梅慧冉
(河北經貿大學 河北 石家莊 050061)
消費者知情權,主要是指消費者在網絡交易平臺上,以互聯網為媒介,企業或個人作為義務主體,在虛擬交易環境中,知悉商品或服務真情之權利。眾所周知所周知,常見交易主要是通過消費者現場看貨、具體感知交易對象的實存狀態等方式實現的,消費者對商品有親身實感。商家為促成交易會全面的進行說明,并且會依據消費者需求決定交易方式以及物流方式,消費者完全占據主動地位。在網絡交易中,消費者往往先行通過計算機屏幕的電子虛擬化形式觀看商品,通過網絡上的公示資訊了解商品情況,借助互聯網實現接觸不到實物的下單或購買服務,通過異地結算服務完成金錢給付,再由物流公司進行配送,并不與商品經營者或服務提供者見面。網絡交易僅依靠商家的描述,致使消費者對于自身知情權的保護喪失更多的主動權,處于被動地位,要接受商家的支付方式和物流方式,甚至使用格式合同以完成交易,必然會涉及到侵犯網購消費者知情權問題。
網購消費者在網購大環境下所處于的對于信息獲取的劣勢地位,加上長久以來形成的意識或者觀念,使得其在面對權益受損或者不公平對待時,常常放棄維護權益,而把問題歸咎于自己,認為是自己沒有做到自己應盡的本分,而這些往往作為消費者的我們并不需要做到。本來健康發展的網絡經濟在見怪不怪的消費者自我權利放棄的情形下不斷受到沖擊,偏離了健康發展的軌道,而漸漸進入了網絡交易情況不斷惡化的怪圈,無論是經營者還是消費者都不可避免的遭受重創,兩敗俱傷。針對自我權利放棄的現象,我們不能放任其發展,需要消費者通過自身法律意識的提升,來促進消費者進行維權。
在網絡虛擬環境下,消費者一直處于被動的地位,其所接受的商品或服務信息完全依賴于經營者,導致信息出現嚴重不對稱,使消費者的知情權收到侵害。雖然《消費者權益保護法》這一規定其實也包含了電子平臺的銷售者應當承擔的商品或服務信息的披露義務,且在這一規定中確定了信息披露義務的范圍比以前增多。并且,修改后的《消費者權益保護法》涉及到了信息披露義務這一點,但要想徹底規范網絡銷售平臺上商家的行為,這還是遠遠不夠的。法律對此問題的關注不足,會導致網購消費者知情權受到侵害的現象屢禁不止。
有的經營者為了利潤的最大化,在網站上傳虛假的信息,削弱或忽視自己的信息披露義務,故意告訴消費者不對稱的商品信息等等情況如家常便飯般。此時政府這只無形的手的干預和監管作用就急需發揮,來保護被侵害權利的網絡消費者,但是政府的監管作用在我們的現實生活中卻不是很明顯。筆者認為主要有以下兩點原因造成:一是由于政府的行政監管部門在特殊的網絡消費環境下自身能力有限,無法全面顧及;二是由于政府往往看中的是網絡經營者所帶來的財政收入與稅收收入,以及對當地經濟發展的帶動作用。因此其在衡量網絡消費中買賣雙方的利益時做出了本末倒置的決定,對網絡消費者的合法權益選擇進行忽視或者犧牲。
通過以上分析,可看出我國網絡消費者知情權法律意識以及維權意識淡薄、網絡交易中買賣雙方的信息不對稱、缺乏統一有效的行政監管等問題。針對這些問題,筆者將在下文中通過對不同法系國家的做法進行探討,以從中發現我國可以借鑒之處。
首先,確定網絡交易中充分如實告知義務為前提。此項權利的義務主體在本文中主要有兩方,所以其告知的重點應有所區別,但是對上述兩者來說也存在一個總體要求。必須肯定的是,告知義務應該在雙方訂立消費或服務合同時就要進行約定,包括告知的內容和方式,甚至可以將告知的相關約定形成嚴格的格式條款,在法律對格式條款要求說明的規定之下,能更方便交易的進行。此項義務必須成為進行交易的前提條件。告知義務以如實為基準,以充分為核心。
其次,區分不同義務主體的告知內容及側重點。從上述論證可知,告知義務存在兩方義務主體。這兩者對于網購消費者告知義務存在不同內容及側重點。一方面,我們要明確網絡交易平臺與消費者之間簽訂的是網絡服務合同。此合同的客體是其服務行為,包括開設網店,以便交易進行;制定規則,規范相關主體行為;信息發布平臺,并對其進行管理監督;儲存交易活動資料和信息,并對其妥善保存,以便糾紛發生時進行查詢;對服務對象進行資料管理,并負有相關告知義務,尤其對風險進行及時告知等等。這些服務保障了交易活動的順利完成。此種平臺作為一個準入,就是對此項權利的第一層把關,側重保障消費者對義務主體身份信息知情權以及風險提示信息知情權。對相關主體身份信息進行嚴格把控,知曉其身份、經營場所、法定代表人、注冊地、聯系方式,在本文所述權利受到侵害時能夠及時提供經營者的相關信息。網絡風險無處不在,沒法人人得以預知,平臺對于其能夠認知的風險,應該及時給與警示,避免消費者的知情權遭到侵犯,提醒其進行心理預判,并進行審查,以達到其權利的保護。
網絡交易中消費者知情權民法事前保護對于消費者來說是十分重要的,但是也不能因此而忽略了時候的救濟。從而實現對消費者知情權的全方位保護。
首先,加大網絡交易經營者的責任。這是侵害此項權利最普遍的主體,對其打擊最直接以及對消費者補償最明顯的就是懲罰性賠償制度。筆者認為,由于網絡交易的獨特性,應當對其中的故意欺詐要件進行緩和處理。對于網購消費者要想證明網絡經營者主觀上存在故意,十分困難。因此,可以將此主體的外部行為作為判斷依據,例如片面表示、假借清倉實則高價等以及比較常見的經營者惡意不作為、極端輕視消費者權利的行為,只要涉及經營者應當說明的重要事項而沒有履行告知義務時,也應承當懲罰性賠償責任。
其次,追究網絡交易平臺的連帶責任。此主體在履行義務時,需要清楚地表示以對其準入商戶的真實性進行了解,商戶應該提供證明其身份的資料以及資格證書。如果平臺完成此項義務,當本文所指權利遭到侵害時,消費者不能對其要求賠償。但是如果平臺在交易中,對網絡交易商店在注冊為平臺商家時提供的相關信息資料沒有盡到應有的注意義務,造成經營者信息不真實,此時平臺應承擔連帶賠償責任。①又或者平臺在事先沒有告知的情況下,網店關閉或者在平臺下架,造成知情權侵害,平臺也應該進行賠償。對于其侵權歸責原則,應該適用過錯推定責任原則,網絡平臺負審查真實身份的義務,運用過錯推定責任,能更好地保護消費者知情權。
網絡時代就是一個消費時代,網民在享受生活的高效便捷同時,隨之而來是大量的侵權現象。由于現實中我國對網絡消費者知情權的法律規定存在保護不足,甚至有些規定是空白,地方出臺的辦法又層次較低。基于對我國網絡消費者知情權權益的保護需求出發,從網絡消費者知情權概述出發,對國內外不同情形進行分析,提出通過構建事前保護和事后救濟的模式來完善我國民法對網購消費者知情權的保護。
注釋:
① 栗子豪.論網絡購物中的消費者知情權保護[J].現代營銷(下旬刊),2018(01):216-217.