論網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)的法律保護(hù)

王立君

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 河北 石家莊 050061)

一、網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)概況及分析

(一)網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息的含義及特征

現(xiàn)今各國對于個人信息的稱謂與含義內(nèi)容不盡相同。我國法律對于個人信息的含義及范圍并無明確的規(guī)定。顧名思義，網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息指消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物時所產(chǎn)生的能直接或間接識別出特定消費(fèi)者本人的信息。由前述定義可知，可識別性是網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息的首要特征。在網(wǎng)購中，消費(fèi)者不可避免地需要填寫姓名、郵寄地址、聯(lián)系方式等不可替代的個人信息，商家與經(jīng)營者還可通過分析其購買的歷史記錄及瀏覽記錄分析其喜好，從而獲得消費(fèi)者獨(dú)特的個人信息，準(zhǔn)確識別出消費(fèi)者；其次，個人信息主要是關(guān)于公民個人的人身及財(cái)產(chǎn)性質(zhì)等內(nèi)容，通過網(wǎng)購，消費(fèi)者一方面與市場進(jìn)行交易，參與貨物的流通交換買賣環(huán)節(jié)，另一方面，個人交易展示了個人的精神利益，因此網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息兼具財(cái)產(chǎn)性和人身性的特征；最后，網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息具有易獲取性的特征。在互聯(lián)網(wǎng)中若想成功實(shí)現(xiàn)交易，消費(fèi)者必須主動注冊填寫相關(guān)個人信息，此后商家在交易的過程中通過授權(quán)獲取，這一舉動有利于商家通過科學(xué)技術(shù)便捷高效地進(jìn)行個人信息收集儲存。

(二)網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)的內(nèi)容及保護(hù)價值

網(wǎng)購消費(fèi)者在網(wǎng)購中對個人信息享有支配權(quán)、控制權(quán)及排除他人侵犯等權(quán)利，包括信息的決定權(quán)、信息查詢與知情權(quán)、信息保密權(quán)、信息刪除權(quán)。首先，保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息符合《民法總則》111條公民個人信息受法律保護(hù)之規(guī)定，與法律所展示出的保護(hù)人格權(quán)的法律精神相符合。其次，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)成為大勢所趨，保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者的個人信息符合現(xiàn)實(shí)條件要求，對于推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大具有不可估量的作用。

二、網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)保護(hù)的原因及意義

(一)原因

第一，立法存有漏洞必將導(dǎo)致侵犯個人信息安全等問題的出現(xiàn)。現(xiàn)今社會，無論是經(jīng)營者非法收集個人信息還是黑客通過侵襲網(wǎng)絡(luò)平臺非法獲取網(wǎng)購消費(fèi)者的個人信息，我國針對侵犯網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)的行為無專門的法律進(jìn)行規(guī)制，僅僅通過《民法總則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》等分散的法律規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，勢必會削弱法律保護(hù)的效果。無明確立法規(guī)定便無有效的執(zhí)法效果，針對網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)的保護(hù)，司法實(shí)踐中會出現(xiàn)過度使用《刑法》等性質(zhì)的公法法律進(jìn)行規(guī)制，導(dǎo)致權(quán)利得不到專門準(zhǔn)確的保護(hù)，沒有權(quán)威有效的法律規(guī)定要針對侵權(quán)的客體進(jìn)行區(qū)分保護(hù)。立法司法中法律可操作性差、落實(shí)不到位等問題阻礙網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)的保護(hù)。

第二，網(wǎng)購中消費(fèi)者對證據(jù)及信息的控制處于弱勢地位。在網(wǎng)購中，消費(fèi)者不得不填寫自己個人信息以便實(shí)現(xiàn)購物需求，商家強(qiáng)制獲取個人信息的方式侵犯了網(wǎng)購消費(fèi)者對于個人信息的自由支配權(quán)。且個人信息受到侵犯后網(wǎng)購消費(fèi)者取證難度大，這必將導(dǎo)致消費(fèi)者對自身的個人信息的控制處于弱勢地位，大大減弱消費(fèi)者保護(hù)個人信息安全的主動性，導(dǎo)致網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息保護(hù)的難度加大。

(二)意義

網(wǎng)購消費(fèi)者的個人信息權(quán)是私權(quán)利，應(yīng)為憲法和法律所保護(hù)。其中含有隱私等內(nèi)容，權(quán)利人可對個人信息進(jìn)行絕對支配。《民法》所體現(xiàn)的法律精神便是保護(hù)公民個人權(quán)益不受侵犯，網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息不受侵犯不僅意味著公民的權(quán)利有所保障，同時也使得私權(quán)利的保護(hù)逐漸在我國法律形成完整的法律規(guī)范體系。保護(hù)個人信息權(quán)不受侵犯，對于完善我國法律體系具有重要作用。現(xiàn)今，許多外國國家的法律中針對個人信息的保護(hù)逐漸加強(qiáng)。近年來的司法實(shí)踐表明，我國逐漸重視對于網(wǎng)購個人信息的保護(hù)。個人信息保護(hù)屬于人格權(quán)的管理范圍，重視網(wǎng)購中個人信息保護(hù)能夠一定程度上改善法律滯后的問題。既促進(jìn)我國法律發(fā)展，又緊隨國際新形勢發(fā)展。

