮，發揮科技創業的創新效應。最后，由于在我國東部科技創業的產業結構優化效應最為明顯，中西部地區科技創業的結構優化效應并不顯著，因此應著力在我國東部地區支持生產性服務業類別的科技創業企業，發揮科技創業的結構優化效應，以求其對經濟增長的促進作用最大化。

[責任編輯 國勝鐵]