論新冠肺炎疫情防控中我國聯勤保障作用及對策

顧家鳴 向書清

摘 要：聯勤保障能力是現代國防力量的重要組成部分，聯勤保障能力的提升對于加快我國軍事體系現代化，實現強軍目標具有深遠意義。在本次新冠肺炎疫情防控期間，我國的聯勤保障部隊在對疫區物資的運輸和醫務人員的投送等方面起到了較大作用，但同時也暴露出了一些不足。故而在推進軍隊體制改革的大背景下，我國應加速推進聯勤保障體制的改革，吸取本次疫情中的寶貴經驗與教訓，進一步提升聯勤保障能力。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;防控;聯勤保障;作用;對策

Abstract：Joint logistic support capability is an important component of modern national defense force，The improvement of joint logistic support capability has far-reaching significance for accelerating the modernization of China's military system and realizing the goal of strengthening the armed forces.During the Prevention and Control of COVID-19， Chinese joint Logistic support force had played a significant role in the transportation of materials and medical personnel in the affected areas， but at the same time some shortcomings were exposed .Soin the context of promoting the military system reform， China should accelerate the reform of the joint logistic support system， Learn valuable experience and lessons from this epidemic， and promote our joint logistic support capability.

Key words： COVID-19;prevention and control;Joint Logistic Support;roles;solutions

一、我國聯勤保障部隊概況

聯勤保障部隊，全稱為中國人民解放軍聯勤保障部隊，是我國實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量，是中國特色現代軍事力量體系的重要組成部分[1]。我國的聯勤保障部隊于 2016 年正式成立，它的成立標志著我國國防后勤保障能力走向現代化。如今我國已經實現了各個軍區后勤的聯通，新聯勤的“四梁八柱”立起來，等距等同、就近就便的三軍公共服務平臺呼之欲出[2]。目前我國已經建立了以武漢聯勤保障基地為建制領導，下屬無錫、西寧、桂林、沈陽、鄭州五個聯勤保障中心的“一基地、五中心”聯勤保障部隊，這為我國的國防后勤保障提供了堅實基礎。

我國的聯勤保障部隊主要負責軍隊的倉儲、衛勤、運輸投送、輸油管線、工程建設管理、儲備資產管理、采購等方面的建設[3]。進入新時代，聯勤保障部隊的信息化進程也進一步加快。聯勤保障部隊的信息化進一步強化了各個部隊后勤的一體化，原來各軍種間的壁壘被打破，聯勤保障能力進一步增強。同時聯勤保障部隊按照聯合作戰、聯合訓練、聯合保障的要求，融入聯合作戰體系，使得一體化聯合保障能力進一步增強。

二、我國聯勤保障部隊在新冠肺炎疫情防控中的作用

在本次疫情防控中，聯勤保障部隊的表現尤其突出。聯勤保障部隊在中央統籌指導下，擔負起組織管理火神山醫院、救治患者、人員物資投送保障等任務。聯勤保障部隊聞令而動，對接高效，使命必達，出色地完成了黨和人民交付的各項任務，也向世界展示了“中國速度”和“中國力量”。

（一）醫療物資投送

疫情就是命令，保障就是責任。在武漢疫情發展最迅猛的時候，我聯勤保障部隊陸空齊發力，助力武漢疫情攻堅戰?？哲姵鰟?架大型運輸機將大量急需物資迅速投送至武漢;在陸地運輸上，聯勤保障部隊更是緊急協調高鐵專列和軍地運輸車，指導各級聯勤運輸投送機構上下聯動、多地協同，從多個方向馳援武漢。在聯勤保障部隊的努力下，武漢急需物資做到了隨到隨運、暢通無阻，這無疑為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅實可靠的運輸投送保障。聯勤保障部隊的進駐，既穩定了疫區人民的緊張情緒，又緩解了武漢醫療資源不足的窘境，為武漢疫情的防控做出了巨大貢獻。

（二）醫護人員支援前線

在疫情最兇猛且前線醫護人員嚴重不足時，聯勤保障部隊又迅速動員，火速抽調醫療骨干組成多只醫療隊趕往武漢，其速度之高，效率之快令人驚嘆。聯勤保障部隊在短時間內就完成了西安、上海、重慶3個方向450名軍隊醫療人員緊急入漢航空投送保障任務;同時為保障疫情防控工作的順利進行，聯勤保障部隊利用鐵路、航空、公路等運輸方式大規模運送軍隊醫護人員、醫療專家、防控指導組等人員入漢支援抗疫工作，以解燃眉之急。軍隊醫護人員的快速到達及時彌補了地方醫護人員不足的問題，減輕了當地的醫療壓力，對抑制疫情的發展起到了巨大作用。醫護人員和稀缺物資的迅速到達，背后體現出的是我聯勤保障能力的巨大飛躍，聯勤保障能力的提升對本次疫情的防控起到了至關重要的作用。

（三）援建醫院及參與救治病患

自新冠肺炎疫情發生以來，聯勤保障部隊聞令而動、敢于擔當，圍繞火神山醫院工程建設驗收交接、相關人員住宿保障、建設物資器材支援等工作，充分挖掘其優勢和潛力，為火神山等醫院的建設提供源源不斷的后勤供應，切實為援建工作提供有力支撐;同時聯勤保障部隊在醫院的援建過程中注意區分不同的地區與方向，研究制訂相關保障應急預案，確保在醫院建設中遇到緊急情況能妥善應對。聯勤保障部隊通過與湖北省武漢市對接，全力推進火神山、泰康同濟、湖北省婦幼保健院光谷院區三家醫院籌建及改建工作，[2]進而助力了疫情防控工作。聯勤保障部隊參與到對醫院的建設中加快了醫院的建設速度，對于緩解我國疫區醫院不足有巨大作用。在醫院建成后，聯勤保障部隊的醫護人員開始接管醫院，對醫院進行嚴格管控，努力救助病患，這對遏制疫情的發展，穩定疫區局勢起到了重要作用。在本次疫情中，我聯勤保障部隊憑借其出色動員能力與優秀的運輸能力對疫區做出了巨大貢獻。

