富 嬈
(鄭州大學管理工程學院,河南 鄭州 450000)
綠色建筑概念的產生源于政府、社會、學術界、規劃師及建筑師對環境問題的警醒和探求[1]。在國家倡導節能環保的大環境下,唯有確保建筑行業走綠色發展道路,才能更好地推動整個行業的健康發展。綠色建筑是時代發展的必然趨勢,它超越了傳統規范,在節能、減少碳排放、改善室內空氣質量等方面具有更高的可持續性目標。而綠色建筑工程管理并不是單一地解決工程技術方面的問題,而是從一開始就要對整個工程進行通盤籌劃,由于和傳統管理模式有著較大懸殊,因此綠色建筑工程管理在探索發展的進程中不可避免地會出現一些問題。
綠色建筑作為一項復雜而深遠的系統工程,是對傳統工程項目管理的一種創新和顛覆。綠色建筑工程管理是以集成化的管理思想為基礎,使原本各自分離的開發、實施、運營階段在理念、目標、方法、組織等方面實現有機集成。綠色建筑工程管理目前還處于探索階段,因其本身的特殊屬性使管理不易形成體系,下面主要以管理者視角就綠色建筑工程管理中存在地問題進行闡述。
近年來我國陸續出臺了很多綠色建筑方面的政策法規,但大體是針對建筑業的宏觀發展做出的指導,沒有強制措施,這樣往往會導致綠色建筑流于形式,達不到標準。作為管理者也無法根據這些抽象的條文制訂切實有效的措施來應對工程中的不合理行為。在推進綠色建筑發展理念的進程中,由于固有的法律制度涉及范圍小、規則設置不精確,因此使管理者在綠色建筑工程管理初期具有相對自由的協調性,但是后期法律依據的缺失可能會導致管理工作在實施過程中無法得到令人信服的保障。
綠色建筑工程管理工作是一項涉及眾多利益相關方的系統性工程,不同參與者的利益訴求由于各自的獨立性,必然存在矛盾和沖突。例如,政府部門推廣綠色建筑是為社會創建更加安全、舒適的生活環境,故出臺的政策帶有一定的強制性,而投資者和開發商把關注點著重放在了投資收益上;施工方因缺乏相關專業技術人員,在工藝技術上可能一時難以接受新的改變,而設計方與施工方在設計理念和管理溝通等方面存在脫節,這可能會導致綠色建筑的功能無法完整呈現。綠色建筑的后期運營需要管理者具備相應的專業知識,如觀念陳舊就會造成與實際使用功能相背離的狀態。管理部門如果無法平衡及協調各方的關系,勢必會影響最終項目目標的實現。
從管理者的角度來看,一套完善的標準制度能夠達到立竿見影的效果。隨著可持續發展理念的深入,判斷建筑“綠色”的程度應該基于這個理念,按照不同的建筑類型細分,之后再進行歸納和整合,直至成熟、完善。我國的標準制度與發達國家相比邏輯性較弱,評價體系太過單一,管理容易出現斷層,難以高效運轉。如果無法突破這些無形的綠色壁壘和約束,不僅會阻礙企業的轉型,在進入國際市場時還會面臨更大的壓力和挑戰。
在推廣綠色建筑的進程中,由于政府和開發商之間存在利益關系,因此出臺的激勵性政策大多針對開發商和投資者,對于消費者的激勵政策寥寥無幾,加上綠色建筑理念貫徹不到位,因此綠色建筑對消費者的吸引力較低。管理者應把優質的成品推向市場,供消費者選擇,但如何選擇是消費者的權利。我國建筑物的設計使用年限和實際壽命是有出入的,而綠色建筑所增加的成本會相應地附加于消費者個體,如果缺乏需求端的動力供給,那么綠色建筑可能會得不到消費者的青睞。
推動綠色建筑的發展需要多方配合,整個管理工作是一個連貫性的系統,有一方動作停緩都有可能使推廣計劃難以為繼。針對上述問題,文章以管理學的動態能力理論和利益相關者理論為基礎,提出了以下關鍵措施。
