造價咨詢單位的全過程造價管理探討

莊阿英

（廈門大學基建處，福建 廈門 361000）

在以往的建筑工程行業中，造價咨詢單位的主要工作職能是提供項目決策和咨詢的服務，但隨著建筑工程的發展，為了保障承包商和業主雙方共贏，以及反映建設工程的價值，造價咨詢單位需從設計、實施到竣工等各環節加入建設工程活動，實現全過程的監督和控制職能。在工程項目中，應注重造價咨詢單位的全過程造價管理，有利于提高工程的效率及質量，同時使我國造價咨詢行業欣欣向榮。因此，需深入分析造價咨詢單位的相關職能。具體包括以下三個方面：第一，造價咨詢單位最主要的還是傳統的咨詢服務職能，突出這一專業特色可為造價管理工作提供高效開展的支持；第二，造價咨詢單位全程參與工程實施過程，為工程提供全過程的咨詢服務，可動態、科學地控制工程造價；第三，造價咨詢單位深入實踐中來發揮其實際作用，可使造價工程業務更具有實踐科學性，進而豐富其實踐經驗，繁榮我國的造價咨詢行業，使其與時代接軌，適應新時代建筑行業所需。

鑒于此，文章從不同階段依次分析造價咨詢單位加入的意義和目前實踐中的弊端，并闡述造價咨詢單位在工程實踐項目決策階段、招標投標階段、施工階段和竣工階段發揮的獨特的作用。

1 決策階段

項目決策階段是工程建設項目的開始階段，決策階段的設計概算更是項目投資控制的標準，貫穿于整個工程項目的實施中。目前，部分建筑單位對項目決策階段的咨詢價款非常重視，將項目決策階段得到的咨詢價款與投標價、招標控制價作對比。研究表明，75%的工程項目造價都會被項目決策階段的咨詢價影響，即項目決策階段對工程項目的全過程以及工程投資和工期長短都有著重大的影響。

受造價專業人員配備的條件設置限制，設計院計算出的工程概算大都存在著過高或過低的問題。如果概算過高，各專業子項的造價指標必定異常偏離，造成國家的財政投資或民間資本的浪費；如果概算過低，為了不超過預算，設計師通常會更改圖紙，采用低檔次的材料、設備，以此降低預算來適配概算，如果工程內容因此受到了縮減，則會影響工期，更會影響項目使用壽命。綜上，在項目決策階段，造價咨詢單位就應參與到工程中，利用專業優勢結合實際的經濟和技術，在技術決策階段的源頭上對建設工程各方面進行控制，分析對比各設計方案技術的經濟需求，審查概算，以此參加工程的全過程造價管理。

2 投標、招標階段

工程項目招標、投標階段和簽訂合同階段的造價管理科學性，影響著項目整體全過程的造價管理效果，體現著造價咨詢單位的管理水平。因此，在招標、投標階段，造價咨詢單位應大力支持，對招投標和簽訂合同階段都進行全面科學的造價管理咨詢，將成本費用控制在合理范圍，改善工程項目中的收益狀況。具體有以下表現：第一，造價咨詢單位利用專業知識提供專業指導，對競標單位從承包資質、信譽度等標準進行合理篩選，使招投標工作高效開展。同時，提供造價管理工作過程的參考信息，完成招標單位的資格預審和招標合同的編纂工作，提升招投標和合同簽訂階段的造價管理效果。第二，在合同簽訂階段，造價咨詢單位可以做業主的工作，為業主提供專業合同咨詢服務，通過對合同的解釋科學控制合同的質量，規范中標合同，確保合同的有效性，從而提升工程建設效率。