三、對網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)保護(hù)完善建議

(一)完善我國網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)的法律規(guī)定

法律具有強(qiáng)制力與保障力，對網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)最為直接有效的途徑是通過《個人信息保護(hù)權(quán)法》，賦予個人信息權(quán)合理的法律地位。設(shè)定專門的法律法規(guī)來保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)，設(shè)立關(guān)于個人信息權(quán)的含義及分類等具體內(nèi)容的法律規(guī)定，明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系及法律責(zé)任關(guān)系，區(qū)分侵權(quán)人與經(jīng)營者之間的責(zé)任，明確商家保護(hù)個人信息的法律要求，針對侵權(quán)行為建立懲罰賠償機(jī)制，侵權(quán)后可以采取賠禮道歉，賠償損失等方式對個人信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)，明確侵權(quán)行為人的責(zé)任。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺相關(guān)司法解釋，明確其救濟(jì)措施，解決實(shí)踐中司法困難與法律滯后的缺點(diǎn)，解決權(quán)利得不到及時有效保護(hù)的弊端，彌補(bǔ)立法漏洞。對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》以及《刑法》等規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的完善，保證個人信息保護(hù)的法律體系具有完整性。

(二)建立網(wǎng)購個人信息保護(hù)監(jiān)督體系

我國沒有針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息建立起一套統(tǒng)一安全有效的監(jiān)管體制。對于侵犯消費(fèi)者個人信息權(quán)益的行為，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，充分發(fā)揮好行政管理部門所擁有的職權(quán)來保障個人信息權(quán)，對于侵權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊懲處。對于個人信息保護(hù)，應(yīng)當(dāng)采取政府等行政管理部門、公民個人與商家相互配合，共同保護(hù)的模式。首先需要增強(qiáng)商家對于網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息保護(hù)的意識，明確商家負(fù)有不得非法搜集、非法泄露公民個人信息，對于公民個人信息具有保密的法律義務(wù)；完善行政機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的內(nèi)容監(jiān)管體制，對于經(jīng)營者的資質(zhì)等內(nèi)容從嚴(yán)審查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下交易的監(jiān)督，強(qiáng)化行政管理機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)買賣的規(guī)范，將個人信息集中在公權(quán)力機(jī)關(guān)手中，發(fā)揮好公權(quán)力對于個人信息保護(hù)的規(guī)范的作用，減少侵犯個人信息保護(hù)的行為；與此同時，行業(yè)協(xié)會也可充分發(fā)揮自律性作用保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息不受侵犯，形成網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息全方位保護(hù)模式。

(三)增加網(wǎng)購消費(fèi)者救濟(jì)渠道，加強(qiáng)個人信息保護(hù)意識

在網(wǎng)購中出現(xiàn)大量消費(fèi)者個人信息權(quán)被侵犯后，權(quán)利人尋求救濟(jì)途徑缺失，繼而導(dǎo)致消費(fèi)者對于個人信息受到侵犯后維權(quán)困難。因此我們需要增加救濟(jì)渠道，針對被侵犯的權(quán)利擴(kuò)大救濟(jì)范圍，建立多元化的糾紛解決機(jī)制防止網(wǎng)購消費(fèi)者的個人信息被侵權(quán)，通過協(xié)商、訴訟、仲裁等多種方式進(jìn)行救濟(jì)，也可建立公益訴訟模式保護(hù)個人信息權(quán)。與此同時，消費(fèi)者要了解個人信息的具體權(quán)益內(nèi)容，防止被侵權(quán)而不自知的情況發(fā)生。消費(fèi)者協(xié)會與行政機(jī)關(guān)可以進(jìn)行普法教育，提高消費(fèi)者自身的個人信息保護(hù)意識，提醒消費(fèi)者受到侵犯后及時利用法律途徑進(jìn)行解決，不要畏懼。采取謹(jǐn)慎的態(tài)度與正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行合理維權(quán)，采取積極的措施防止信息泄露，慎重選擇網(wǎng)站進(jìn)行交易，不輕易點(diǎn)開不知名鏈接，防止木馬侵入竊取個人信息。

結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)新形勢下消費(fèi)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的消費(fèi)模式逐漸被互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)取而代之。網(wǎng)購中個人信息被侵權(quán)的情況時常發(fā)生，主要是存有立法、司法、個人意識等方面問題，完善個人信息保護(hù)是我們不可逃避的責(zé)任。在網(wǎng)購個人信息的保護(hù)中，我們應(yīng)當(dāng)完善立法規(guī)定，加強(qiáng)行政管理部門的監(jiān)督，提高消費(fèi)者自身對于個人信息的保護(hù)意識，以此促進(jìn)我國保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息權(quán)法律體系的完善，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。