綠色建筑工程管理是帶有綜合性質的管理,那么與之對應的法律也應完善,根據綠色建筑的要求,形成規范的法律體系。大多文件在制定初期都有一定的靈活性,然而綠色建筑發展是一個循序漸進的過程,各部門也應對此有一個清醒深刻的認識,由于它的潛在收益會作用于整個社會,因此應在一定程度上明確行為主體的責任,使管理者有法可依,實現綠色建筑工程管理的可操作,通過規范明確責任制和獎懲制,以此提高綠色建筑工程管理的科學性及合理性。
綠色建筑的發展不是一蹴而就的,在建設過程中應將可持續發展理念貫穿建筑物的規劃、設計、建造、使用乃至消亡的全過程,覆蓋建筑物的整個生命周期,這個理念代表著綠色建筑在環境、社會和經濟上都是可持續的[2]。各利益相關方應提高對綠色建筑理念的關注和重視程度,并參與綠色建筑使用后的績效評估中,管理者可以站在統籌的角度,根據利益相關方對綠色建筑的影響程度進行優先排序,制訂參與性評估系統,整合各方觀點以最大限度地提高利益相關者的整體滿意度,以此實現綠色建筑理念的初衷[3]。
研究表明,有能力的管理者和工作人員是實現成本、時間和質量目標的關鍵因素[4]。管理者可依據法規建立一套有效的全過程管理模式,在統籌的各個環節中,有效整合各類資源,針對不同階段把握管理側重點,提高各方的溝通與協作效率,也可以通過BIM建模,對綠色建筑進行數字信息模擬,及早發現問題,使各方參與者實時了解項目動態,從而達到綠色建筑工程高效管理的目的。
在建筑市場中消費者同樣也是推動市場運行的重要參與者,僅依靠精神激勵達不到預期效果。因此,要推廣綠色建筑,還應因勢利導地均衡激勵制度。首先,可給予一定的財政補貼和信貸優惠;其次,在運營管理的過程中,使消費者參與到綠色建筑的使用后評價中,根據服務質量對綠色建筑進行評分,在監督的同時也可以嚴格控制生活成本;最后,應根據消費者的滿意度對激勵政策進行靈活性調整,做到公開化、透明化。
綠色建筑工程管理之所以復雜,是因為眾多參與方在不同階段需要集成于一個統一的系統以此實現共同的目標,不同節點之間還要環環相扣,這就要求管理者必須堅持可持續發展戰略,綜合考慮整個社會的利益。
綠色建筑工程管理工作能否有效推廣起步階段的策略十分關鍵。第一,要完善相關的法律制度,加大執法力度,為管理者提供明確的依據;第二,強化動態監管制度,引入第三方評價系統,在保證監督的有效性之余,使前期管理工作穩步長效發展;第三,建立一套貫穿始終的管理體系,強調綠色建筑工程的連貫性,以便應對全過程。
平衡地域的差異性與標準的統一性在發展階段是個難點。管理者身處不同的城市,要因地制宜地修訂管理模式,不能一味照搬,應與地域發展相匹配,如利用地下空間探索新型結構形式,管理者可根據這一新型建設相應的調整管理方向,同時結合可持續發展理念打造具有地域優勢特點的綠色建筑[5]。
綠色建筑進入成熟階段意味著其在市場上已然形成了一定的規模和效益,那么在這個推進過程中管理工作也應審時度勢逐步提高管理質量。綠色建筑工程管理工作的開展是以管理人才這一核心力量為支撐的,各管理部門應加強對專業人員的培養,提高人員素質,組織高層次的學術研討和技術交流,使不同學科和專業之間基于共同的理念達到融會貫通。在各項管理工作進入正軌之后,推行不同階段的精細化管理,使競爭與激勵制度并存,做到精準優化,提高整體運作效率。
在瞬息萬變的市場環境中,綠色建筑工程的管理思想與可持續發展理念高度契合。綠色建筑工程管理工作的開展要求管理人員具備科學正確的管理理念,提高建筑工程經濟效益的同時能夠兼顧社會生態效益,各項工程管理工作的開展要將綠色工程管理要求作為重要的依據,選擇最為適合的管理措施,盡可能降低工程施工作業中的能源損耗,避免對自然生態環境造成不良影響,建設低耗、高效、安全、環保、健康的綠色建筑。