建筑工程造價超預算的原因與控制策略探究

付瑤　夏福義

摘 要：工程造價預算作為施工企業管理的重要內容，控制著施工企業經濟活動的重要內容。從工程招投標、設計到施工，整個工程都需要經濟控制和管理控制。而工程造價預算控制是發現建設項目各環節存在的問題，促進工程建設順利進行的關鍵。然而，在具體實施過程中，仍然存在一些問題，本文主要對建設工程造價預算的失控和控制措施進行了簡要分析。

關鍵詞：建筑工程;造價失控;控制對錯

我國建筑業近年來得到了快速發展，產業鏈模式趨于完善，建筑工程造價越來越重要，努力降低住宅建設過程中的成本，提高住宅建設工程造價預算水平，是每一個施工經理的任務，控制成本，提高水平，從而不斷提高建筑企業的經濟效益，對于一個企業來說至關重要，它要求我們必須始終把工程造價控制貫穿于工程建設的全過程，從投資決策、設計、施工到全過程找出失控的原因，采取有效的策略。

一、建筑工程造價失控的原因

1、建筑工程造價的合同原因

建筑工程合同是具有法律效力的文件和憑證，相關雙方對于建筑工程做出相關事項和行為的約定，并承擔相應的責任，獲得應得的利益。從維護法律尊嚴、保障企業發展的角度上看，建筑工程合同無疑是最重要的依據，也是各方維護自身權益的基礎。而在實際的建筑工程合同簽訂中，無論是施工方還是發包方都存在對合同細則和內容的忽略，這導致建筑工程合同距具體建筑工程實踐相差過大，容易對建筑工程造價帶來負面影響，出現建筑工程造價的失控和管理水平的降低。

2、建筑工程造價的人為因素

人為因素的構成是最為復雜的，無論是各方面工作還是各方面主體都是由具體的人來構成，特別是建筑工程的細節、技術也需要個人來運用，可見在建筑工程造價過程中人為因素的重要性。建筑工程造價人員的水平對建筑工程造價質量構成直接的水平和效率影響;建筑工程的管理人員對于建筑工程建設質量和建設進程也存在很大程度的加速和制約效應。如果對建筑工程造價人員和管理者失去必要的規范則會造成整個建筑工程造價的失控問題。

3、建筑工程造價的施工原因

施工是建筑工程造價的重要控制時期，也是實現科學管理建筑工程造價的重要階段，如果施工的設計和施工環境沒有得到優化和控制，這會導致建筑工程施工出現質量問題，進而影響到建筑工程造價的整體過程。在建筑工程施工中如果出現施工技術、工藝水平、材料質量等方面的問題，將會給建筑工程帶來進程、質量方面的隱患，給建筑工程造價帶來負面影響。

4、建筑工程造價的財務原因

建筑工程造價需要財務工作作為基礎，施工方和建設方財務部門如果未能根據建筑工程造價的要求進行建筑工程造價的財務管理和計算，那么就會導致建筑工程造價過程不能對虛報賬目、財務作假等現象做出判斷與管理，導致建筑工程各階段的資金出現了嚴重的隱患，影響了建筑工程造價價值和功能的體現和發揮。

二、完善建筑工程造價管理工作的措施

1、重視投資決策造價管理控制

在工程的投資決策階段就要加強工程造價的控制工作。工程造價受多方面因素的影響，所以在投資階段就要對各因素充分考慮，制定詳細的解決對策。

法人責任制：工程建設項目全過程的資金支配與償還要落實到具體責任人，建立監管部門對資金的使用進行監督管理。

市場分析：分析市場是可以避免發生工程項目決策的錯誤，更好的降低投資的風險，為工程設計提供更科學的參考與依據。工程建設的資金融資工作要簽訂承諾書，保證投資各方資金能夠及時到位，確保項目工程的順利實施。

環境預測：工程項目施工前要做好工程地質、水文、供電、環保等多方面的工作安排，只有做好充分的準備工作，才能更好的對工程項目建設造價做出合理的預估。

工程施工要開展廣泛的調查與研究，與同類項目進行比較分析，確定更先進、更經濟、更可靠的項目建設施工方案。決策確定出工程施工的地點、建筑的規模、建筑的標準、建筑的層次與結構等。通過可行性分析，計算準確的工程預算，提出投資預算額，將工程造價定位在合理的標準。

2、嚴格要求合同管理

建筑工程施工承包合同是業主、監理、施工各方控制工程造價的主要依據之一，是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。

3、加強設計階段的造價管理

在工程的設計階段，需要對設計的初步階段進行限額，控制工程設計的變更，提高工程設計的監理工作。首先，對于工程的設計上要做好限額工作，在設計階段做好限額，保證工程的可行性，可以避免投資的浪費，在設計初步進行預算的計算，對工程支出進行嚴格的控制。在設計的變更上，通過對設計變更的管理和控制，從而達到對造價控制的目的。在出現必要的變更時，要及時進行工程核算，對造價情況進行嚴格的管理和控制，對于項目費用進行嚴格的對比，保證設計變更的合理性。在工程的設計監理工作上，建筑工程管理要加強設計監理的工作，保證工程的質量和工程進度，對工程的造價進行完善的監督與管理工作。建設單位要建立具有高水平的監理隊伍，對整體工程進行監督和管理。

4、控制招標階段的造價管理

在招標階段，工程管理人員要對整體招標工作進行負責，增加招標工作的透明性，保證招標工作公平工程的召開。通過加強招標工作的管理，提高參與建筑單位的競爭，從而有效的保證工程的經濟效益。

5、施工階段的造價管理

在工程施工階段，做好造價管理工作可以有效的控制額外預算的發生。在施工過程中，要對現場進行嚴格的管理和控制，建立嚴格的工程資金管理流程，對于合同的變更進行嚴格的控制。在對于施工材料的管理上，要保證采購價格的基礎上，對材料的質量進行嚴格的管理和控制，保證整體工程的質量，減少二次施工的發生，從而避免不必要的工程成本投入。

6、竣工驗收階段的造價管理

在工程的竣工階段，要做好驗收工作，要對工程的設計變更、施工合同、現場記錄和其他文件進行嚴格的審查和編制，對于施工結束之后的物資進行清算，計算相應的造價變更情況。在工程結算時，做好造價最后的結算工作，對實際發生的成本變化進行嚴格的審查和管理，避免工程造價的偏差。

7、培養一支德才兼備的工程造價管理隊伍

工程造價管理是一門綜合性學科，它以國家有關工程設計的方針政策作為規范準則，涉及到技術、經濟、法規及管理知識，這就要求工程造價管理人員具有較強的多方面的知識，特別要具備一定的設計知識和施工經驗，這樣才能在工程量計算時不重不漏，在建筑市場不斷擴大，投資趨勢多元化的今天，迫切需要工程造價的高素質人才，這要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識，學習國家新的政策和法規，并在工作中發揮更大的能動作用。

總之，在建筑工程事業快速發展的背景下，作為建筑工程造價人員應嚴格控制管理建筑工程全過程的工程造價，使工程項目的投資費用充分利用，減少工程項目實施全過程中的資金浪費問題發生，為建筑工程企業提高經濟效益，獲得長足發展貢獻力量。

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（1.沈陽恒銳鋼結構工程有限公司? 110000;2.浙江港達置業有限公司? 313000）