在業主方面，造價咨詢單位要協助業主確定材料、設備的使用品牌（一般不低于3個）并進行市場調研，參照材料信息價確定綜合單價；由項目負責人匯總預算，對整個項目作經濟指標分析，與相同的經濟指標作對比，確定指標的合理性，為招投標提供價格依據；在確定施工圖預算時，造價咨詢單位可協助業主做合同規劃，宏觀地策劃和區分整個項目，確定合同管理方向；完成合同規劃后可開始做合同中的各部分公告的編寫工作，擬定招標文件；開標時，要協助業主組織專家評標提建議，協助確定中標候選人，并進行施工合同的編寫工作。

3 施工階段

施工階段是項目管理周期中人力、物力、資金投入最多的環節，因此對工程造價管理的難度也最大，這階段造價管理的水平會直接影響整個項目的效益。作為造價咨詢單位，對施工階段進行全面的造價跟蹤式管理，對做好整個項目工程的造價控制有很大意義。

在施工階段的項目管理中，造價咨詢單位也可以積極參與進來。主要可以從以下兩個方面入手：第一，結合實際情況，為業主提供咨詢服務，不斷完善施工組織方案，避免成本費用的進一步增加；第二，基于現場整體情況，有目的性、針對性地進行造價管理，全面提高在施工階段的單位造價管理效率。對此，廈門大學基建處提出了富有成效的施工增量管理辦法，即施工過程的洽商管理，將施工過程的變更增減量分為三個階段進行審結，那就是基礎階段、主體階段、驗收階段。據此，在施工過程中，造價咨詢單位可充分搜集設計變更單、聯系單、簽證單等可能導致造價增減變化的資料，提前介入審核。

為了方便造價咨詢單位良好地監督施工過程，相關簽證需如實、詳細地記錄辦理情況，從工程價款記錄、工程內容記錄等方面著手詳細審核對簽證內容，做到定期批量管理，避免施工單位巧立名目等不誠信的手段出現。同時，咨詢造價單位需認真審核，不能堆砌到最后手忙腳亂而造成紕漏；根據建筑需求來預估風險，對比項目決策階段的計劃造價與實際支出，對資金的后期分配做出調整；對于尺寸、部位等能描述清楚的部分應如實、準確記錄，防止工程結算時出現錯算的情況。另外，因為工程變更會大幅度影響工程造價，為避免給工程增添許多不確定因素，要重視工程變更。

4 竣工階段

竣工階段造價咨詢單位應對項目數據資料等進行積累、分析和歸納整理，認真處理好這些數據資料，并以這些數據資料為例總結造價控制該如何防范價格風險、獲取經驗，便于在今后的工作中更好地全過程加入和有效銜接各個環節。另外，竣工結算后的自我總結更能分析出控制造價中仍存在的不足與問題，并找出絕對影響因素，以在今后的工程造價咨詢過程中提前規避。

竣工后造價咨詢公司的工作主要集中于結算審核。結算總造價就是整個項目的最終造價，根據往常經驗，施工方申報核減率可以達到10%～30%，故在竣工審核階段嚴格進行把關將起到事半功倍的作用。主要可以從以下方面著手：確認工程中的設備、材料價格，以及是否為合同內子項，嚴格把關合同外子項的定額套項，避免高套定額情況出現，并及時跟進市場信息，對材料單價合理裁定；熟悉并認真審查施工合同條款，避免施工方咬文嚼字，鉆漏洞；確認是否有利用隱蔽工程進行多算工程量的情況；注意結合竣工圖和現場實際情況復核工程量，避免多算多報；對項目完成交付后對項目進行評價，配合業主進行項目投資評估分析。

5 結束語

建筑行業作為近幾年快速進展的行業，其規范性和市場管理等的問題受到各界廣泛關注，尤其是出現橋梁和房屋倒塌事件后，建筑行業的工程建設項目更是備受社會關注和監督。造價咨詢單位應全過程參與工程造價管理，對建設工程進行動態的造價評估，并分析綜合性的建筑過程系統，提供造價咨詢服務的同時提供對業主的合同解釋服務、服務咨詢等，以適應現代化的建筑行業發展趨向。