三、聯勤保障的不足與對策

在本次疫情中我聯勤保障部隊的表現可圈可點，但是其在疫情防控中發揮作用的同時，也暴露出部分不足。針對不足，筆者提出了相關改進對策。

（一）加強空中運輸能力建設

在本次疫情中，我國空中運輸的醫療物資對疫情防控發揮了巨大作用。但同時我們也看到我空中戰略運輸能力有限，尤其是我空軍戰略運輸機隊的數量和質量仍與美國等國家存在差距。故而加強空中運輸能力的建設是進一步提升我國聯勤保障能力的關鍵步驟。我國的空中戰略運輸機隊數量較美國等國家相對較少，運載量也有待提高。長期以來我軍的后勤保障主要依賴于陸路運輸，空中運輸并不發達。但陸路運輸受地面狀況等復雜狀況限制較大，空中運輸是今后發展的主要趨勢，所以我軍應抓緊發展空中運輸能力。而強大的空中運輸能力，取決于大量高質量的運輸機。筆者認為加強聯勤保障部隊的運輸機隊建設是十分必要的，有了大量的高質量運輸機，便可在短時間內將物資快速投送到指定地點，這對提升我軍實戰能力具有重要戰略意義。

（二）加快聯勤保障部隊信息化建設，提升其裝備信息化水平

聯勤保障部隊的信息化建設對提升其運輸能力、協調能力意義重大。在本次疫情中，信息化的優勢凸顯出來。聯勤保障部隊的信息化，使得軍隊總指揮系統能夠實時掌控各地區的情況，從而統籌安排物資的調運。但我聯勤保障部隊的信息化水平也十分有限，后勤指揮和保障裝備大多數為一代產品，編配的二代產品數量有限[5]。所以針對這一問題，我國應該加緊推進二代信息化裝備列裝，從而提升聯勤保障部隊的信息化水平，提高其實戰能力。同時我國也要加緊研發先進的信息化裝備，進一步提升信息化裝備的性能。部隊也要培養相關的優秀人才，從而熟練地掌握信息化裝備的使用方法。

（三）加強聯勤保障部隊的倉庫建設，做好戰略物資儲備

倉庫建設是提升聯勤保障能力的重要方面，對于應對突發狀況以及在戰爭狀態下物資的調配有重要意義。在本次疫情期間，出現了短時間的醫療物資短缺現象。雖然我國已經建立了五個聯勤保障中心和一個聯勤保障基地，但是當有緊急情況發生時，物資儲備也可能會出現短缺的情況。因此，擁有更多的倉儲對于建設一支強大的戰略聯勤保障部隊十分重要。在強軍目標的召喚下，我們也必須加快倉庫的管理與建設，做好物資的儲備工作，建設現代化的倉庫管理體系，這樣才能更好地建設我國的國防事業。

（四）加強聯勤專業技術人才訓練

在本次疫情期間，我聯勤保障部隊業務技能專業性強的優勢得到顯現。但同時我們也應該看到，聯勤保障部隊成立不久，對業務技能的掌握仍然有限，以及對人員的日常訓練方面仍有不足。所以筆者認為，聯勤保障部隊應狠抓專業技術人才的訓練，提升部隊的整體素質;制定出適合不同崗位的訓練目標，對一些重要崗位的人員進行專業技術培訓，使保障部隊由過去的只注重熟悉單兵種供應型人才，逐步向熟悉各軍種供應的通才型轉變[6]。當今聯勤保障能力的發展對人才素質提出了更高的要求，故而我們就更加需要培養出一支熟悉各軍兵種知識和精通業務技能的專業隊伍[6]。只有培養出高素質、高質量的人才，以素質求質量，才能進一步提升我國的聯勤保障能力。

四、結論

本次疫情既是對我國的一次大考，更是對我國聯勤保障能力的一次檢驗。在本次檢驗中，我聯勤保障部隊表現尤其突出，同時從其對疫區的支援中，我們也能看到一些不足之處。所以在推進軍隊現代化建設的今天，我們更應該關注聯勤保障能力的建設，加緊推進我聯勤保障部隊的發展，從本次疫情中吸取經驗，提升我國的聯勤保障能力，推進國防動員能力現代化進程。

參考文獻：

[1]中央軍委聯勤保障部隊成立習近平授予軍旗并致訓詞.中華人民共和國中央人民政府.2016.9.13.

[2] 魏加升，張亮，高潔.已經成立半周年的聯勤保障部隊，現在怎么樣了[J]. 中國青年報，2017

[3]《新時代的中國國防》白皮書全文.中華人民共和國國防部.新華社.2019.7.24.

[4] 王通化，賴瑜鴻，高潔，劉一波.聯勤保障部隊全力投入疫情防控阻擊戰記事[J].中國軍網綜合，2020

[5] 邢鵬大.聯勤分部保障手段信息化建設存在的問題及對策[J].訓練與科技， 2019

[6] 李京生，安自力.轉變觀念健全機制努力提高聯勤保障能力[J].倉儲管理與技術，2017

作者簡介

顧家鳴（2000-），男（漢族），河南周口人，本科在讀，研究方向：法學和國防教育。

向書清（1986-），女（漢族），四川德陽人，講師，碩士，研究方向：高等教育和國防教育。（通訊作者）

（西南石油大學法學院，西南石油大學武裝部 ?四川 ?成都 ?610500）