沈紹軍
摘 要:目前,油田單位油水井站多、分布廣、連續生產,主要介質易燃易爆、高溫高壓、有毒有害,且承包商多,管理難度大,日常生產運行過程中安全風險較高。為查找HSE管理中的薄弱環節,防控生產運行過程中存在的風險,特對2017至2019年度HSE監督檢查的問題進行了統計,應用大數據分析,查找管理薄弱環節,制定針對性的對策措施。此文主要以油田孤島采油廠為例,進行了具體論述。
關鍵詞:分析;對策措施
勝利油田孤島采油廠其突出的生產特點是:點多、線長、面廣、連續作業;承包商多,存在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害介質,日常生產運行過程中安全風險較高。為提升HSE監督管理水平,對近三年來監督檢查發現的問題進行統計分析,查找HSE管理中的薄弱環節和漏洞,深挖問題根源,把握趨勢規律,用于指導今后的HSE監督管理工作,促進采油廠HSE監督管理上水平。
一、2017-2019年度HSE監督檢查問題概況
2017-2019年度,采油廠級共查出各類問題8392項,其中嚴重類以上問題101項,一般類問題8291項。其中,采油系統問題數量最多,共5387項,占比64.2%;依次是集輸系統1409項,占比16.8%;承包商1159項,占比13.8%;生產保障系統437項,占比5.2%。
二、2017-2019年度HSE監督檢查問題分析
(一)按問題類別統計分析
全廠8392個問題按類別分為15大類,其中設備設施類問題2816個,占比33%;用電安全問題1472個,占比17%;這兩類問題占了問題總數的50%,需引起特別關注和高度重視。
為更精準地查找規律,研判趨勢,更科學地反映HSE基礎管理水平,引入單井問題數這一指標,即問題總數/單位油水井數。下面對風險較大的4類問題分別進行分析,量化評估全廠每個基層單位的HSE基礎管理水平。
1設備設施類問題
2017-2019年度,10個管理區共查出設備設施類問題2284項,共有油水井3808口,平均單井問題數0.6,其中:物的不安全狀態0.55,管理缺陷0.05。
2用電安全管理方面
2017-2019年度,共查出用電安全問題960項,占總問題數的17%。其中878項為物的不安全狀態,占比91.4%。單井平均問題0.3個。
3環保管理方面
共查出環保類問題498項,其中:防控措施不到位、治理不及時不徹底等管理問題185項,抽油機、減速箱、井口等設備設施滲漏問題313項,平均單井問題數為0.13。4直接作業環節監管方面
共查出各類問題300項,其中231項為承包商問題,69項發生在主體單位。
(二)按照問題產生原因分析
全廠8392項問題中,物的不安全狀態4793項,管理缺陷3502項,人的不安全行為97項。
(三)按照問題的嚴重程度分析
由于多方面因素影響,2017、2018年記錄嚴重類及以上問題樣本過少,故只對2019年一年的數據進行分析。2019年共查出嚴重類及以上問題86項
(四)對采油廠各單位進行診斷分析
為查找出各單位的薄弱環節和管理短板,按2017-2019年度查出問題的類別情況,對主要生產單位逐一進行診斷分析,更好地為各單位制定針對性措施提供數據支撐。
三、對策措施
(一)強“三基”,補短板,夯實基層基礎管理水平
1、各單位以“安全三基”建設為主線,以崗位安全生產責任清單為核心,強化過程安全管控,不斷夯實基礎工作;全面推進基層安全文化建設,持續改進員工工作環境,強化本質安全化水平提升,推進基層安全“三基”工作邁上新臺階、取得新進展。
2、采油廠業務主管部門應加大對偏遠單位的幫扶力度,在設備設施更新、隱患治理資金投入等方面予以傾斜,逐步解決硬件短板問題,提高單位自主管理的積極性。問題單位要進一步強化屬地責任,按照雙重預防機制要求,嚴格落實風險防控措施,加強現場“三標”管理。
(二)全方位加強承包商管控,確保高風險作業受控
1、嚴把承包商準入關,不但要嚴格審查承包商資質和施工能力等相關證照,而且要提供法人授權委托書原件,并落實承包商現場考察;承包商的項目經理、安全員、技術員和主要工種施工作業人員必須具有合法的勞動關系,杜絕資質掛靠,非法轉包、違規分包現象發生,從源頭消除管理缺陷。
2、加強教育和培訓,提高承包商自我防范意識和技能。針對承包商施工項目、人員組成等情況,制定切實可行的實施方案,分類制作承包商培訓課件,采取分企業性質、分批次、分時段,集中與分散以及送教上門等形式多樣的方式,確保承包商安全教育有序推進、真正落到實處;完善承包商員工培訓檔案管理,詳細記錄承包商員工安全培訓時間、培訓內容、考核結果、培訓機構及培訓教師等情況,努力做到一家不漏,確保人員、內容、時間、考核“四落實”。
(三)完善督查機制,多位一體督查方式并行,致力夯實HSE管理基礎
1、根據“一級管一級”、“管業務,管QHSE;誰主管,誰負責;誰引進,誰負責;誰屬地,誰負責”原則,進一步明晰業務主管部門、QHSSE管理部、QHSE監督中心,以及屬地單位、承包商的職責;針對不同專業領域存在的檢查標準和細則不統一、問題的考核定級不一致等現狀,持續梳理采油廠的檢查細則
2、不定期組織解剖式檢查。針對存在典型“低老壞”、問題屢查屢犯,以及管理水平薄弱和出現明顯滑坡單位開展解剖式督查,對查出的問題,進行深層次的分析,指導基層單位舉一反三、追根溯源,落實整改。
(四)強化督查結果應用,固化督查成果,長效提升采油廠HSE基礎管理水平
1、完善信息共享機制。定期開展典型問題的統計分析,形成周典型問題推送至采油廠晨會,月突出問題推送專業委員會和業務主管部門,季度QHSSE委員會匯報分析的運行機制,實現督查成果共享,促進業務主管部門專業QHSE責任的進一步穿透和問題的整改落實。暢通基層反饋渠道,聆聽基層意見和建議。
2、堅持實施“整改提升”機制。對禁止類、嚴重類問題落實即查即改、停工整頓,確保重大隱患全面受控。縱向上,立足幫扶基層,對基層無力解決的現場問題,多渠道反饋至采油廠業務部門。同時,針對查出的問題,現場為職工講解相關制度、標準和操作規范,引導幫扶員工提升意識,樹立正確的安全行為習慣。